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Nuevo marcador de la «Unión por la innovación»: los principales competidores superan a la UE a pesar de los progresos alcanzados en muchos Estados miembros

Commission Européenne - IP/11/114   01/02/2011

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IP/11/114

Bruselas, 1 de febrero de 2011

Nuevo marcador de la «Unión por la innovación»: los principales competidores superan a la UE a pesar de los progresos alcanzados en muchos Estados miembros

La UE no está consiguiendo eliminar su retraso en lo que se refiere a los resultados en materia de innovación con respecto a sus principales competidores internacionales: los EE.UU. y Japón. Si bien la tendencia en la mayor parte de los Estados miembros es prometedora a pesar de la crisis económica, el progreso no es lo suficientemente rápido. Aunque la UE siga manteniendo una clara ventaja respecto de las economías emergentes de India y Rusia, Brasil está progresando de manera continuada, y China está reduciendo rápidamente su retraso. Dentro de la UE, Suecia es el país que obtiene los mejores resultados, seguido de Dinamarca, Finlandia y Alemania. El siguiente grupo está formado por el Reino Unido, Bélgica, Austria, Irlanda, Luxemburgo, Francia, Chipre, Eslovenia y Estonia, en este orden. Estas son algunas de las principales conclusiones del marcador de la «Unión por la innovación» de 2010 publicado hoy por la Comisión Europea. Se trata de la primera edición de este marcador, en el marco de la iniciativa «Unión por la innovación» (IP/10/1288), que sustituye al anterior «Cuadro europeo de indicadores de innovación». El marcador se sustenta en el Estudio Prospectivo Anual sobre el Crecimiento (IP/11/22), recientemente publicado, que tiene como objetivo ayudar a los Estados miembros a identificar sus ventajas y sus carencias y a mejorar los resultados en materia de innovación a través de sus programas nacionales de reforma en el marco de la Estrategia Europa 2020.

«El marcador muestra que tenemos que incrementar nuestros esfuerzos para hacer que Europa sea más innovadora a fin de alcanzar a nuestros principales competidores y recuperar la senda de un crecimiento robusto y sostenible», ha destacado el Vicepresidente Antonio Tajani, Comisario de Emprendimiento e Industria.

«Este nuevo y mejorado marcador de la "Unión por la innovación" pone de manifiesto la situación de emergencia que vive Europa en materia de innovación. La innovación es tan esencial para una economía moderna floreciente como el agua para la vida. Es un elemento esencial de la elaboración de la política económica y es la principal manera en que las economías crean empleo. Así, el marcador publicado hoy es un puntal de la Estrategia Europa 2020. Queremos que los Estados miembros lo utilicen plenamente para aprovechar sus puntos fuertes y afrontar sus carencias», ha declarado la Comisaria de Investigación, Innovación y Ciencia, Máire Geoghegan-Quinn.

El marcador de 2010 utiliza veinticinco indicadores relacionados con la investigación y la innovación y cubre los veintisiete Estados miembros de la UE, así como Croacia, Serbia, Turquía, Islandia, Antigua República Yugoslava de Macedonia, Noruega y Suiza. Los indicadores se agrupan en tres categorías principales:

  • «habilitadores», es decir, los pilares básicos que permiten que tenga lugar la innovación (recursos humanos, financiación y apoyo, y sistemas de investigación abiertos, excelentes y atractivos);

  • «actividades de las empresas», que muestran el grado de innovación de las empresas europeas (inversiones de las empresas, vínculos y emprendimiento, y activos intelectuales); y

  • «resultados tangibles», que muestran cómo todo esto se traduce en beneficios para la economía en su conjunto (innovadores y efectos económicos).

Si se comparan los indicadores para la EU-27, los EE.UU. y Japón, puede observarse que la EU-27 no está reduciendo su retraso en materia de innovación respecto de sus principales competidores.

Las mayores diferencias aparecen en la categoría de «actividades de las empresas», en la que la EU-27 está retrasada en lo que se refiere a las publicaciones conjuntas público-privadas, el gasto empresarial en I+D y, en comparación con Japón, en patentes PCT (Tratado de Cooperación en materia de Patentes). Esto muestra que el retraso de Europa en materia de investigación e innovación se encuentra principalmente en el sector privado. Por consiguiente, la prioridad debería ser la creación de unas condiciones reglamentarias y otro tipo de condiciones marco que fomenten el incremento de la inversión privada y faciliten la explotación de los resultados de la investigación por el sector empresarial, especialmente mediante un sistema de patentes más eficaz. El retraso es especialmente grande, y en rápido aumento, en lo que respecta a los ingresos del extranjero por licencias y patentes. Estos constituyen un importante indicador de dinamismo económico, que muestra la necesidad de mejorar el modelo económico y el funcionamiento del mercado interior del conocimiento protegido en la UE. También muestra que la UE está produciendo un menor número de patentes de gran impacto (es decir, las que generan ingresos importantes procedentes de terceros países) que los EE.UU. y Japón, y que no se está posicionando lo suficientemente bien en sectores de gran crecimiento mundial.

Disminuye algo la diferencia todavía sustancial que sigue existiendo en el número de personas que completan la educación terciaria, con un crecimiento relativamente elevado en la UE.

Sin embargo, la EU-27 supera a los EE.UU. en gasto público en I+D y en exportaciones de servicios intensivos en conocimiento.

Durante los cinco últimos años, el mayor crecimiento en la EU-27 de indicadores de innovación se ha producido en sistemas de investigación abiertos, excelentes y atractivos (publicaciones científicas conjuntas internacionales, publicaciones de gran impacto y doctorandos no pertenecientes a la UE) y en activos intelectuales (marcas comunitarias, patentes PCT y dibujos y modelos comunitarios).

Globalmente, la EU-27 mantiene su ventaja con India y Rusia. No obstante, la EU-27 está perdiendo parte de su ventaja con Brasil y, en especial, con China, que siguen reduciendo rápidamente su retraso en innovación con respecto a la UE (véase la figura 1).

FIGURA 1: COMPARACIÓN CON COMPETIDORES CLAVE

Figures and graphics available in PDF and WORD PROCESSED

El marcador clasifica a los Estados miembros en los siguientes cuatro grupos de países (véase la figura 2):

  • Líderes de la innovación: Dinamarca, Finlandia, Alemania y Suecia presentan unos resultados muy superiores a los de la media de la EU-27.

  • Seguidores de la innovación: Austria, Bélgica, Chipre, Estonia, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, Eslovenia y el Reino Unido presentan unos resultados próximos a los de la media de la EU-27.

  • Innovadores moderados: Los resultados de Croacia, República Checa, Grecia, Hungría, Italia, Malta, Polonia, Portugal, Eslovaquia y España se encuentran por debajo de la media de la EU-27.

  • Innovadores modestos: Los resultados de Bulgaria, Letonia, Lituania y Rumanía se encuentran muy por debajo de la media de la EU-27.

Figura 2: Resultados de los Estados miembros de la UE en materia de innovación

Figures and graphics available in PDF and WORD PROCESSED

Nota: La media de resultados se calcula utilizando un indicador compuesto basado en datos para veinticuatro indicadores que van desde el menor resultado posible de 0 hasta un resultado máximo posible de 1. La media de resultados en 2010 refleja los resultados obtenidos en 2008/2009, debido a un retraso en la disponibilidad de los datos.

Los resultados de los líderes de la innovación son un 20 % superiores, como mínimo, a los de la EU-27; los de los seguidores de la innovación se encuentran entre menos de un 20 % por encima, pero más del 10 % por debajo, de los de la EU-27; en cuanto a los innovadores moderados, se encuentran entre menos del 10 % por debajo, pero más del 50 % por debajo, de los de la EU-27; y para los innovadores modestos, son inferiores al 50 % de los de la EU-27.

Información básica:

Tras la adopción de la Comunicación sobre la Unión por la innovación en octubre de 2010, se rediseñó el Cuadro europeo de indicadores de innovación, una herramienta bien establecida y reconocida para evaluar los resultados en materia de innovación de los Estados miembros de la UE, que pasó a llamarse el marcador de la «Unión por la innovación». Por encargo de la Dirección General de Empresa e Industria de la Comisión Europea, la elaboración del marcador de la «Unión por la innovación» corre a cargo del Centro de investigación económica y social y de formación sobre innovación y tecnología de Maastricht (UNU-MERIT).

El informe completo se encuentra en:

http://ec.europa.eu/enterprise/policies/innovation/facts-figures-analysis/index_en.htm

y http://www.proinno-europe.eu/metrics

Para más información, véase MEMO/11/56..

Innovation Union

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