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Bruselas, 21 de abril de 2010

La ayuda al desarrollo y los Objetivos de Desarrollo del Milenio: la Comisión pide a los Estados miembros que retomen el rumbo hacia una mayor y mejor ayuda

La Comisión Europea ha aprobado hoy un ambicioso plan de la UE para avanzar más rápidamente hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En 2009, la ayuda de la UE experimentó un ligero descenso, situándose en 49 000 millones EUR; ello corresponde al 0,42 % del PNB de la UE, de modo que la UE sigue lejos de alcanzar el objetivo colectivo intermedio del 0,56 % en 2010, previo al objetivo del 0,7 % en 2015. La UE sigue siendo el donante más generoso del mundo: representa más de la mitad de la ayuda mundial. La Comisión propone a los Estados miembros una serie de actividades en apoyo de los ODM, con el fin de aumentar la ayuda, hacer que esta sea más eficaz y centrarla en los países y sectores que más la necesitan. En el marco del plan de la UE, la Comisión ha adoptado asimismo una Comunicación sobre fiscalidad y desarrollo, cuya finalidad es aumentar los ingresos públicos de los países en desarrollo aplicando sistemas fiscales nacionales más sólidos y luchando contra la evasión fiscal a nivel internacional. El plan de la UE señala una posible postura de esta con vistas a la cumbre de las Naciones Unidas sobre los ODM el próximo septiembre.

El Presidente Barroso ha declarado: «El año 2010 es un año de oportunidades para la UE para renovar su compromiso relativo a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). En un momento en el que celebramos el «Año Europeo de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social», es importante recordar que el reto de la lucha contra la pobreza no se detiene en las fronteras de la UE. Hago un llamamiento a los Estados miembros para que incluyan a los países en desarrollo en nuestra tarea de reflexión para el futuro. El fomento del desarrollo es parte integrante de la respuesta de la UE a los retos mundiales. Tenemos la posibilidad de que esta sea una nueva década para el desarrollo, y me comprometo personalmente a impulsar este objetivo a nivel mundial durante las cumbres del G8 y del G20 del presente año y la reunión de revisión de las Naciones Unidas sobre los ODM.»

El Comisario europeo de Desarrollo, Andris Piebalgs, ha dicho: «Deseo que Europa siga siendo el líder principal y más creíble de la lucha contra la pobreza. Tenemos que respetar nuestras promesas de mayor y mejor ayuda para reducir la pobreza a la mitad en 2015. Este plan muestra el modo de mantener el liderazgo en la colaboración con los países en desarrollo para retomar el rumbo hacia el logro de los ODM, los cuales todavía pueden alcanzarse, siempre que haya financiación y voluntad política por parte de los Estados miembros de la UE.»

Más ayuda y mejores resultados de la ayuda, gracias a políticas coherentes

El plan de la UE propone actividades para garantizar el aumento de la ayuda por parte de los Estados miembros y respalda la necesidad de conseguir fuentes de financiación innovadoras. También se ocupa de la cuestión de la calidad de la ayuda: la Comisión desea que la ayuda sea más eficaz, compartiendo el empleo y las responsabilidades dentro de la UE y asegurándose de que no haya países que se queden sin ayuda. La Comisión garantizará asimismo que todas sus políticas sean coherentes con los objetivos de desarrollo.

El plan de la UE consta de doce puntos:

  • Se pedirá a los Estados miembros que elaboren planes anuales realistas y verificables para alcanzar objetivos concretos y que publiquen los primeros planes antes de septiembre de 2010. El Consejo Europeo debe conducir a un proceso de revisión inter pares entre los Estados miembros. El plan de la UE pide asimismo que se comparta de modo justo la carga de trabajo con otros donantes internacionales para buscar resultados más ambiciosos.

  • Aumento de la eficacia de la ayuda mediante una mejor coordinación de los programas de ayuda nacionales a nivel de la UE, lo que supone una mayor rentabilidad y un potencial ahorro de entre 3 000 y 6 000 EUR anuales aproximadamente. El plan de la UE de reconstrucción de Haití es un buen ejemplo de ello. Debe impulsarse asimismo a nivel internacional la eficacia de la ayuda.

  • Centrarse en los países frágiles y los más atrasados con respecto al logro de los ODM.

  • Centrarse en los ODM que llevan mayor retraso, por medio de medidas sectoriales sobre el género, la salud, la educación y la seguridad alimentaria.

  • Fomentar la apropiación de los ODM en los países en desarrollo trabajando en forma de asociaciones, como la Estrategia Conjunta UE­-África.

  • Garantizar que otras políticas de la UE, como las de seguridad, comercio, migración, seguridad alimentaria y cambio climático, se llevan a cabo de modo coherente con los objetivos de desarrollo.

  • Movilizar recursos nacionales mediante una mejor fiscalidad en los países en desarrollo. De modo paralelo, fomentar los principios de buena gobernanza en el ámbito fiscal y prestar apoyo a la lucha contra la evasión fiscal a nivel internacional.

  • Potenciar la integración regional y el comercio en beneficio del crecimiento y el empleo.

  • Apoyar iniciativas de financiación innovadora, con un elevado potencial de ingresos y garantizar que benefician a los más pobres.

  • Utilizar el compromiso de financiación rápida de la UE de 2 400 millones EUR, contraído en Copenhague en lo que respecta al cambio climático, como prueba de la eficacia y coherencia de la ayuda.

  • Poner en marcha un nuevo plan para abordar y resolver mejor situaciones de conflicto y hacer que el desarrollo y la seguridad se compaginen mejor.

  • Apoyar una mayor presencia de los países en desarrollo en la estructura de gobernanza internacional, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, así como la reforma de las Naciones Unidas encaminada a aumentar la eficacia de sus organismos.

Próximas acciones

El plan de la UE y los documentos temáticos complementarios se debatirán en el Consejo de Asuntos Exteriores que se celebrará en mayo y junio. También se tratarán en el Consejo Europeo de junio, con el fin de que la UE se pronuncie de manera firme y coordinada en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los ODM en septiembre de 2010.

Véanse también los siguientes documentos:

MEMO/10/147 sobre el plan de la UE y las estadísticas de la UE de 2009

MEMO/10/146 sobre fiscalidad y desarrollo

MEMO/10/145 sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio y los proyectos con financiación de la UE.

Otros documentos relacionados

Plan de la UE en apoyo de los Objetivos de Desarrollo del Milenio:

http://ec.europa.eu/development/services/dev-policy-proposals_en.cfm

Atlas de los donantes de la UE:

http://development.donoratlas.eu/index2010.htm

Proyectos en el sitio web del Comisario:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/piebalgs/index_en.htm

Supervisión, financiada por la UE, de los avances hacia la consecución de los ODM:

http://esl.jrc.it/dc/


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