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Comisión Europea – Comunicado de prensa

Ayudas estatales: la Comisión autoriza, provisionalmente, las ayudas de salvamento en favor de las cajas de ahorro españolas NCG Banco, Catalunya Banc y Unnim Banc

Bruselas, 30 de septiembre de 2011 – La Comisión Europea ha aprobado temporalmente, con arreglo a las normas sobre ayudas estatales de la UE, las recapitalizaciones de NCG Banco, Catalunya Banc y Unnim Banc por el Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria («FROB»). Las tres entidades fueron creadas este año como parte de la reestructuración del sistema español de cajas de ahorro. La aprobación definitiva de las recapitalizaciones se supedita a la presentación de un plan de reestructuración que garantice que las entidades podrán volver a ser viables a largo plazo, que los accionistas correrán con la parte que les corresponda de las cargas de la reestructuración y que se limitará el falseamiento de la competencia.

«Reforzar el capital de estas cajas es primordial para que puedan continuar concediendo préstamos a la economía real y llevar a cabo la reestructuración que será necesaria como resultado de las importantes ayudas recibidas del FROB.» ha señalado Joaquín Almunia, Vicepresidente de la Comisión encargado de la política de competencia.

La Comisión reconoce que las medidas son necesarias para aumentar el coeficiente de solvencia de las cajas hasta el 10 % del capital principal, porcentaje fijado en el régimen de solvencia adoptado en España en febrero de 2011, y mantener la confianza en los mercados financieros españoles. El NCG Banco unificó las actividades bancarias de la caja de ahorro Novacaixagalicia que era su único propietario antes de que el FROB concediera 2 465 millones EUR para su recapitalización, operación que es objeto de la presente investigación. En 2010, Novacaixagalicia ya recibió una ayuda estatal del FROB de 1 162 millones EUR, en forma de acciones preferentes convertibles. Como consecuencia de la segunda recapitalización, el FROB asumirá el control del NCG Banco.

Catalunya Banc se denominaba anteriormente CatalunyaCaixa. Como resultado de los 1 718 millones EUR de recapitalización, que se añaden a los 1 250 millones EUR recibidos en 2010, asimismo en forma de acciones preferentes convertibles, el FROB asume igualmente el control de Catalunya Banc.

Unnim Banc también tiene su origen en las actividades bancarias de la caja de ahorros Unnim, que era su único propietario antes de que el FROB le concediera 568 millones EUR para su recapitalización, operación que está siendo investigada. Esa cantidad se suma a la ayuda de 380 millones EUR en forma de acciones preferentes convertibles, que – en el contexto de la segunda recapitalización – se convertirán en acciones ordinarias. Como consecuencia de la segunda recapitalización y de la conversión de las acciones preferentes convertibles, el FROB asumirá su control. La Comisión autorizó provisionalmente las nuevas recapitalizaciones con la condición de que se presentaran planes de reestructuración en el plazo de seis meses . La aprobación definitiva de las medidas se supedita a que esos planes garanticen i) la recuperación de la viabilidad a largo plazo de las entidades, ii) una adecuada participación en los costes de reestructuración de los accionistas y los titulares de deuda subordinada y iii) la adopción de medidas adecuadas para limitar el falseamiento de la competencia provocado por la ayuda estatal.

Antecedentes

En marzo de 2011, España aprobó un Real-Decreto para el reforzamiento del sistema financiero. Esta disposición introdujo un nuevo requisito en relación con el capital, conocido como capital principal. En concreto, se exige a las entidades de crédito con menos capacidad para acceder a los mercados de capital un capital principal igual al 10 % de sus exposiciones totales ponderadas por riesgo, así como que cumplan las condiciones siguientes: a) tener un coeficiente de financiación mayorista superior al 20 % de sus préstamos netos y b) que los inversores privados posean menos del 20 % de sus títulos.

En el caso de las entidades de crédito que no puedan generar o captar de fuentes privadas el capital exigido para cumplir los nuevos requisitos de solvencia vigentes en España, el FROB aportará el capital necesario.

El FROB se creó en 2009 como un instrumento público para reforzar y favorecer la consolidación del sector bancario español.

Antecedentes del Marco temporal aplicable a las ayudas estatales a los bancos

En diciembre de 2010, la Comisión prorrogó hasta el final del año 2011, aunque con condiciones más estrictas, las normas sobre ayudas estatales relacionadas con la crisis para bancos y otras empresas con dificultades para obtener financiación (véase IP/10/1636).

Esas normas, que se describen en una Comunicación sobre la recapitalización de las instituciones financieras (véase IP/08/1901), permiten a los Estados miembros inyectar una ayuda urgente a los bancos para garantizar la estabilidad financiera.

Con arreglo a la Comunicación, la Comisión autoriza temporalmente la ayuda de urgencia y exige un plan de reestructuración que garantice la viabilidad de los bancos y una compensación por el falseamiento de la competencia.

La Comunicación de julio de 2009 sobre la reestructuración bancaria (véase IP/09/1180) describe las condiciones con arreglo a las cuales los Estados miembros pueden conceder ayudas a los bancos para períodos superiores a seis meses a condición de que:

  • los bancos apliquen un plan de reestructuración que garantice que pueden volver a ser viables a largo plazo sin nuevas ayudas de los contribuyentes;

  • los bancos subvencionados y sus propietarios asuman la carga que les corresponde de los costes de restructuración, y

  • se adopten medidas para limitar el falseamiento de la competencia en el mercado único.

Para tener una visión de conjunto de las decisiones sobre ayudas estatales relacionadas con la crisis, así como de las investigaciones en curso, véase Memo/11/616.

La versión no confidencial de la presente Decisión se publicará con las referencias SA.33095, SA.33096 y SA.33103 en el Registro de Ayudas Estatales en el sitio Web de la DG Competencia una vez que se hayan resuelto las cuestiones de confidencialidad. La relación de las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se encuentra en las noticias semanales en línea sobre ayudas estatales, State Aid Weekly e-News.

Personas de contacto:

Amelia Torres (+32 2 295 46 29)

Maria Madrid Pina (+32 2 295 45 30)


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