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Comisión Europea – Comunicado de prensa

Durban debe aportar una hoja de ruta de cara a una acción por el clima de todas las grandes economías

Bruselas, 24 de noviembre de 2011 - La Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, que se celebrará a partir del 28 de noviembre en Durban (Sudáfrica), debe acordar una hoja de ruta y un plazo para ultimar un marco mundial ambicioso, global y jurídicamente vinculante en materia de acción por el clima por parte de todas las grandes economías. El acuerdo sobre esta hoja de ruta es una de las garantías que exige la Unión Europea para adherirse a un segundo período de compromiso del Protocolo de Kioto. Durban también debe llevar a la práctica las decisiones adoptadas el año pasado en Cancún (México) y abordar las principales cuestiones no resueltas. Debe traducirse en un conjunto equilibrado de decisiones que sea aceptable para todas las Partes.

La UE informará en Durban del buen curso de la entrega de los 7 200 millones de euros en financiación de arranque para el clima que prometió a los países en vías de desarrollo para el período 2010-2012. Se han movilizado hasta ahora dos tercios del total (4 680 millones de euros).

Connie Hedegaard, Comisaria europea de Acción por el Clima, ha declarado lo siguiente: «La UE está preparada para un tratado mundial en Durban, pero la realidad es que otras economías, como los EE UU y China, no lo están. Seamos claros: la UE apoya el Protocolo de Kioto, pero es evidente que un segundo período de Kioto con solo la UE, que representa el 11 % de las emisiones mundiales, no basta para el clima. Esto no puede considerarse un éxito en Durban. La pregunta fundamental es si los demás van a sumarse. La interdependencia actual del mundo exige una actuación mundial por el clima en que participen todos. Lo que está en juego en Durban es avanzar respecto a Kioto. Así pues, la UE podría aceptar un segundo período de Kioto si los otros grandes emisores nos aseguran que se sumarán. En Copenhague, los líderes se comprometieron a que las temperaturas no aumentaran por encima de 2° C. Ha llegado la hora de que demuestren que hablaban en serio».

Marcin Korolec, Ministro de Medio Ambiente de Polonia, cuyo país preside actualmente el Consejo de la Unión Europea, ha declarado: «La UE está dispuesta a asumir un segundo período de compromiso de Kioto siempre que se cumplan nuestras condiciones. Además del acuerdo sobre una hoja de ruta, debe incrementarse la integridad medioambiental de Kioto y crearse nuevos mecanismos de mercado para ayudar a las economías emergentes a reducir las emisiones al menor coste posible. Durban también debe alcanzar decisiones que lleven a la práctica los acuerdos celebrados el año pasado en Cancún y colmar una serie de importantes lagunas en los mismos».

Sírvanse observar que se ha intercalado un vídeo en la versión en línea del presente comunicado de prensa

Marco de acción futura

Una decisión clave para la Conferencia Ministerial de Durban es qué debe seguir al primer período de compromiso (2008-2012) del Protocolo de Kioto (plazo en que deben cumplir sus objetivos de emisión los países desarrollados, excepto los EE UU, que no han ratificado el Protocolo).

La UE considera urgente un marco mundial ambicioso, global y jurídicamente vinculante en materia de clima que comprometa a todas las economías importantes, a fin de mantener el calentamiento del planeta por debajo de 2° C respecto a la temperatura en la época preindustrial. Este marco debe basarse en normas claras y mantener los elementos esenciales del Protocolo de Kioto.

Kioto ya no es suficiente en sí mismo, pues solo exige que los países desarrollados limiten sus emisiones. Además, los EE UU, Japón, Rusia y Canadá han señalado que no se adherirán a un segundo periodo de compromiso de Kioto, de modo que no resulta probable que este cubra más del 16 % de las emisiones mundiales después de 2012.

Como elemento de una transición hacia el necesario régimen climático internacional más amplio, la UE está abierta a un segundo período de Kioto, siempre que se llegue a un acuerdo sobre lo siguiente:

  • La hoja de ruta y el plazo de un marco mundial global y jurídicamente vinculante en materia de clima, que debería entrar en vigor no más tarde de 2020.

  • Refuerzo de la integridad medioambiental de Kioto gracias a un sólido marco contable de gestión forestal y a una solución al problema de los excedentes de los presupuestos de emisión («UCA») del primer período de compromiso. Esta solución ha de ser no discriminatoria y preservar los incentivos para la superación de los objetivos de emisión.

  • Creación de uno o varios mecanismos de mercado nuevos para impulsar el desarrollo de un sólido mercado internacional del carbono.

Seguimiento de Cancún

Para acelerar la acción por el clima sobre el terreno a más corto plazo, Durban también debe llevar a la práctica las decisiones tomadas el año pasado en la conferencia de Cancún y abordar cuestiones fundamentales que quedaron sin resolver.

En especial, se deben adoptar directrices para aplicar un régimen de transparencia mejorado, de forma que quede claro si los países cumplen sus compromisos de emisión hasta 2020. La UE también desea que se tomen decisiones mediante las cuales se ponga en funcionamiento el Fondo Ecológico para el Clima para financiar la acción por el clima en los países en vías de desarrollo y nuevas instituciones en los ámbitos de la tecnología y de la adaptación al cambio climático.

En Cancún se reconoció que los compromisos actuales en materia de emisiones son, en su conjunto, insuficientes para mantener el calentamiento del planeta por debajo de los 2° C, por lo que Durban deberá definir maneras de hacer frente a este «desfase de ambición» y poner en marcha un proceso para debatir esos procedimientos durante el próximo año. Además, la Conferencia deberá poner en marcha un programa de trabajo sobre agricultura y adoptar medidas sobre las emisiones de la aviación y el transporte marítimo internacionales. Las medidas en este último ámbito podrían desempeñar un papel importante en la futura financiación de la lucha contra el cambio climático en los países en vías de desarrollo.

Ruedas de prensa de la UE en Durban

La delegación de la UE celebrará periódicamente ruedas de prensa que se transmitirán en directo y a la carta en www.unfccc.int. Las horas exactas de las mismas se pueden consultar en: http://unfccc.int/meetings/durban_nov_2011/meeting/6245/php/view/press.php

Más información:

MEMO/11/825

Página web de DG CLIMA sobre Durban:

http://ec.europa.eu/clima/policies/international/negotiations/durban/index_en.htm

Personas de contacto:

Isaac Valero Ladrón (+32 2 296 49 71)

Stephanie Rhomberg (+32 2 298 72 78)


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