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Financiación de la investigación y la innovación en la UE: cambios inmediatos para reducir la burocracia para los investigadores y las PYME

European Commission - IP/11/57   24/01/2011

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IP/11/57

Bruselas, 24 de enero de 2011

Financiación de la investigación y la innovación en la UE: cambios inmediatos para reducir la burocracia para los investigadores y las PYME

La Comisión Europea ha adoptado hoy varias medidas para hacer más atractiva y fácil la participación en el Séptimo Programa Marco de Investigación para los mejores investigadores y las empresas más innovadoras, especialmente las pequeñas y medianas empresas (PYME). Estas medidas, que se basan en el plan de simplificación presentado por la Comisión en abril de 2010, surtirán efecto inmediatamente.

Máire Geoghegan-Quinn, Comisaria de Investigación, Innovación y Ciencia, ha declarado: «Las medidas de hoy permitirán a muchos miles de personas excelentemente preparadas ahorrar tiempo y esfuerzo en burocracia y concentrarse en lo que hacen mejor: trabajar para impulsar el crecimiento y el empleo y mejorar la calidad de vida en Europa gracias a una investigación e innovación de categoría mundial. Deseamos atraer a más y mejores solicitantes, incluidas pequeñas empresas dinámicas que no pueden hacer frente a montañas de papeleo. Esto es solo el comienzo: la Comisión ya ha propuesto grandes cambios en las normas financieras generales que rigen todos los programas de financiación de la UE y, si el Parlamento y el Consejo las aprueban, presentaremos medidas de simplificación aún más radicales en el programa que suceda al 7º PM.».

Tres medidas concretas

La Comisión ha adoptado tres medidas concretas que surtirán efecto inmediato en la gestión de las subvenciones a la investigación de la UE en el programa de investigación vigente (7º PM). Cada una de esas medidas responde a las preocupaciones manifestadas reiteradamente por los participantes y aspirantes a participantes en el 7º PM:

  • Mayor flexibilidad en el procedimiento de cálculo de los gastos de personal, de manera que los beneficiarios de subvenciones de la UE puedan aplicar sus métodos de contabilidad habituales al solicitar el reembolso de los gastos de personal medios. No necesitarán crear sistemas enteros de contabilidad en paralelo con ese único fin.

  • Los propietarios de PYME cuyos salarios no queden registrados formalmente en sus cuentas podrán ser reembolsados, mediante pagos a tanto alzado, por su contribución al trabajo en proyectos de investigación.

  • Un nuevo equipo de dirección de altos funcionarios de todos los servicios y agencias de la Comisión interesados eliminarán las incoherencias en la aplicación de las normas sobre la financiación de la investigación.

Próximas etapas

La Comisión considera la simplificación uno de los principios básicos del próximo programa de investigación e innovación de la UE y seguirá trabajando en pro de una mejora sustancial. La Comisión presentará sus propuestas legislativas de cara al nuevo programa de investigación e innovación de la UE para finales de este año, tras una consulta abierta que se pondrá en marcha al inicio de la primavera.

Antecedentes

El actual programa de investigación de la UE, el 7º PM, ha atraído más de 40 000 propuestas de la comunidad investigadora desde 2007 y casi 8 000 proyectos han recibido financiación hasta ahora. Participan casi todas la universidades europeas y las PYME representan alrededor del 15 % de los participantes.

Antes y después del inicio del 7º PM se tomaron ya varias medidas concretas para simplificar los trámites.

En abril de 2010, la Comisión adoptó una Comunicación en la que presentó nuevas posibilidades de simplificación aplicables al marco jurídico vigente y, a largo plazo, a una posible revisión de los Reglamentos financieros de la UE (véanse IP/10/472 y MEMO/10/156). Esta Comunicación dio lugar a un amplio debate entre las instituciones de la UE, así como con otras muchas partes interesadas en la investigación y la innovación. A este respecto, se recuerda asimismo que la propuesta de la Comisión sobre la revisión del Reglamento financiero de la UE contempla simplificaciones que deben aplicarse aún al 7º PM, tales como la abolición de las cuentas que devenguen intereses, y propone medidas que sentarán las bases para una simplificación más radical en el próximo programa marco. Ahora toca al Consejo y al Parlamento Europeo adoptar esas medidas.

Las medidas adoptadas mediante esta Decisión de la Comisión se basan en un amplio consenso en este debate y se ajustan también a la recomendaciones del grupo de expertos encargado de la evaluación intermedia del 7º PM (IP/10/1525).

Enlace con el texto completo de la Comunicación de abril de 2010 sobre la simplificación: http://ec.europa.eu/research/fp7/index_en.cfm?pg=documents.

Informe del grupo de expertos encargado de la evaluación intermedia: http://ec.europa.eu/research/evaluations/pdf/archive/other_reports_studies_and_documents/fp7_interim_evaluation_expert_group_report.pdf#view=fit&pagemode=none


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