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IP/11/206

Bruselas, 21 de febrero de 2011

Agenda Digital: más ciudadanos de la UE se benefician de los servicios públicos en línea

Más ciudadanos de toda la UE pueden acceder ahora a los servicios públicos en línea, según el noveno informe europeo de evaluación comparativa sobre la administración electrónica hecho público hoy. La disponibilidad media de servicios públicos en línea en la UE aumentó del 69 % al 82 % de 2009 a 2010. Prestar más servicios administrativos en línea contribuye a reducir los costes de las administraciones públicas y la burocracia para las empresas y los ciudadanos. El informe revela los mejores y peores alumnos de la UE, centrándose en dos servicios públicos esenciales: «encontrar un empleo» y «abrir una empresa». Aunque las administraciones públicas europeas avanzan en la dirección correcta, sigue habiendo diferencias entre los países. También queda margen de mejora en lo que respecta a la contratación pública electrónica. En el marco de la Agenda Digital para Europa, la Unión Europea pretende que uno de cada dos ciudadanos y cuatro de cada cinco empresas recurran a los servicios de administración electrónica para 2015 (véanse IP/10/581, MEMO/10/199 y MEMO/10/200). Las conclusiones del informe aportan información útil en relación con los objetivos del Plan de acción sobre administración electrónica puesto en marcha por la Comisión en diciembre de 2010 con vistas a colaborar con los poderes públicos de los Estados miembros para mejorar y ampliar los servicios que prestan a través de Internet (véanse IP/10/1718 y MEMO/10/681).

Neelie Kroes, Vicepresidenta de la Comisión responsable de la Agenda Digital, ha declarado al respecto lo siguiente: «Me congratulo de que cada vez más ciudadanos de la UE puedan recurrir ahora a los servicios públicos en línea para asuntos importantes como buscar trabajo, cumplimentar declaraciones de la renta o registrar nuevas empresas. Los Estados miembros que prestan todos sus servicios públicos en línea facilitan la vida a los ciudadanos y las empresas y reducen sus propios costes.».

En línea casi el 80 % de los servicios públicos básicos

La disponibilidad en línea de una serie de veinte servicios públicos básicos, tales como la matriculación de vehículos, la declaración de impuestos o el registro de una nueva empresa, alcanzó el 82 % en 2010 en toda Europa, una cifra considerablemente más alta que en 2009 (el 69 %). Los mejores resultados los registraron Austria, Irlanda, Italia, Malta, Portugal y Suecia, donde todos los servicios públicos básicos están en línea. Bulgaria, Italia y Letonia registraron grandes mejoras el año pasado en la prestación electrónica de estos servicios. El informe indica que los servicios a las empresas están más avanzados que los que se prestan a los ciudadanos.

Calidad de los servicios

El informe de este año se centra en las necesidades de los ciudadanos desempleados y de los futuros empresarios. Observa cómo las administraciones públicas reducen la burocracia y prestan dinámicamente en línea todos los servicios públicos necesarios para abrir una empresa o encontrar trabajo. Esto se puede llevar a cabo a través de un portal en línea o automáticamente, por ejemplo, al registrarse para recibir un número de identificación fiscal, la empresa que se pone en marcha también puede recibir automáticamente un número de IVA. El informe revela que el 55 % de los servicios necesarios para abrir una empresa se presta a través de un portal específico o automáticamente en Austria, Dinamarca, Estonia, Irlanda, Suecia y el Reino Unido. En cambio, solo el 46 % de los servicios útiles para los desempleados se presta ahora a través de un portal específico.

Contratación pública electrónica

Aunque el 70 % de los poderes públicos ha empezado a trabajar con licitaciones electrónicas, su baja implantación media (las mejores estimaciones indican que representan el 5 % de la contratación pública total) hace que no se noten grandes ventajas. Si la contratación pública electrónica existiera plenamente y se generalizase, facilitaría unos ahorros en las compras públicas que podrían ascender hasta el 30 %.

Los municipios más pequeños prestan menos servicios en línea

Por primera vez, el informe también se ocupa de la dimensión local y regional de la administración pública electrónica e indica grandes diferencias entre los países. En los servicios prestados principalmente por los municipios, los más pequeños disponen solo de la mitad de los servicios en línea que ofrecen los municipios grandes. Por ejemplo, mientras que los sitios de Internet de las ciudades más pequeñas pueden proporcionar información sobre cómo solicitar una copia del certificado de nacimiento, los sitios de las grandes ciudades también incluyen formularios que se pueden descargar. La razón de esta disparidad podría ser que las administraciones locales más pequeñas y sus ciudadanos prefieren el contacto directo u otros canales más tradicionales, o que las administraciones pequeñas tienen menos capacidad de adoptar servicios electrónicos por motivos de estrategia, financiación o capacidad.

La Comisión Europea seguirá controlando la evolución de los servicios públicos en línea en toda Europa y, a través del Plan de acción sobre administración electrónica, colaborará con los poderes públicos de los Estados miembros para ampliar y mejorar los servicios que prestan en Internet.

Antecedentes

Los informes de evaluación comparativa de la Comisión sobre el progreso de la administración electrónica en toda la UE se elaboran desde 2001. El objetivo de la investigación es proceder a una evaluación de los distintos países europeos para comparar sus avances y difundir las mejores prácticas. El análisis abarca más de 10 000 sitios de Internet de los 27 Estados miembros de la UE, Croacia, Islandia, Noruega, Suiza y Turquía.

Este análisis se refiere a doce servicios básicos en línea a los ciudadanos (impuestos sobre la renta, búsqueda de empleo, prestaciones de seguridad social, documentos personales, matriculación de vehículos, solicitud de licencias de obras, declaraciones a la policía, bibliotecas públicas, partidas de nacimiento y de matrimonio, matriculación en la enseñanza superior, notificaciones de mudanza, servicios sanitarios) y a ocho servicios públicos en línea a las empresas (cotización social de los empleados, impuesto de sociedades, IVA, registro de una nueva empresa, presentación de datos a las oficinas de estadística, declaraciones aduaneras, permisos de medio ambiente, licitaciones).

Más información:

Noveno informe de referencia europeo sobre la administración electrónica

Plan de acción sobre administración electrónica 2011-2015

Página web de Neelie Kroes:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/kroes/

Página web de la Agenda Digital:

http://ec.europa.eu/information_society/digital-agenda/index_en.htm

Anexo: Principales resultados de la evaluación comparativa de la administración electrónica

Figura 3.4: Plena disponibilidad en línea, 2009-2010 (en %)


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