IP/11/4

2011 m. sausio 5 d., Briuselis

ES ratifikuoja JT neįgaliųjų teisių konvenciją

Užbaigusi oficialią ratifikavimo procedūrą, Europos Sąjunga tapo pirmosios žmogaus teisių sutarties – Jungtinių Tautų (JT) neįgaliųjų teisių konvencijos – šalimi. Konvencija siekiama užtikrinti, kad neįgalieji savo teisėmis galėtų naudotis tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir visi kiti piliečiai. Tai – pirmoji išsami žmogaus teisių sutartis, kurią ES ratifikavo kaip vienas subjektas. Ją taip pat pasirašė visos 27 ES valstybės narės, o 16 iš jų – ratifikavo (žr. priedą). ES tapo 97-ąja šios sutarties šalimi. Konvencijoje nustatomi minimalūs standartai, kuriais saugomos ir garantuojamos įvairios pilietinės, politinės, socialinės ir ekonominės neįgaliųjų teisės. Ji atspindi platesnio masto ES įsipareigojimą iki 2020 m. apytikriai 80 milijonų ES gyvenančių neįgaliųjų sukurti Europą be kliūčių, kaip numatyta Europos Komisijos strategijoje dėl negalios (IP/10/1505).

„Tai gera žinia naujaisiais metais ir nepaprastai svarbus įvykis žmogaus teisių istorijoje, nes ES pirmą kartą prisijungė prie tarptautinės žmogaus teisių sutarties. Pirmininkaujančiai Belgijai norėčiau padėkoti už puikų bendradarbiavimą, leidusį greitai ir sėkmingai užbaigti ratifikavimo procedūrą, – sakė už teisingumą atsakinga Europos Komisijos narė ir pirmininko pavaduotoja Viviane Reding. – JT konvencija propaguojamos ir saugomos neįgaliųjų žmogaus teisės ir pagrindinės laisvės. Lapkričio mėn. Komisija pateikė ateinančių dešimties metų strategiją dėl negalios: joje numatytos konkrečios priemonės, kuriomis per nustatytą terminą turėtų būti įgyvendinta JT konvencija. Norėčiau paraginti visas konvencijos neratifikavusias valstybes nares kuo skubiau tą padaryti. Mūsų visų bendra atsakomybė – užtikrinti, kad neįgalieji savo kasdieniame gyvenime nepatirtų papildomų kliūčių.“

JT neįgaliųjų teisių konvenciją ES pasirašė 2007 m. kovo 30 d. – teikimo pasirašyti dieną (IP/07/446). Iki šiol ją pasirašė visos 27 ES šalys ir dar 120 pasaulio valstybių. Užbaigusi ratifikavimo procedūrą, ES, kaip vienas subjektas, tapo pirmąja tarptautine organizacija, oficialiai prisijungusia prie konvencijos (taip pat 16 valstybių narių).

Konvencija įpareigoja šalis užtikrinti, kad neįgalieji savo teisėmis galėtų naudotis tokiomis pačiomis sąlygomis, kaip ir visi kiti piliečiai (MEMO/10/198). Tai reiškia, kad ES savo kompetencijos ribose turi užtikrinti, jog visi ES lygmens teisės aktai, strategijos ir programos atitiktų Neįgaliųjų teisių konvencijos nuostatas. Ratifikuojančios šalys, kaip antai ES valstybės narės, turėtų imtis priemonių šiose srityse: galimybės įgyti išsilavinimą užtikrinimas, užimtumas, transportas, infrastruktūra ir viešieji pastatai, teisės balsuoti suteikimas, galimybių dalyvauti politikoje gerinimas ir visų neįgaliųjų visiško teisinio veiksnumo užtikrinimas.

Konvenciją ratifikavusios šalys turės reguliariai informuoti JT neįgaliųjų teisių komitetą apie priemones, kurių ėmėsi įgyvendindamos konvenciją. Iš nepriklausomų ekspertų sudarytas komitetas nurodys galimus konvencijos įgyvendinimo trūkumus ir teiks rekomendacijas.

Svarbiausias 2010–2020 m. ES strategijos dėl negalios tikslas – suteikti neįgaliesiems daugiau galimybių naudotis visomis teisėmis tokiomis pačiomis sąlygomis kaip visi kiti ir panaikinti kasdienio gyvenimo kliūtis. Be to, ja siekiama padėti praktiškai įgyvendinti konvencijos nuostatas ES ir nacionaliniu lygmeniu. Šia strategija papildomi ir palaikomi valstybių narių veiksmai, nes neįgalumo politika priklauso visų pirma jų kompetencijai.

Pagrindiniai faktai

Europos Sąjungoje kas šeštam žmogui (iš viso apie 80 milijonų žmonių) nustatyta įvairaus laipsnio – nuo lengvos iki sunkios – negalia. Daugiau kaip trečdalis vyresnių nei 75 metų žmonių turi negalią, kuri daugiau ar mažiau riboja jų gyvenimą. Dėl ES gyventojų senėjimo šie skaičiai turėtų dar didėti. Daugelis šių žmonių neretai negali visaverčiai dalyvauti socialiniame ir ekonominiame gyvenime dėl fizinių ar kitokių kliūčių, taip pat dėl diskriminavimo.

Daugiau informacijos

• Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencija: http://www.un.org/disabilities

• Teisingumo generalinio direktorato naujienų skiltis: http://ec.europa.eu/justice/news/intro/news_intro_en.htm

• Už teisingumą, pagrindines teises ir pilietybę atsakingos Komisijos narės ir pirmininko pavaduotojos Viviane Reding svetainė: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_en.htm

ANNEX

State of play UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities

* Ratification means the deposit of the instrument of ratification with the Secretary-General of the United Nations

** Internal procedures achieved, however the instrument of formal confirmation not yet deposited with the Secretary-General of the United Nations