IP/11/4

Brüssel, 5. jaanuar 2011

EL ratifitseerib puuetega inimeste õigusi käsitleva ÜRO konventsiooni

Pärast ametlikku ratifitseerimist on Euroopa Liidust saanud osaline kõigi aegade esimeses inimõiguste lepingus − puuetega inimeste õigusi käsitlevas Ühendatud Rahvaste Organisatsiooni (ÜRO) konventsioonis. Konventsiooni eesmärk on tagada, et puuetega inimesed saaksid kasutada oma õigusi võrdselt kõigi teiste kodanikega. Tegemist on esimese ulatusliku inimõigusi käsitleva lepinguga, mille EL on ühiselt ratifitseerinud. Samuti on sellele alla kirjutanud kõik 27 ELi liikmesriiki ja ratifitseerinud 16 liikmesriiki (vt lisa). EList saab selle lepingu 97. osaline. Konventsioonis nähakse ette miinimumnormid puuetega inimeste õiguste kaitseks erinevates valdkondades, nagu poliitilised, sotsiaalsed, majanduslikud ja kodanikuõigused. See annab tunnistust ELi laiemast pühendumusest ehitada 2020. aastaks üles barjääridevaba Euroopa hinnanguliselt 80 miljonile ELi puudega inimesele, nagu see on sätestatud ka puuetega inimesi käsitlevas Euroopa Komisjoni strateegias (IP/10/1505)

„See on hea uudis uueks aastaks ja ühtlasi ka verstapost inimõiguste ajaloos, sest see on üldse esimene kord, kui EList saab rahvusvahelise inimõiguste lepingu osaline. Sooviksin tänada eesistujariiki Belgiat tema suurepärase koostöö eest, mis võimaldas ratifitseerimisprotsessi kiiresti ja edukalt lõpule viia,” sõnas Euroopa Komisjoni asepresident ja ELi õigusküsimuste volinik Viviane Reding. „ÜRO konventsioon edendab ja kaitseb puuetega inimeste inimõigusi ning põhiõigusi ja -vabadusi. Novembris esitas komisjon järgmiseks kümneks aastaks puuetega inimesi käsitleva ELi strateegia, milles on ÜRO konventsiooni rakendamiseks ette nähtud konkreetsed meetmed konkreetses ajalises raamistikus. Nüüd kutsun ma ülejäänud liikmesriike, kes ei ole konventsiooni veel ratifitseerinud, seda kiiresti tegema. Meie ühine ülesanne on tagada, et puuetega inimesed ei seisaks oma igapäevaelus vastamisi täiendavate takistustega.”

EL kirjutas puuetega inimeste õigusi käsitlevale ÜRO konventsioonile alla 30. märtsil 2007, s.o esimesel päeval, mil see allakirjutamiseks avati (IP/07/446). Hiljem on sellele alla kirjutanud kõik 27 liikmesriiki ja veel 120 riiki üle maailma. Ratifitseerimismenetluse lõpuleviimise järel on EL tervikuna nüüd esimene rahvusvaheline organisatsioon, mis on saanud konventsiooni ametlikuks osaliseks (nagu ka 16 liikmesriiki).

Konventsioon paneb osalistele kohustuse tagada, et puuetega inimesed saaksid kasutada oma õigusi igakülgselt ja võrdselt kõigi teiste kodanikega (MEMO/10/198).

ELi seisukohast tähendab see seda, et tuleb tagada, et kõik ELi tasandi õigusaktid ja programmid ning kogu poliitika oleks kooskõlas puuetega inimeste õigusi käsitleva konventsiooniga valdkondades, mis kuuluvad ELi pädevusse. Konventsiooni ratifitseerinud riigid, sh ELi liikmesriigid, peaksid võtma meetmeid järgmistes valdkondades: hariduse kättesaadavus, tööhõive, transport, infrastruktuur ja avalikkusele avatud hooned, hääleõiguse kasutamise võimaluse tagamine, poliitikas osalemise parandamine ning kõigi puuetega inimeste õigus- ja teovõime tagamine.

Konventsiooni ratifitseerinud osalised peavad konventsiooni rakendamiseks võetud meetmetest regulaarselt teavitama ÜRO puuetega inimeste õiguste komiteed. Komitee, mis koosneb sõltumatutest ekspertidest, toob välja võimalikud puudujäägid konventsiooni rakendamises ja annab soovitusi.

Puuetega inimesi käsitlevas ELi strateegias (2010−2020) keskendutakse sellele, et julgustada puudega inimesi kasutama oma õigusi teistega võrdselt ja kõrvaldada igapäevaelus esinevad takistused. Samuti on selle eesmärk aidata kaasa konventsiooni tegelikule rakendamisele nii ELi kui ka liikmesriikide tasandil. Strateegia täiendab ja toetab liikmesriikide meetmeid, sest puuetega inimesi käsitleva poliitika rakendamine on eeskätt liikmesriikide ülesanne.

Taust

Umbes 80 miljonit inimest ehk iga kuues inimene Euroopa Liidus on kerge kuni raske puudega. Enam kui kolmandikku üle 75aastastest inimestest vaevab mingit sorti puue. Need näitajad suurenevad, sest ELi rahvastik vananeb. Enamik neist inimestest ei saa sageli ühiskonnaelus ja majandustegevuses täielikult osaleda – seda nii füüsiliste kui ka muude takistuste, aga ka diskrimineerimise tõttu.

Lisateave

• puuetega inimeste õigusi käsitlev ÜRO konventsioon: http://www.un.org/disabilities

• Õigusküsimuste peadirektoraadi uudisnurk: http://ec.europa.eu/justice/news/intro/news_intro_en.htm

• Euroopa Komisjoni asepresidendi ning õigusküsimuste, põhiõiguste ja kodakondsuse voliniku Viviane Redingi koduleht: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_en.htm

LISA

Puuetega inimeste õigusi käsitleva ÜRO konventsiooniga ühinemise hetkeseis

* Ratifitseerimine tähendab ratifitseerimisakti ÜRO peasekretäri kätte hoiule andmist.

** Riigisisesed menetlused on lõpule jõudnud, kuid ametlik kinnitav akt ei ole veel ÜRO peasekretäri kätte hoiule antud.