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IP/11/488

Bruselas, 19 de abril de 2011

Informe sobre educación en la UE: buen ritmo de progreso, pero hay que esforzarse más para lograr los objetivos

Bruselas, 19 de abril. El nuevo informe de progreso sobre educación y formación de la Comisión Europea pone hoy de manifiesto que, si bien en el último decenio los países de la UE han mejorado sus sistemas educativos en ámbitos clave, solo han alcanzado uno de los cinco valores de referencia fijados para 2010. La UE ha logrado aumentar el número de diplomados en matemáticas, ciencia y tecnología en un 37 % desde 2000, superando con creces el objetivo del 15 %. Se ha logrado un importante, aunque insuficiente, progreso por lo que se refiere a la reducción del porcentaje de abandonos escolares; ha aumentado el número de alumnos que acaba la enseñanza secundaria superior, ha mejorado el nivel de capacidad de lectura y ha aumentado la tasa de participación de los adultos en programas de educación y formación. Un desglose detallado de las cifras correspondientes a cada país figura en el anexo. La estrategia Europa 2020 para el empleo y el crecimiento mantiene el objetivo de reducir la tasa de abandono escolar por debajo del 10 %, así como de incrementar la tasa de diplomados hasta, al menos, un 40 %.

Androulla Vassiliou, Comisaria Europea de Educación, Cultura, Multilingüismo y Juventud, ha declarado: La buena noticia es que en Europa los niveles educativos han aumentado considerablemente. Más jóvenes que hace diez años terminan la enseñanza secundaria y obtienen titulaciones en ciclos superiores. Pero el abandono escolar sigue siendo un problema que afecta a uno de cada siete jóvenes en la Unión Europea y uno de cada cinco alumnos sigue teniendo dificultades de lectura a los quince años. Por eso la educación y la formación se encuentran entre los objetivos básicos de Europa 2020. Los Estados miembros deben llevar a cabo mayores esfuerzos a fin de alcanzar nuestros objetivos europeos comunes.

La Comisaria exhorta encarecidamente a los Estados miembros a que no recorten los presupuestos de educación a pesar de las limitaciones a las que se enfrentan debido a la crisis económica. El gasto en educación en una buena inversión para el empleo y el crecimiento económico y, a largo plazo, es rentable. Sin embargo, en momentos de presiones presupuestarias, hemos de asegurarnos de que los recursos se utilicen de la forma más eficiente posible, añade.

Cinco valores de referencia en materia de educación para 2020

En mayo de 2009 los ministros de Educación de la UE acordaron cinco valores de referencia que deben alcanzarse en 2020 en materia de educación y formación:

  • la proporción de abandonos prematuros de la educación y formación debería estar por debajo del 10 % (sobre la base de la proporción actual del 14,4 %, eso significaría al menos 1,7 millones de abandonos escolares menos);

  • la proporción de personas con edades comprendidas entre treinta y treinta y cuatro años que terminen la educación superior deberá ser de al menos un 40 % (habida cuenta de la proporción actual de 32,3 %, esto significaría 2,6 millones más de titulaciones superiores);

  • al menos un 95 % de los niños con edades comprendidas entre los cuatro años y la edad de escolarización obligatoria debería participar en la educación en la primera infancia (teniendo en cuenta que la proporción actual es del 92,3 %, para alcanzar este objetivo deberían participar en esta fase educativa 250 000 niños más como mínimo);

  • el porcentaje de jóvenes de quince años con un bajo rendimiento en lectura, matemáticas y ciencias deberá ser inferior al 15 % (a partir de la actual proporción del 20 % aproximadamente en las tres disciplinas, para alcanzar este objetivo debería haber unos 250 000 jóvenes menos con bajo rendimiento en lectura);

  • una media de un 15 % como mínimo de los adultos (entre 25 y 64 años) debería participar en el aprendizaje permanente (la proporción actual es de un 9,3 %; para alcanzar el objetivo deberían participar en programas de educación y formación 15 millones más de adultos).

Informe anual sobre el progreso hacia los valores de referencia

En su informe anual sobre indicadores y valores de referencia, la Comisión analiza los resultados obtenidos por los Estados miembros en relación con estos objetivos, a la vez que revisa los obtenidos por los países en relación con un conjunto previo de valores de referencia acordado para 2010.

Principales resultados

  • Valores de referencia para 2020: aunque es demasiado pronto para hacer proyecciones exactas, las tendencias en el pasado sugieren que los Estados miembros deberían poder alcanzar la mayor parte de valores de referencia para 2020 si siguen otorgándoles una prioridad alta y siguen invirtiendo con eficiencia en educación y formación. Esto es cierto, en particular, por lo que respecta a los dos objetivos esenciales en materia de educación relativos al abandono escolar y a las titulaciones superiores.

  • Valores de referencia para 2010: los países de la UE han hecho progresos, pero solo han alcanzado el objetivo relativo al número de titulados en matemáticas, ciencia y tecnología (los datos completos sobre 2010 estarán disponibles a principios del próximo año).

  • Participación e índices de finalización: desde 2000, se ha incrementado la participación general en la educación, así como los niveles de cualificación de los adultos. También la proporción de niños en la educación preescolar ha aumentado.

  • Los desequilibrios de género siguen siendo significativos, tanto en los resultados como en la elección de materias. Por ejemplo, las chicas son mejores que los chicos en la lectura, y la mayoría de los que abandonan la escuela prematuramente son chicos. Entre los diplomados en matemáticas, ciencia y tecnología hay más hombres que mujeres.

El informe, que abarca todos los Estados miembros más la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Croacia, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Turquía, contiene síntesis y estadísticas pormenorizadas mediante las que se determinan los países que han obtenido resultados por encima o por debajo de la media de la UE y cuáles están recuperando o perdiendo terreno con respecto a los demás.

Próximos pasos

En las próximas semanas, los Estados miembros presentarán a la Comisión sus programas nacionales de reforma, en los que fijarán objetivos nacionales con respecto al abandono escolar y el número de titulaciones en la enseñanza superior, y explicarán la forma en la que quieren alcanzar sus objetivos. En breve, la Comisión presentará los nuevos valores de referencia propuestos en materia de empleabilidad y movilidad en el aprendizaje.

Más información:

Enlace a la nota informativa: MEMO/11/253

Informe íntegro de la Comisión "Progress towards the Lisbon objectives in education and training - Indicators and benchmarks, 2010/11"

Folleto: Education benchmarks for Europe [con datos específicos por país]

Comisión Europea: European strategy and co-operation in education and training

ANEXO

Progreso hacia los valores de referencia en materia de educación para 2010; evolución 2000-2009

Progreso hacia los valores de referencia en materia de educación para 2020; evolución 2000-2009

1. Participación en la educación preescolar

Valor de referencia 2020: para 2020, al menos un 95 % de los niños con edades comprendidas entre los cuatro años y la edad de escolarización obligatoria debería participar en la educación en la primera infancia.

Tendencias: la participación en la educación preescolar ha crecido más de 6 puntos porcentuales desde 2000. Bélgica, España, Francia, Italia y los Países Bajos tienen los índices de participación más altos.

Mejores resultados de la UE: Bélgica, Francia y Países Bajos

2000

2007

2008

EU 27

85.6

90.7

92.3

Belgium

99.1

99.7

99.5

Bulgaria

73.4

79.8

78.4

Czech Rep.

90.0

92.6

90.9

Denmark

95.7

92.7

91.8

Germany

82.6

94.5

95.6

Estonia

87.0

93.6

95.1

Ireland

74.6

71.7

72.0

Greece

69.3

68.2

:

Spain

100

98.1

99.0

France

100

100

100

Italy

100

99.3

98.8

Cyprus

64.7

84.7

88.5

Latvia

65.4

88.2

88.9

Lithuania

60.6

76.6

77.8

Luxembourg

94.7

93.9

94.3

Hungary

93.9

95.1

94.6

Malta

100

98.8

97.8

Netherlands

99.5

98.9

99.5

Austria

84.6

88.8

90.3

Poland

58.3

66.8

67.5

Portugal

78.9

86.7

87.0

Romania

67.6

81.8

82.8

Slovenia

85.2

89.2

90.4

Slovakia

76.1

79.4

79.1

Finland

55.2

69.8

70.9

Sweden

83.6

94.0

94.6

UK

100

90.7

97.3

Croatia

:

65.2

68.0

Iceland

91.8

95.4

96.2

MK*

17.4

26.1

28.5

Turkey

11.6

26.7

34.4

Liechtenstein

69.3

84.5

83.2

Norway

79.7

94.3

95.6

Fuente: Eurostat (EPA). Resultados destacados Resultados deficientes; b = interrupción en la serie; p = provisional; (01) = 2001; (02) = 2002.

* MK = Antigua República Yugoslava de Macedonia.

2. Personas que obtienen un bajo rendimiento

Valor de referencia 2010/2020: para 2010, el porcentaje de personas con un bajo rendimiento en lectura tendría que haber descendido en un 20 % (hasta llegar a un 17 %). Para 2020, el porcentaje de personas con un bajo rendimiento en lectura, matemáticas y ciencias deberá ser inferior al 15 %.

Tendencias: en la UE (datos comparables de dieciocho países) el rendimiento ha mejorado, pasando de un 21,3 % de personas con un bajo rendimiento en lectura en 2000 a un 20,0 % (chicas: 13,3 %; chicos: 26,6 %) en 2009.

Mejores resultados de la UE: Estonia, Finlandia y Países Bajos

2000

2006

2009

EU (18)

21.3

24.1

20.0

Belgium

19.0

19.4

17.7

Bulgaria

40.3

51.1

41.0

Czech Rep.

17.5

24.8

23.1

Denmark

17.9

16.0

15.2

Germany

22.6

20.0

18.5

Estonia

:

13.6

13.3

Ireland

11.0

12.1

17.2

Greece

24.4

27.7

21.3

Spain

16.3

25.7

19.6

France

15.2

21.7

19.8

Italy

18.9

26.4

21.0

Cyprus

:

:

:

Latvia

30.1

21.2

17.6

Lithuania

:

25.7

24.3

Luxembourg

(35.1)

22.9

26.0

Hungary

22.7

20.6

17.6

Malta

:

:

:

Netherlands

(9.5)

15.1

14.3

Austria

19.3

21.5

27.5

Poland

23.2

16.2

15.0

Portugal

26.3

24.9

17.6

Romania

41.3

53.5

40.4

Slovenia

:

16.5

21.2

Slovakia

:

27.8

22.3

Finland

7.0

4.8

8.1

Sweden

12.6

15.3

17.4

UK

(12.8)

19.0

18.4

Croatia

:

21.5

22.5

Iceland

14.5

20.5

16.8

Turkey

:

32.2

24.5

Liechtenstein

22.1

14.3

15.6

Norway

17.5

22.4

14.9

Fuente: OCDE (PISA). Resultados destacados Resultados deficientes ( ) = no es comparable.

Chipre y Malta no han participado todavía en el estudio.
Resultado UE: relativo a dieciocho países, con resultados comparables.

* MK = Antigua República Yugoslava de Macedonia.

3. Abandono escolar

Valor de referencia 2010/2020 (y objetivo principal de la Estrategia UE 2020): en 2010/2020 debería reducirse la proporción de abandonos escolares a, como máximo, un 10 %.

Tendencias: en la EU 27 la proporción de abandonos escolares (población de 18 a 24 años) disminuyó de un 17,6 % en 2000 a un 14,4 % en 2009 (mujeres: 12,5 %; hombres: 16,3 %).

Mejores resultados de la UE: Eslovaquia, Polonia y República Checa

2000

2008

2009

EU 27

17.6

14.9

14.4

Belgium

13.8

12.0

11.1

Bulgaria

20.5 (01)

14.8

14.7

Czech Rep.

5.7 (02)

5.6

5.4

Denmark

11.7

11.5

10.6

Germany

14.6

11.8

11.1

Estonia

15.1

14.0

13.9

Ireland

14.6 (02)

11.3

11.3

Greece

18.2

14.8

14.5

Spain

29.1

31.9

31.2

France

13.3

11.9

12.3

Italy

25.1

19.7

19.2

Cyprus

18.5

13.7

11.7

Latvia

16.9(02)

15.5

13.9

Lithuania

16.5

7.4

8.7

Luxembourg

16.8

13.4

7.7

Hungary

13.9

11.7

11.2

Malta

54.2

39

36.8

Netherlands

15.4

11.4

10.9

Austria

10.2

10.1

8.7

Poland

7.4 (01)

5.0

5.3

Portugal

43.6

35.4

31.2

Romania

22.9

15.9

16.6

Slovenia

6.4 (01)

5.1u

5.3u

Slovakia

6.7 (02)

6.0

4.9

Finland

9.0

9.8

9.9

Sweden

7.3

12.2

10.7

UK

18.2

17.0

15.7

Croatia

8.0 (02)

3.7 u

3.9 u

Iceland

29.8

24.4

21.4

MK*

n/a

19.6

16.2

Turkey

59.3

45.5

44.3

Norway

12.9

17.0

17.6

Fuente: Eurostat (EPA). Resultados destacados Resultados deficientes; b = interrupción en la serie; p = provisional; u = no fiable;
(01) = 2001; (02) = 2002.

* MK = Antigua República Yugoslava de Macedonia.

4. Rendimiento de la educación de los jóvenes

Valor de referencia 2010: en 2010, al menos un 85% de los jóvenes de veintidós años debían estar titulados en educación secundaria superior.

Tendencias: las tasas de finalización del ciclo superior de la enseñanza secundaria en la UE ha aumentado ligeramente desde un 76,6 % de personas entre 20 y 24 años de edad en 2000 a un 78,6 % (81,4 % de mujeres y 75,9 % de hombres) en 2009.

Mejores resultados de la UE: Eslovaquia, Polonia y República Checa

2000

2008

2009

EU 27

76.6

78.4

78.6

Belgium

81.7

82.2

83.3

Bulgaria

75.2

83.7

83.7

Czech Rep.

91.2

91.6

91.9

Denmark

72.0

71.0

70.1

Germany

74.7

74.1

73.7

Estonia

79.0

82.2

82.3

Ireland

82.6

87.7

87.0

Greece

79.2

82.1

82.2

Spain

66.0

60.0

59.9

France

81.6

83.4

83.6

Italy

69.4

76.5

76.3

Cyprus

79.0

85.1

87.4

Latvia

76.5

80.0

80.5

Lithuania

78.9

89.1

86.9

Luxembourg

77.5

72.8

76.8

Hungary

83.5

83.6

84.0

Malta

40.9

53.0

52.1

Netherlands

71.9

76.2

76.6

Austria

85.1

84.5

86.0

Poland

88.8

91.3

91.3

Portugal

43.2

54.3

55.5

Romania

76.1

78.3

78.3

Slovenia

88.0

90.2

89.4

Slovakia

94.8

92.3

93.3

Finland

87.7

86.2

85.1

Sweden

85.2

85.6

86.4

UK

76.7

78.2

79.3

Croatia

90.6 (02)

95.4

95.1

Iceland

46.1

53.6

53.6

MK*

n/a

79.7

81.9

Turkey

n/a

48.9

50.0

Norway

95.0

70.1b

69.7

Fuente: Eurostat (EPA). Resultados destacados Resultados deficientes; b = interrupción en la serie; p = provisional; (01) = 2001; (02) = 2002.

* MK = Antigua República Yugoslava de Macedonia.

5. Titulados en matemáticas, ciencia y tecnología

Valor de referencia 2010: en 2010 el número total de diplomados en matemáticas, ciencias y tecnología en la UE debía crecer por lo menos un 15 %, a la vez que disminuían los desequilibrios de género.

Tendencias: el número de diplomados en matemáticas, ciencia y tecnología ha aumentado un 37,2 % desde 2000; la proporción de mujeres aumentó de un 30,7 % a un 32,6 % en 2008.

Mejores resultados de la UE: crecimiento desde 2000: Eslovaquia, Portugal y República Checa

growth 2000 - 2008

share of females

2000

2008

EU 27

37.2

30.7

32.6

Belgium

20.9

25.0

25.9

Bulgaria

21.8

45.6

37.0

Czech Rep.

141.3

27.0

30.1

Denmark

14.3

28.5

36.4

Germany

53.5

21.6

31.1

Estonia

57.1

35.7

42.1

Ireland

1.0

37.9

30.4

Greece

26.5*

:

41.9

Spain

14.8

31.5

30.2

France

5.4

30.8

28.2

Italy

62.9

36.6

38.4

Cyprus

58.3

31.0

37.4

Latvia

11.5*

31.4

32.2

Lithuania

36.4

35.9

33.5

Luxembourg

:

:

48.2

Hungary

18.9

22.6

25.7

Malta

33.9*

26.3

28.4

Netherlands

39.3

17.6

18.9

Austria

66.4

19.9

24.2

Poland

100.0

35.9

40.3

Portugal

193.2

41.9

34.1

Romania

89.1*

35.1

43.1

Slovenia

16.0

22.8

26.5

Slovakia

185.8

30.1

36.8

Finland

59.5

27.3

33.1

Sweden

13.3

32.1

33.4

UK

17.8

32.1

31.2

Croatia

81.7*

:

33.2

Iceland

39.9

37.9

n/a

MK*

68.0

41.6

42.8

Turkey

70.8

31.1

30.6

Liechtenstein

41.1*

:

25.8

Norway

11.0

26.8

29.6

Fuente: Eurostat (UOE). *= crecimiento acumulado extrapolado a partir de los años disponibles.

* MK = Antigua República Yugoslava de Macedonia.

6. Rendimiento en materia de enseñanza superior

Valor de referencia 2020 (y objetivo principal de la Estrategia UE 2020): para el año 2020, la proporción de personas con edades comprendidas entre treinta y treinta y cuatro años que hayan terminado la enseñanza superior deberá ser de al menos un 40 %.

Tendencias: ha aumentado el número de personas de entre treinta y treinta y cuatro años de edad que ha finalizado la enseñanza superior, pasando de un 22,4 % en 2000 a un 32,3 % (35,7 % de mujeres y 28,9 % de hombres) en 2009, es decir, casi 10 puntos porcentuales.

Mejores resultados de la UE: Francia, Irlanda y Luxemburgo

2000

2008

2009

EU 27

22.4

31.1

32.3

Belgium

35.2

42.9

42.0

Bulgaria

19.5

27.1

27.9

Czech Rep.

13.7

15.4

17.5

Denmark

32.1

46.3

48.1

Germany

25.7

27.7

29.4

Estonia

30.8

34.1

35.9

Ireland

27.5

46.1

49.0

Greece

25.4

25.6

26.5

Spain

29.2

39.8

39.4

France

27.4

41.3

43.3

Italy

11.6

19.2

19.0

Cyprus

31.1

47.1

44.7

Latvia

18.6

27.0

30.1

Lithuania

42.6

39.9

40.6

Luxembourg

21.2

39.8

46.6p p p

Hungary

14.8

22.4

23.9

Malta

7.4

21.0p

21.1p

Netherlands

26.5

40.2

40.5

Austria

:

22.2

23.5

Poland

12.5

29.7

32.8

Portugal

11.3

21.6

21.1

Romania

8.9

16.0

16.8

Slovenia

18.5

30.9

31.6

Slovakia

10.6

15.8

17.6

Finland

40.3

45.7

45.9

Sweden

31.8

42.0p

43.9p

UK

29.0

39.7

41.5

Croatia

16.2(02)

18.5u

20.5u

Iceland

32.6

38.3

41.8

MK*

:

12.4

14.3

Turkey

:

13.0

14.7

Norway

37.3

46.2

47.0

Fuente: Eurostat (UOE); (02) = 2002.

* MK = Antigua República Yugoslava de Macedonia; u = datos no fiables.

7. Participación de los adultos en el aprendizaje permanente

Valor de referencia 2010/2020: el nivel medio de participación en el aprendizaje permanente de la población en edad de trabajar en la UE debía alcanzar, al menos, un 12,5 % en 2010 y un 15 % en 2020.

Tendencias: en la UE la participación aumentó, pasando de un 7,1 % en 2000 a un 9,3 % en 2009 (personas de de entre veinticinco y sesenta y cuatro años; 8,5 % de hombres y 10,2 % de mujeres). Sin embargo, parte importante de este incremento es el resultado de interrupciones en las series temporales alrededor de 2003. A partir de 2005 la participación disminuyó ligeramente.

Mejores resultados de la UE: Dinamarca, Finlandia y Suecia

2005

2008

2009

EU 25

9.8

9.5

9.3

Belgium

8.3

6.8

6.8

Bulgaria

1.3

1.4

1.4

Czech Rep.

5.6

7.8 p

6.8

Denmark

27.4

30.2

31.6

Germany

7.7

7.9

7.8

Estonia

5.9

9.8 p

10.5

Ireland

7.4

7.1

6.3

Greece

1.9

2.9

3.3

Spain

10.5

10.4

10.4

France

7.1

7.3

6.0

Italy

5.8

6.3

6.0

Cyprus

5.9

8.5

7.8

Latvia

7.9

6.8

5.3

Lithuania

6.0

4.9

4.5

Luxembourg

8.5

8.5

13.4 p

Hungary

3.9

3.1

2.7

Malta

5.3

6.2

5.8 p

Netherlands

15.9

17.0

17.0

Austria

12.9

13.2

13.8

Poland

4.9

4.7

4.7

Portugal

4.1

5.3 p

6.5

Romania

1.6

1.5

1.5

Slovenia

15.3

13.9

14.6

Slovakia

4.6

3.3

2.8

Finland

22.5

23.1

22.1

Sweden

17.4 p

22.2 b

22.2 p

UK

27.6

19.9 b

20.1

Croatia

2.1

2.2

2.3

Iceland

25.7

25.1

25.1

MK*

:

2.5

3.3

Turkey

1.9

1.8

2.3

Norway

17.8

19.3

18.1

Fuente: Eurostat (EPA). Resultados destacados Resultados deficientes;
b = interrupción en la serie; p = provisional.
* MK = Antigua República Yugoslava de Macedonia.


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