AB eğitim raporu: ilerleme iyi fakat hedeflere ulaşmak için daha fazla çaba gerekiyor

IP/11/488

Brüksel, 19 Nisan 2011

AB eğitim raporu: ilerleme iyi fakat hedeflere ulaşmak için daha fazla çaba gerekiyor

Brüksel, 19 Nisan – AB Komisyonunun eğitim ve öğretim konusunda bugün açıklanan yeni raporu, AB ülkelerinin son on yılda eğitim sistemlerinin kilit alanlarında ilerleme kaydetmiş olmalarına rağmen, 2010 yılı için belirlenen beş kriterden yalnızca birini yerine getirebildiklerini ortaya koymuştur. AB, 2000 yılından bu yana matematik, fen ve teknoloji alanlarından mezun sayısını %37 artırmış, böylece %15’lik kriteri kolayca aşmıştır. Okulu terk oranını düşürmek için önemli fakat yetersiz ilerleme kaydedilmiş, üst orta eğitimini tamamlayan öğrenci sayısı arttırılmış, okuma-yazma becerileri geliştirilmiş ve eğitim-öğretime katılan yetişkin oranı yükseltilmiştir. Her ülkeye özgü oranların ayrıntılı dökümü için aşağıda bulunan eke bakınız. Avrupa 2020 istihdam ve büyüme stratejisi, okulu terk oranını %10’un altına indirme ve mezun oranını en az %40’a çıkarma hedeflerini korumaktadır.

Eğitim, Kültür, Çokdillilik ve Gençlik Komiseri Androulla Vassiliou, “Avrupa’da eğitim seviyelerinin önemli oranda yükselmiş olması iyi bir haberdir. Orta okulu bitirip yüksek eğitimden mezun olan gençlerin sayısı, on yıl öncesine göre çok artmıştır. Ancak, yarıda bırakılan eğitim, hâlâ AB’de yedi gençten birini etkileyen bir sorundur. 15 yaşına gelmiş beş öğrenciden biri okumakta zorluk çekmektedir. İşte bu nedenle, eğitim ve öğretim Avrupa 2020’nin ana hedeflerinden biridir. Avrupa’da ortak hedeflerimize ulaşmak için Üye Ülkelerden daha fazla çaba göstermelerine ihtiyaç duymaktayız,” dedi.

Komiser, Üye Ülkeleri, karşı karşıya oldukları ekonomik krizin getirdiği zorluklara rağmen eğitim bütçelerinde kesinti yapmamalarını kuvvetle tavsiye etmektedir. “Eğitim harcamaları, istihdam ve ekonomik büyüme için iyi yatırımlardır ve uzun vadede kendi masraflarını çıkartırlar. Ancak, bütçe zorlukları dönemlerinde kaynakların olabildiğince verimli şekilde kullanacağını da temin etmeliyiz,” diyerek sözlerine devam etti.

2020 için beş eğitim kriteri

AB Eğitim Bakanları, 2009’da, 2020’ye kadar ulaşılması gereken beş eğitim ve öğretim kriteri üzerinde anlaşmışlardı:

Eğitim ve öğretimi yarıda bırakanların oranı %10’un altında olmalıdır (bugünün %14.4’lük oranı temel alındığında, bu, okulu terk eden öğrenci sayısının asgari 1.7 milyon azalması demektir);

30-34 yaş grubunun asgari %40’ı yükseköğrenimden mezun olmalıdır. (bugünün oranı %32.3 olduğu düşünülürse, bu en aşağı 2.6 milyon daha fazla mezun yaratmak anlamına gelir);

Dört ilâ zorunlu okula başlama yaşı arasında bulunan çocukların en aşağı %95’i okul öncesi eğitime katılmalıdırlar (bugün, bu oran %92.3’tür. Bu hedefe ulaşılması, eğitime 250.000’den daha fazla çocuğun katılması anlamına gelir);

15 yaş grubu nüfusunda okuma, matematik ve fende yeterli beceri gösteremeyen öğrenci sayısı %15’in altına indirilmelidir (bugün, bu oran her üç alan için de %20 civarındadır. Bu hedefe ulaşılması, bu alanlarda yeterli beceri gösteremeyen öğrenci sayısını 250.000 daha azaltmak anlamına gelir);

25-64 yaş grubunda bulunan yetişkinlerin ortalama en az %15’i yaşam boyu eğitime katılmalıdır (bugünün oranı, %9.3’tür. Bu hedefe ulaşılması, 15 milyon daha fazla yetişkinin eğitim ve öğretime katılması anlamına gelir).

Kriterlerle ilgili yıllık ilerleme raporu

Komisyon, göstergeler ve kriterlerle ilgili yıllık raporunda, Üye Ülkelerin performanslarını hem bu belirlenen hedefleri esas alarak, hem de 2010 için önceden üzerinde anlaşmaya varılmış bazı kriterlere göre değerlendirmektedir.

Bellibaşlı sonuçlar

2020 kriterleri: kesin öngörülerde bulunmak için henüz çok erken olsa da, geçmis eğilimler, Üye Ülkelerin kriterlere yüksek öncelik tanımaya ve eğitim ile öğretime verimli bir şekilde yatırım yapmaya devam etmeleri halinde 2020 için konulan kriterlerin çoğunun ulaşılabileceğini düşündürüyor. Bu durum özellikle okulu terk etme ve mezunlar konusundaki iki eğitim ana başlığı için geçerlidir.

2010 kriterleri: AB ülkeleri ilerleme kaydetmişler ama sadece matematik, fen ve teknoloji mezunları sayısındaki hedefe başarıyla ulaşabilmişlerdir (2010 ile ilgili tam veriler gelecek yılın başında hazır olacaktır).

Katılım ve başarı: 2000’den bu yana, hem eğitime genel katılım, hem de yetişkinlerin diploma seviyeleri artmıştır. Okul öncesi eğitime katılan çocukların da sayısı yükselmiştir.

Hem performans, hem konu seçiminde cinsiyet ayırımı önemini korumuştur. Örneğin, kızlar erkeklerden daha iyi okuyabilmekte ve erkekler okulu daha büyük sayılarda terk etmektedirler. Matematik, fen ve teknoloji alanlarında kadından çok erkek mezun bulunmaktadır.

Tüm AB Üye Ülkelerini, artı Hırvatistan, Mak*, İzlanda, Türkiye, Norveç ve Lihtenştayn’ı kapsayan bu rapor, hangi ülkelerin AB ortalamasının üstünde veya altında performans gösterdiklerini ve hangilerinin diğerlerine yetişmekte veya diğerlerinden geri kalmakta olduğunu genel bakış ve detaylı istatistiklerle göstermektedir.

Gelecek adımlar

Gelecek haftalarda, Üye Ülkeler ulusal reform programlarını Komisyona sunacak, burada eğitimi yarıda bırakma ve yükseköğrenim mezunlarına dair ulusal hedeflerini belirtecek ve bu hedeflere nasıl ulaşacaklarını belirleyeceklerdir. Komisyon, kısa bir süre içinde istihdam edilebilirlik ve öğrenim hareketliliği üzerine yeni kriterler sunacaktır.

Daha fazla bilgi için:

MEMO/11/253’ya link

Tam Komisyon raporu "Progress towards the Lisbon objectives in education and training - Indicators and benchmarks, 2010/11"

Broşür: Education benchmarks for Europe [her ülkeye özgü veri ile]

Avrupa Komisyonu: European strategy and co-operation in education and training:

EK

2010 eğitim kriterlerine doğru ilerleme: 2000-2009 arası gelişim

1. Okul öncesi katılım

2020 kriteri: 2020’ye kadar dört ilâ zorunlu okula başlama yaşı arasında bulunan çocukların en aşağı %95’i okul öncesi eğitime katılmalıdırlar.

Eğilim: 2000 yılından bu yana, okul öncesi katılım oranı %6’yı aşmıştır. En yüksek katılım oranları, Fransa, Belçika, Hollanda, İtalya ve İspanya’da bulunmaktadır.

En başarılı AB uygulayıcıları: Belçika, Fransa, Hollanda

Kaynak: Eurostat (LFS) En iyi performans göstermiş olanlar En düşük performans göstermiş olanlar b= seride kesilme p=geçici (01) = 2001. (02) = 2002.

*MK = Eski Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya

2. Düşük başarı göstermiş olanlar

2010-2020 kriteri: Okumada yeterli başarı gösteremeyenlerin oranı, 2010’a kadar %20 azalmalı ve %17’ye düşmelidir. Okuma, matematik ve fende yeterli başarı gösteremeyenlerin oranı, 2020’a kadar %15’in altına inmelidir.

Eğilim: AB’de (18 ülke için karşılaştırılabilir veri mevcuttur), okumada yeterli başarı gösteremeyen öğrenci sayısı 2000 yılında %21.3 iken (kızlar : %13.3, erkekler: %26.6) 2009’da %20.0’ye inmiştir.

En başarılı AB uygulayıcıları: Finlandiya, Hollanda ve Estonya

Kaynak: OECD (AEIT) (PISA) En iyi performans göstermiş olanlar En düşük performans göstermiş olanlar ( ) = karşılaştırılamıyor.

GKRC ve Malta henüz ankete katılmadılar. AB sonucuna, karşılaştırılabilir verilerle katılmış 18 ülkeden gelen verilerle varılmıştır.

3. Okulu terk edenler

2010-2020 kriteri (ve AB 2020 başlık hedefi): 2010-2020’ye kadar okulu terk eden ögrenci sayısı %10’u geçmemeli.

Eğilim: 27 üyeli AB’de 18-24 yaş grubunda okulu terk edenlerin sayısı 2000 yılında %17.6’dan 2009 yılında %14.4’e inmiştir (kadın: %12.5, erkek: %16.3)

En başarılı AB uygulayıcıları: Polonya, Çek Cumhuriyeti ve Slovakya

Kaynak: Eurostat (LFS) En iyi performans göstermiş olanlar En düşük performans göstermiş olanlar b= seride kesilme p=geçici u=güvenilemez veri (01) = 2001. (02) = 2002.

*MK = Eski Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya

4. Gençliğin öğrenime erişimi

2010 kriteri: 2010’a kadar AB’de bulunan 22 yaş nüfusunun en az %85’i üst orta öğrenimini tamamlamış olmalıdır.

Eğilim: AB’de üst orta öğrenim seviyesi 20-24 yaş grubu için 2000’de %76.6 iken 2009’da %78.6’ya yükselmiştir (kadınlar %81.4, erkekler %75.9)

En başarılı AB uygulayıcıları: Slovakya, Çek Cumhuriyeti ve Polonya

Kaynak: Eurostat (LFS) En iyi performans göstermiş olanlar En düşük performans göstermiş olanlar b= seride kesilme p=geçici (01) = 2001. (02) = 2002.

*MK = Eski Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya

5. Matematik, fen ve teknoloji mezunları

2010 kriteri: 2010’a kadar AB’de toplam MFT mezunları sayısı asgari %15 artmalı, cinsiyet ayırımı azalmalıdır.

Eğilim: 2000’den bu yana MST mezunları sayısı %37.2 artmış, kadın oranı %30.7’den 2008’de %32.6’ya çıkmıştır.

En başarılı AB uygulayıcıları: 2000’den bu yana ilerleme: Portekiz, Slovakya ve Çek Cumhuriyeti

Kaynak: Eurostat (UOE). *= Kümülatif ilerleme, verinin mevcut olduğu yıllardan yola çıkarak tahmin edilmiştir.

*MK = Eski Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya

6. Yükseköğrenime erişim

2020 kriteri (ayrıca AB 2020 başlık hedefi): 2020’ye kadar 30-34 yaş nüfusunun yükseköğrenime erişimi en az %40’a varmalıdır.

Eğilim: 30-34 yaşların yükseköğrenime erişimi 2000’de %22.4’den 2009’da %32.3’e (kadın: %35.7, erkek: %28.9) yükselmiş, böylece nerdeyse %10 artmıştır.

En başarılı AB uygulayıcıları: İrlanda, Danimarka, Lüksemburg

Kaynak: Eurostat (UOE), (02) = 2002.

u=güvenilemez veri

*MK = Eski Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya

7. Yetişkinlerin yaşam boyu öğrenime katılımları

2010/2020 kriteri: Çalışma çağı nüfusunun AB ortalama seviyesinde yaşam boyu öğrenime katılımı 2010’da en az %12.5’e, 2020’de %15’e erişmelidir.

Eğilim: AB seviyesinde katılım 2000’de %7.1’den 2009’da %9.3’e çıkmıştır (25-64 yaş nüfusu, kadınlar %10.2, erkekler %8.5). Ancak, bu artışın büyük bir kısmı 2003 dolaylarında zaman serilerinde kesintilerin sonucudur. Katılım, 2005’den bu yana hafifçe düşmüştür.

En başarılı AB uygulayıcıları: Danimarka, İsveç ve Finlandiya

Kaynak: Eurostat (LFS) En iyi performans göstermiş olanlar En düşük performans göstermiş olanlar. b= seride kesilme, p=geçici

*MK = Eski Yugoslav Cumhuriyeti Makedonya