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Cuadro de indicadores del mercado interior: los Estados miembros publican sus mejores resultados hasta la fecha pero tienen que seguir mejorando en la aplicación práctica de las reglas

European Commission - IP/10/211   01/03/2010

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IP/10/211

Brusel as, 1 de marzo de 2010

Cuadro de indicadores del mercado interior: los Estados miembros publican sus mejores resultados hasta la fecha pero tienen que seguir mejorando en la aplicación práctica de las reglas

Según el último cuadro de indicadores del mercado interior publicado por la Comisión Europea, los Estados miembros nunca han sido tan eficaces a la hora de incorporar en tiempo oportuno las normas del mercado interior a sus ordenamientos jurídicos respectivos, aunque todavía tienen que mejorar los métodos de aplicación práctica de esas normas. Un promedio del 0,7 % de las directivas de mercado interior cuya fecha límite de aplicación ha quedado ya atrás no se hallan actualmente incorporadas a los ordenamientos jurídicos nacionales, porcentaje inferior al 1,0 % de julio de 2009. Esto significa que los Estados miembros se hallan claramente por debajo del objetivo del porcentaje objetivo del 1,0 % acordado por los Jefes de Estado y de Gobierno con el plazo máximo de 2009. Veinte Estados miembros han cumplido el objetivo o incluso han conseguido un porcentaje inferior al mismo; los mejores resultados generales corresponden a Lituania y a Malta, que se sitúan a tres directivas de una máxima puntuación. Malta ocupa la primera posición por tercera vez. Dieciséis Estados miembros han conseguido su mejor resultado hasta la fecha; no obstante, otros siete (Austria, Chequia, Italia, Polonia, Portugal, Luxemburgo y Grecia) siguen por encima del porcentaje objetivo y retrasan una mayor reducción del déficit. Por lo que respecta a la aplicación del Derecho comunitario, se ha registrado una ligera reducción del número de casos de infracción, si bien los procedimientos siguen dilatándose mucho y los Estados miembros tardan una media de dieciocho meses en ejecutar las sentencias del Tribunal de Justicia, a pesar de su obligación legal de actuar inmediatamente.

Michel Barnier, Comisario de Mercado Interior y Servicios, declaró lo siguiente : « Se trata de unos resultados excelentes y beneficiosos para el mercado interior en su conjunto. Desde aquí animo a los siete Estados miembros que todavía no han alcanzado su objetivo a que redoblen sus esfuerzos con ese fin. No obstante, la calidad de la ejecución y la aplicación práctica de las reglas sobre el terreno sigue siendo un gran problema que resta eficiencia y mina la confianza en el mercado interior. El incumplimiento de las sentencias del Tribunal es, simplemente, inaceptable. Me propongo recurrir a la posibilidad que brinda el Tratado de hacer ejecutar esas sentencias de manera más expeditiva. Deseo establecer con los Estados miembros una verdadera cooperación que nos permita comprender mejor y evitar estos problemas. Estoy seguro de que, juntos, podemos volver a situar a los ciudadanos y las empresas en el núcleo del Mercado interior. ».

Aplicación de las directivas sobre Mercado interior

  • Con una cifra de 0,7 %, el déficit medio de incorporación (el porcentaje de directivas sobre mercado interior que no han sido incorporadas puntualmente al ordenamiento jurídico nacional) de los 27 Estados miembros se halla considerablemente por debajo del objetivo intermedio del 1 % acordado por los Jefes de Estado y de Gobierno en 2007. Por primera vez, los Estados miembros han alcanzado su objetivo en el plazo señalado.

  • En total, dieciséis Estados miembros han conseguido o igualado su mejor resultado hasta el momento: se trata de Bélgica, Chequia, Estonia, España, Francia, Chipre, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Hungría, Malta, Portugal, Rumanía, Eslovaquia, Finlandia y el Reino Unido.

  • El número de Estados miembros que ha alcanzado el objetivo pasa de dieciocho a veinte. Los Estados miembros que aún no cumplen el objetivo del 1 % son los siguientes: Austria, Portugal, Chequia, Polonia, Italia, Luxemburgo y Grecia; tal incumplimiento no obstante, esos siete Estados miembros -a excepción de Austria- consiguieron una importante reducción de sus déficit.

  • Habida cuenta del cuantioso volumen de legislación que entrará en circulación en los próximos seis meses, Chequia, Grecia, Italia, Luxemburgo y Polonia habrán de adoptar drásticas medidas si pretenden cumplir los objetivos en el próximo ejercicio.

  • En los últimos seis meses, los Estados miembros han conseguido reducir de veintidós a dieciséis el número de directivas con grandes retrasos de incorporación.

  • Además, los Estados miembros han logrado reducir el número de directivas incorrectamente incorporadas; la suma de las directivas incorrectamente incorporadas y las no incorporadas dentro de plazo supondría un déficit medio del 1,5 %, frente al 1,8 % de hace medio año.

  • Los Estados miembros deben ahora centrarse en la necesidad de abreviar las demoras de incorporación. Actualmente, los Estados miembros tardan una media de nueve meses adicionales en incorporar las directivas con posterioridad al vencimiento del plazo correspondiente; los Estados miembros más incumplidores en este sentido son Grecia y Luxemburgo.

Infracciones

  • El número total de procedimientos por infracción se ha reducido ligeramente (un 1,2 %) respecto de la cifra de hace seis meses. Como en ejercicios anteriores, los sectores de fiscalidad y unión aduanera y medio ambiente siguen siendo los que registran un mayor número de infracciones.

  • Italia es el país que más procedimientos por infracción tiene abiertos, seguido de Grecia y España.

  • El plazo medio para resolver los procedimientos de infracción ha aumentado; en comparación con los datos de diciembre de 2007, el periodo correspondiente ha aumentado de veinticinco a veintiocho meses para los países de la EU-15 y de doce a dieciséis meses para los de la EU-12.

  • Los Estados miembros tardan bastante (una media de casi dieciocho meses) en ejecutar las sentencias del Tribunal de Justicia, a pesar del requisito de actuación inmediata. Los Estados miembros donde ese retraso es más notable son Austria y España, con una media de aproximadamente veinticinco meses para acatar las sentencias.

El texto completo del último cuadro de indicadores del mercado interior puede consultarse en :

http://ec.europa.eu/internal_market/score/index_en.htm

Annex

Internal Market Scoreboard 20:

Transposition and implementation of Internal Market rules (details )

Transposition

EU-27 Member State transposition deficit, as at 10/11/2009 – 1521 directives

Ranking

1

1

3

3

3

6

6

6

6

10

10

12

12

14

15

16

16

18

19

20

21

21

23

24

25

25

27

Member State

LT

MT

BG

DK

RO

HU

LV

SK

SE

NL

SI

ES

FI

DE

FR

EE

UK

CY

BE

IE

AT

PT

CZ

PL

IT

LU

EL

EU

Transposition deficit (%)

0.2

0.2

0.3

0.3

0.3

0.4

0.4

0.4

0.4

0.5

0.5

0.5

0.5

0.6

0.7

0.7

0.7

0.8

0.9

1.0

1.1

1.1

1.2

1.4

1.4

1.4

1.5

0.7

Number of directives not transposed

3

3

4

4

4

6

6

6

6

7

7

8

8

9

10

11

11

12

13

15

16

16

19

21

22

22

23

Missing notifications to reach the 1% objective

1

1

4

6

7

7

8

EU-27 Member State performance in meeting 0% target for Directives whose transposition is over 2 years late, as at 10/11/2009

Member State

BG

CZ

DK

EE

CY

LV

LT

HU

MT

NL

SI

RO

BE

DE

IE

ES

FR

PL

SK

FI

SE

UK

IT

AT

PT

LU

EL

Number of directives not transposed

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

3

3

3

5

6

Infringement cases

EU-27 Member State number of open infringement proceedings, as at 1/11/2009

Member State

CY

LT

SI

LV

EE

RO

DK

FI

BG

MT

LU

CZ

HU

SK

AT

SE

NL

PL

UK

IE

DE

PT

FR

BE

EL

ES

IT

Number of open infringement cases

14

18

19

20

21

21

23

24

29

29

31

32

32

35

38

42

49

57

59

67

68

69

83

90

93

93

100


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