EU:n päästökauppajärjestelmän laitosten päästöt vuoden 2010 kasvusta huolimatta reilusti alle taantumaa edeltävän ajan

IP/11/581

Bryssel 17. toukokuuta 2011

EU:n päästökauppajärjestelmän laitosten päästöt vuoden 2010 kasvusta huolimatta reilusti alle taantumaa edeltävän ajan

Jäsenmaiden rekisterien toimittamien tietojen mukaan EU:n päästökauppajärjestelmään (EU ETS) kuuluvien laitosten kasvihuonekaasupäästöt kasvoivat viime vuonna yli kolme prosenttia.

”Päästöjen kasvu vuonna 2010 johtuu talouden elpymisestä. Talouden normalisoitumisesta huolimatta EU:n päästökauppajärjestelmän laitosten päästöt ovat edelleen reilusti alle päästökauppakaudelle 2008–2012 asetetun päästökaton. Luvut osoittavat, että tietyt teollisuuden alat keräävät edelleen ylimääräisiä päästöoikeuksia käydäkseen niillä kauppaa vuonna 2013 alkavalla päästökauppakaudella. Tämä osoittaa, että päästökauppa tarjoaa yrityksille joustoa, ja vahvistaa myös sen, että päästöjä voidaan edelleen vähentää seuraavassa vaiheessa kohtuullisin taloudellisin kustannuksin”, totesi ilmastotoimista vastaava komissaari Connie Hedegaard.

Vuotta 2010 koskevat päästötiedot

EU ETS:ään kuuluu yli 12 000 voima- ja tuotantolaitosta EU:n 27 jäsenvaltiossa, Norjassa ja Liechtensteinissa. Näiden laitosten¹ kasvihuonekaasujen todennetut päästöt olivat viime vuonna yhteensä 1 932 miljardia hiilidioksidiekvivalenttitonnia eli 3 prosenttia vuoden 2009 tasoa suuremmat.

Päästöjen kasvuvauhti on ennen tietojen julkistamista laajalti esillä olleiden odotusten ja analyyttisten ennusteiden mukainen. Kasvun voidaan katsoa johtuvan talouden elpymisestä. Lama aiheutti vuonna 2009 päästöjen vähenemisen poikkeuksellisesti 11,6 prosentilla. Päästöjen kasvu on kuitenkin todennäköisesti merkittävästi pienempi kuin kyseessä olevien laitosten tuotannon kasvu ottaen huomioon, että teollisuustuotannon indeksi EU:n 27 jäsenvaltiossa nousi
6,7 prosenttia vuonna 2010 vuodesta 2009².

Sääntöjä noudatettu hyvin

Laitokset ovat noudattaneet EU ETS:än sääntöjä erittäin hyvin. Ainoastaan kaksi prosenttia osallistuvista laitoksista ei palauttanut kaikkia vuoden 2010 päästöjään vastaavaa määrää päästöoikeuksia 30. huhtikuuta 2011 olleeseen määräaikaan mennessä. Nämä laitokset ovat tyypillisesti pieniä, ja niiden päästöt ovat yhteensä alle kaksi prosenttia EU ETS:ään kuuluvista päästöistä. Kolme prosenttia laitoksista ei toimittanut samaan määräaikaan mennessä tietoja todennetuista päästöistään vuonna 2010.

Kansainvälisten hyvitysten käyttö lisääntyy

Vuodesta 2008 alkaen laitokset ovat voineet palauttaa Kioton joustomekanismien kautta tuotettuja kansainvälisiä päästövähennyshyvityksiä omien päästöjensä kuittaamiseksi. Sertifioitujen päästövähennysten³ (CER) osuus oli 4,7 prosenttia kaikista vuosina 2008–2010 tehdyistä palautuksista. Noin 51 prosenttia näistä on peräisin Kiinasta, 20 prosenttia Intiasta, 16 prosenttia Etelä-Koreasta ja 7 prosenttia Brasiliasta. Jäljelle jäävä kuusi prosenttia on peräisin 20:sta muusta maasta.

Päästövähennysyksiköitten (ERU)⁴ osuus on ollut vuodesta 2008 lähtien vain
0,4 prosenttia. Vuodesta 2008 alkaen palautettujen CER:ien ja ERU:iden osuus on noin 21 prosenttia siitä 1,4 miljardin hyvityksen määrästä, joka voidaan käyttää päästökauppakaudella 2008–2012.

Tausta

Toinen päästökauppakausi alkoi 1. tammikuuta 2008, ja se kestää viisi vuotta eli
31. joulukuuta 2012 saakka. Tämä ajanjakso on sama kuin se ajanjakso, jonka aikana teollisuusmaiden on saavutettava Kioton pöytäkirjan mukaiset päästötavoitteensa. EU:n päästökauppajärjestelmää uudistetaan huomattavasti kolmatta päästökauppakautta varten, joka alkaa 1. tammikuuta 2013 ja kestää vuoteen 2020 saakka. Päästökauppadirektiiviä muuttava lainsäädäntö annettiin osana EU:n ilmasto- ja energiapakettia 23. huhtikuuta 2009 (IP/09/628). Siinä vahvistetaan järjestelmän tarkistetut säännöt vuosille 2013–2020 ja myöhemmälle ajalle.

EU ETS:än mukaisesti laitosten on toimitettava todennettuja päästöjään koskevat tiedot vuosittain jäsenvaltion rekistereihin. Vuotta 2010 koskevat tiedot tulivat yleisesti saataville yhteisön riippumattomassa tapahtumalokissa (CITL) 1. huhtikuuta 2011. Tapahtumalokissa on 16. toukokuuta alkaen esillä myös sääntöjen noudattamista koskevat tiedot ja tiedot siitä, ovatko laitokset noudattaneet vaatimuksiaan ja palauttaneet viime vuoden todennettuja päästöjään vastaavan määrän päästöoikeuksia.

Lisätietoja:

Yhteisön riippumattoman tapahtumalokin verkkosivut:

http://ec.europa.eu/environment/ets/

Ilmastotoimien pääosaston rekisterisivusto EUROPA-palvelimella:

http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/citl_en.htm

Tarkistettu päästökauppajärjestelmädirektiivi ja usein kysyttyjä kysymyksiä -osio:

http://ec.europa.eu/environment/climat/emission/ets_post2012_en.htm

Liite

¹ :

Kyproksessa sijaitsevat laitokset eivät ole vielä ilmoittaneet vuoden 2010 todennettuja päästöjään.

² :

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/4-14022011-AP/EN/4-14022011-AP-EN.PDF

³ :

Sertifioidut päästövähennykset (CER) ovat Kioton pöytäkirjan puhtaan kehityksen mekanismin päästövähennyshankkeista saatavia hyvityksiä.

⁴ :

Päästövähennysyksiköt (ERU) ovat Kioton pöytäkirjan yhteistoteutusmekanismin päästövähennyshankkeista saatavia hyvityksiä.

⁵ :

Vuonna 2010 palautettiin 136 978 618 CER:iä ja ERU:a, mikä vastaa 7,1 prosenttia kaikista vuonna 2010 sääntöjen noudattamiseksi palautetuista päästöoikeuksista.