Belső piaci eredménytábla: a tagállamok az eddigi legjobb eredményt érték el, de további intézkedésekre van szükség a szabályok gyakorlati alkalmazása terén

IP/10/211

Brüsszel, 2010. március 1.

Belső piaci eredménytábla: a tagállamok az eddigi legjobb eredményt érték el, de további intézkedésekre van szükség a szabályok gyakorlati alkalmazása terén

Az Európai Bizottság legfrissebb belső piaci eredménytáblája szerint a tagállamok eddig soha nem teljesítettek ilyen jól az elfogadott belső piaci szabályoknak a nemzeti jogba való átültetése terén, de e szabályok gyakorlati alkalmazását még javítaniuk kell. A belső piaci irányelvek átlagosan 0,7%-a nem került át a nemzeti jogszabályokba a megadott végrehajtási határidőig, szemben a 2009. júliusi 1,0%-os aránnyal. Ez azt jelenti, hogy a tagállamok jóval túlteljesítették az államfők által elfogadott 1,0%-os célt, amelynek elérését legkésőbb 2009-re tűzték ki. Húsz tagállam elérte vagy meghaladta a célkitűzést, miközben összességében a legjobban Litvánia és Málta teljesített, csupán három irányelvvel elmaradva a tökéletes eredménytől. Málta most harmadszor került az élre. Tizenhat tagállam büszkélkedhet eddigi legjobb eredményével. Hét tagállam azonban – Ausztria, a Cseh Köztársaság, Olaszország, Lengyelország, Portugália, Luxemburg és Görögország – még mindig elmarad a céltól, így gátolva az átültetési hiány további csökkenését. Ami az uniós jog alkalmazását illeti, a jogsértési ügyek száma némileg csökkent, de az eljárások változatlanul elhúzódnak és a tagállamoknak – annak ellenére, hogy a haladéktalan intézkedés jogi kötelezettség – átlagosan 18 hónapba telik, hogy eleget tegyenek a Bíróság ítéletének.

Michel Barnier , a belső piacért és a szolgáltatásokért felelős biztos kijelentette: „Ez kiváló eredmény és a belső piac egészének előnyére válik. Azt a hét tagállamot, amely még elmarad a céltól, arra biztatom, hogy kettőzze meg erőfeszítéseit. Továbbra is komoly gondot jelent azonban a végrehajtás színvonala és a szabályok gyakorlati alkalmazása, ami befolyásolja a hatékonyságot és aláássa a bizalmat a belső piacon. A Bíróság ítéleteinek figyelmen kívül hagyása egyszerűen elfogadhatatlan. Szándékomban áll, hogy az ítéleteknek a gyorsabb érvényesítése érdekében kihasználjam az új Szerződés kínálta összes lehetőséget. E problémák jobb megértése és elkerülése céljából valódi partnerséget szeretnék kialakítani a tagállamokkal. Biztos vagyok benne: közösen elérhetjük, hogy a belső piacon újra az állampolgárok és a vállalkozások legyenek a legfontosabbak. ”

A belső piaci irányelvek végrehajtása

• A 27 tagállam 0,7%-os átlagos átültetési hiánya – azaz a nemzeti jogba határidőre át nem vett belső piaci irányelvek százalékos aránya – az állam- és kormányfők által 2007-ben elfogadott 1,0 %-os időközi célnál jelentősen alacsonyabb. Ez az első alkalom, hogy a tagállamok az egyeztetett határidőn belül túlteljesítették a célkitűzést.

• Összesen tizenhat tagállam érte el vagy teljesítette új ra legjobb eredményét: Belgium, a Cseh Köztársaság, Észtország, Spanyolország, Franciaország, Ciprus, Lettország, Litvánia, Luxemburg, Magyarország, Málta, Portugália, Románia, Szlovákia, Finnország és az Egyesült Királyság .

• A célt elérő tagállamok száma 1 8-ról 20-ra növekedett. A következő tagállamok még nem teljesítették az 1%-os célt: Ausztria, Portugália, a Cseh Köztársaság, Lengyelország, Olaszország, Luxemburg és Görögország . Mindemellett Ausztria kivételével a többi tagállamnak sikerült jelentősen csökkentenie elmaradását.

• Tekintettel a következő fél évben hatályba lépő jogszabályok volumenére, a Cseh Köztársaságnak, Görögországnak, Olaszországnak, Luxemburgnak és Lengyelországnak egyaránt határozott intézkedéseket kell tennie, hogy a következő időszakban megfeleljen a célkitűzésnek.

• Az elmúlt hat hónapban a tagállamoknak sikerült 22-ről 16-ra csökkenteniük azon irányelvek számát, amelyek átültetése régóta esedékes .

• A tagállamok eredményesen visszaszorították a helytelenül átültetett irányelvek számát is. A helytelenül átültetett irányelvek és a határidőre át nem vett irányelvek számát összeadva megállapítható, hogy a fél évvel ezelőtti 1,8%-hoz képest az átlagos elmaradás az Unió egészét tekintve 1,5% .

• A tagállamoknak most kifejezetten arra kell összpontosítaniuk, hogy az átültetés terén mutatkozó késedelmet csökkentsék . A tagállamok jelenleg átlagosan 9 hónappal lépik túl az irányelvek átültetésére kitűzött határidőt. Ebben a tekintetben Görögország és Luxemburg teljesítménye a legrosszabb.

Jogsértések

• A fél évvel ezelőtti helyzethez képest a jogsértési eljárások száma összességében csekély mértékben, 1,2%-kal csökkent. A korábbi évekhez hasonlóan az adóügyi és vámuniós, valamint a környezetvédelemmel kapcsolatos szabályozás jelenti a jogsértések legfőbb forrását.

• Olaszország ellen folyik a legtöbb jogsértési eljárás, ezt a tagállamot Görögország és Spanyolország követi a sorban.

• Hosszabb lett a jogsértések rendezéséhez szükséges átlagos időtartam. A 2007. decemberi állapothoz képest az EU-15 esetében az ehhez szükséges idő 25 hónapról 28 hónapra, az EU-12 esetében pedig 12 hónapról 16 hónapra nőtt.

• A tagállamoknak jelentős időbe telik – átlagosan közel 18 hónapba –, hogy eleget tegyenek a Bíróság ítéletének, annak ellenére, hogy az előírások szerint azonnal intézkedniük kell. A legjelentősebb késedelem Ausztriára és Spanyolországra jellemző, esetükben átlagosan körülbelül 25 hónapra van szükség ahhoz, hogy megfeleljenek az ítéletnek.

A teljes belső piaci eredménytábla a következő internetcímen érhető el:

http://ec.europa.eu/internal_market/score/index_en.htm

Annex

Internal Market Scoreboard 20:

Transposition and implementation of Internal Market rules (details)

Transposition

EU-27 Member State transposition deficit, as at 10/11/2009 – 1521 directives

EU-27 Member State performance in meeting 0% target for Directives whose transposition is over 2 years late, as at 10/11/2009

Infringement cases

EU-27 Member State number of open infringement proceedings, as at 1/11/2009