IP/11/4

Bryssel 5. tammikuuta 2011

EU ratifioi vammaisten oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen

Euroopan unionista on muodollisen ratifioinnin jälkeen tullut kaikkien aikojen ensimmäisen ihmisoikeussopimuksen, vammaisten oikeuksia koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien (YK) yleissopimuksen sopimuspuoli. Yleissopimuksen tavoitteena on varmistaa, että vammaiset voivat käyttää oikeuksiaan tasavertaisesti kaikkien muiden kansalaisten kanssa. Kyseessä on ensimmäinen kattava ihmisoikeussopimus, jonka koko EU tulee ratifioimaan. Kaikki 27 EU:n jäsenvaltiota ovat allekirjoittaneet sopimuksen, ja jäsenvaltioista 16 on ratifioinut sen (ks. liite). EU:sta tulee tämän sopimuksen 97. sopimuspuoli. Sopimuksessa määritetään vammaisten kansalaisoikeuksien sekä sosiaalisten, taloudellisten ja poliittisten oikeuksien suojelua ja turvaamista koskevat vähimmäisvaatimukset. Se kuvastaa EU:n laajempaa sitoutumista tavoitteeseen luoda EU:n noin 80 miljoonalle vammaiselle esteetön Eurooppa vuoteen 2020 mennessä, kuten Euroopan komission vammaisstrategiassa vahvistetaan (IP/10/1505).

”Tämä on hyvä alku uudelle vuodelle ja merkkipaalu ihmisoikeuksien historiassa, sillä EU:sta tulee nyt ensimmäisen kerran kansainvälisen ihmisoikeussopimuksen sopimuspuoli. Haluan kiittää puheenjohtajavaltio Belgiaa erinomaisesta yhteistyöstä, jonka ansiosta ratifiointiprosessi saatiin nopeasti pääätökseen”, toteaa Euroopan komission varapuheenjohtaja ja oikeusasioista vastaava komissaari Viviane Reding. ”YK:n yleissopimus edistää ja suojelee vammaisten ihmisoikeuksia ja perusvapauksia. Komissio esitti marraskuussa EU:n vammaisstrategian kymmenelle seuraavalle vuodelle. Se sisältää konkreettisia toimenpiteitä ja konkreettisen aikataulun YK:n yleissopimuksen täytäntöönpanolle. Pyydän nyt kaikkia niitä jäsenvaltioita, jotka eivät vielä ole ratifioineet yleissopimusta, tekemään niin nopeasti. On yhteinen vastuumme varmistaa, että vammaiset eivät kohtaa ylimääräisiä esteitä jokapäiväisessä elämässään”, Reding jatkaa.

EU allekirjoitti vammaisten oikeuksia koskevan YK:n yleissopimuksen 30. maaliskuuta 2007, joka oli sen ensimmäinen mahdollinen allekirjoituspäivä (IP/07/446). Sen jälkeen yleissopimuksen ovat allekirjoittaneet kaikki 27 EU:n jäsenvaltiota ja 120 muuta maata ympäri maailmaa. Ratifiointiprosessin loppuun saattamisen jälkeen EU kokonaisuudessaan on nyt ensimmäinen kansainvälinen järjestö, josta on tullut yleissopimuksen virallinen sopimuspuoli (kuten 16:sta EU:n jäsenvaltiostakin).

Yleissopimuksessa velvoitetaan sopimuspuolet varmistamaan, että vammaiset voivat käyttää oikeuksiaan tasavertaisesti kaikkien muiden kansalaisten kanssa (MEMO/10/198).

EU:n osalta tämä merkitsee sitä, että on varmistettava, että EU:n lainsäädäntö, politiikat ja ohjelmat noudattavat vammaisten oikeuksia koskevia yleissopimuksen määräyksiä EU:n vastuualojen rajoissa. Ratifioijamaiden, joihin EU:n jäsenvaltiot sisältyvät, olisi toteutettava toimenpiteitä seuraavilla aloilla: vammaisten pääsy koulutukseen, työelämään, joukkoliikenteeseen, infrastruktuureihin ja julkisiin rakennuksiin, äänioikeuden myöntäminen vammaisille, heidän poliittisen osallistumisensa parantaminen ja täyden oikeustoimikelpoisuuden takaaminen kaikille vammaisille.

Yleissopimuksen ratifioineiden maiden on säännöllisesti ilmoitettava YK:n vammaisten henkilöiden oikeuksien komitealle toimenpiteistä, joita ne ovat toteuttaneet yleissopimuksen täytäntöönpanemiseksi. Riippumattomista asiantuntijoista muodostuva komitea tuo esille mahdolliset puutteet yleissopimuksen täytäntöönpanossa ja esittää suosituksia.

EU:n vammaisstrategialla 2010–2020 pyritään ensisijaisesti parantamaan vammaisten mahdollisuuksia käyttää oikeuksiaan tasavertaisesti muiden ihmisten kanssa sekä poistamaan esteet, jotka haittaavat vammaisten jokapäiväistä elämää. Sen tavoitteena on myös auttaa yleissopimuksen määräysten käytännön täytäntöönpanossa niin EU:n kuin jäsenvaltioidenkin tasolla. Strategia täydentää ja tukee vammaispolitiikasta päävastuun kantavien jäsenvaltioiden toimia.

Taustaa

Joka kuudes henkilö EU:ssa on jollakin tavalla vammainen: lievästi, keskivaikeasti tai vaikeasti vammaisia on Euroopan unionissa noin 80 miljoonaa. Useampi kuin joka kolmas 75 vuotta täyttänyt kärsii jonkinasteisesta toimintarajoitteesta. Näiden määrien odotetaan kasvavan EU:n väestön vanhetessa. Useimmat vammaiset eivät läheskään aina voi osallistua täysimääräisesti yhteiskunta- ja talouselämään joko fyysisten tai muiden esteiden taikka syrjinnän takia.

Lisätietoja

• Vammaisten oikeuksia koskeva YK:n yleissopimus: http://www.un.org/disabilities

• Oikeusasioiden pääosaston uutissivut: http://ec.europa.eu/justice/news/intro/news_intro_en.htm

• Oikeus- ja kansalaisasioista sekä perusoikeuksista vastaavan komission varapuheenjohtaja Viviane Redingin kotisivu: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_en.htm

ANNEX

State of play UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities

* Ratification means the deposit of the instrument of ratification with the Secretary-General of the United Nations

** Internal procedures achieved, however the instrument of formal confirmation not yet deposited with the Secretary-General of the United Nations