IP/10/564
Βρυξέλλες, 12 Μαΐου 2010
Η Επιτροπή αξιολογεί το πρόγραμμα σταθερότητας της Κύπρου
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέτασε σήμερα το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Κύπρου1, το οποίο είχε υποβληθεί στην Επιτροπή στις 13 Απριλίου 2010. Η εξέταση αυτή αποτελεί συνέχεια των προηγούμενων αξιολογήσεων των προγραμμάτων σταθερότητας και σύγκλισης 25 κρατών μελών από την Επιτροπή στις 17 Μαρτίου (βλέπε IP/10/288), 24 Μαρτίου (βλέπε IP/10/346) και 14 Απριλίου (βλέπε IP/10/422). Η αξιολόγηση διενεργείται εντός του πλαισίου της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης, η οποία οδήγησε σε σφοδρή επιδείνωση των δημοσίων οικονομικών από το 2009 και προκάλεσε την κίνηση της διαδικασίας υπερβολικού ελλείμματος (ΔΥΕ) για τη μεγάλη πλειονότητα των κρατών μελών.
«Χαιρετίζω το γεγονός ότι οι κυπριακές αρχές δείχνουν τη βούλησή τους, μέσω του προγράμματος σταθερότητας, να μειώσουν το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης κάτω του 3%, μολονότι η διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος δεν είναι ακόμη σε πλήρη εξέλιξη. Εντούτοις, το πρόγραμμα στοχεύει στη διόρθωση κυρίως στο σκέλος των εσόδων, μολονότι οι δαπάνες ανέρχονται σε ιστορικά υψηλά επίπεδα. Επίσης, ελλοχεύουν κίνδυνοι δυσμενών εξελίξεων όσον αφορά την πορεία προσαρμογής, λόγω ευνοϊκών αναπτυξιακών παραδοχών», δήλωσε ο αρμόδιος Επίτροπος οικονομικών και νομισματικών υποθέσεων κ. Olli Rehn.
Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα σταθερότητας της Κύπρου αντικατοπτρίζει την ισχυρή επίπτωση της τρέχουσας κρίσης στα δημόσια οικονομικά της, με εκτιμώμενο έλλειμμα 6,1% του ΑΕΠ για το 2009 και αυξανόμενο δείκτη δημόσιου χρέους, ο οποίος προβλέπεται να υπερβεί την τιμή αναφοράς του 60% του ΑΕΠ το 2010. Το επικαιροποιημένο πρόγραμμα της Κύπρου αποσκοπεί στη σταδιακή μείωση του δημόσιου ελλείμματος κάτω από την τιμή αναφοράς του 3% του ΑΕΠ έως το 2013, κυρίως με μέτρα στο σκέλος των εσόδων. Ωστόσο, οι ευνοϊκές μακροοικονομικές παραδοχές που αφορούν ολόκληρη τη διάρκεια του προγράμματος ενδέχεται να οδηγήσουν σε χαμηλότερη συμβολή της οικονομικής ανάπτυξης στη δημοσιονομική εξυγίανση, σε σύγκριση με την προβλεπόμενη στην πορεία προσαρμογής.
Βάσει της αξιολόγησης αυτής, οι συστάσεις προς την Κύπρο αναφέρονται στη δημοσιονομική πολιτική και στην ανάγκη χάραξης στρατηγικής εξυγίανσης που να εστιάζει περισσότερο στις δαπάνες, στην υλοποίηση του δημοσιονομικού πλαισίου και στην ανάγκη συγκράτησης των δαπανών που αφορούν τις συντάξεις και την υγεία, προκειμένου να βελτιωθεί η μακροπρόθεσμη διατηρησιμότητα των δημοσίων οικονομικών.
Η σύσταση της Επιτροπής για την έκδοση γνώμης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα σταθερότητας της Κύπρου είναι διαθέσιμη στον δικτυακό τόπο:
http://ec.europa.eu/economy_finance/articles/sgp/2010-05-12-sgp_en.htm
Comparison of key macroeconomic and budgetary projections
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||||||||||||||||||||||
Real GDP |
| |||||||||||||||||||||||||||
HICP inflation |
| |||||||||||||||||||||||||||
Output gap1 |
| |||||||||||||||||||||||||||
Net lending/borrowing vis-à-vis the rest of the world |
| |||||||||||||||||||||||||||
General government revenue |
| |||||||||||||||||||||||||||
General government expenditure |
| |||||||||||||||||||||||||||
General government balance |
| |||||||||||||||||||||||||||
Primary balance |
| |||||||||||||||||||||||||||
Cyclically-adjusted balance1 |
| |||||||||||||||||||||||||||
Structural balance3 |
| |||||||||||||||||||||||||||
Government gross debt |
| |||||||||||||||||||||||||||
Notes: | ||||||||||||||||||||||||||||
1Output gaps and cyclically-adjusted balances from the programmes as recalculated by Commission services on the basis of the information in the programmes. | ||||||||||||||||||||||||||||
2Based on estimated potential growth of 2.0%, 2.8%, 2.8%, 2.8% and 2.8% respectively in the period 2009-2013. | ||||||||||||||||||||||||||||
3Cyclically-adjusted balance excluding one-off and other temporary measures. One-off and other temporary measures are 0.1% in years 2010, 2011 and 2012(all deficit reducing) according to the most recent programme. There are no one-off and other temporary measures in the Commission services' spring 2010 forecast. | ||||||||||||||||||||||||||||
Source: | ||||||||||||||||||||||||||||
Stability programme (SP); Commission services’ spring 2010 forecasts (COM); Commission services’ calculations. | ||||||||||||||||||||||||||||
Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συμβουλίου για την ενίσχυση της εποπτείας της δημοσιονομικής κατάστασης και την εποπτεία και τον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών, τα κράτη μέλη πρέπει να υποβάλλουν επικαιροποιημένες μακροοικονομικές και δημοσιονομικές προβλέψεις κάθε έτος. Οι εν λόγω επικαιροποιήσεις καλούνται προγράμματα σταθερότητας στην περίπτωση των χωρών που έχουν υιοθετήσει το ευρώ και προγράμματα σύγκλισης στην περίπτωση όσων δεν το έχουν υιοθετήσει ακόμη. Ο κανονισμός αυτός αποκαλείται επίσης και «προληπτικό σκέλος» του συμφώνου σταθερότητας και ανάπτυξης.