Navigation path
Left navigation
Additional tools
IP/10/1705 V Štrasburgu 14. decembra 2010 Európska komisia chce pre podniky a spotrebiteľov obmedziť byrokraciu v cezhraničných súdnych sporoch Spoločnosť založená vo Francúzsku má stavebnú zmluvu s podnikateľom so sídlom v Poľsku na výstavbu továrne neďaleko Paríža. Tieto dve firmy sa dohodli, že súd vo Varšave sa bude zaoberať akýmkoľvek sporom vyplývajúcim zo zmluvy. Poľská firma zažaluje francúzsku spoločnosť, pretože je v omeškaní s platbami. Varšavský súd rozhodne, že francúzska spoločnosť musí zaplatiť dlžnú sumu. Poľská spoločnosť následne chce tento rozsudok uplatniť voči aktívam francúzskej spoločnosti vo Francúzsku. To si v súčasnosti vyžaduje, aby poľská spoločnosť najskôr absolvovala časovo náročné konanie na francúzskom súde pod označením „konanie o doložke vykonateľnosti“ (exequatur), ktoré môže stáť až 3 000 EUR. Postupy na získanie doložky vykonateľnosti (exequatur), ktorých sa vykonáva viac ako 10 000 krát za rok v EÚ, sú zastarané so zreteľom na vývoj na európskom jednotnom trhu a úroveň dôvery medzi právnymi systémami členských štátov v občianskoprávnych a obchodných veciach. To je dôvod, prečo dnes Európska komisia navrhla zrušenie konania o doložke vykonateľnosti, ktoré by mohlo ušetriť až 48 miliónov EUR ročne a uľahčiť cezhraničný obchod, a to najmä pre malé a stredné podniky (MSP). Úspora nákladov je súčasťou návrhu Komisie na rozsiahle reformy tzv. nariadenia „Brusel I“ z roku 2001, súboru pravidiel EÚ, ktoré určujú, ktorý súd má právomoc v cezhraničných prípadoch a ako sa súdne rozsudky vydané v jednej krajine členského štátu EÚ uznajú a vykonajú v inej krajine EÚ. Reforma má posilniť jednotný trh a znížiť byrokraciu. To tiež posilní ochranu európskych spotrebiteľov, keď budú obchodovať v tretích krajinách, posilní právnu istotu dohôd o voľbe práva medzi podnikmi a zvýši konkurencieschopnosť európskych rozhodcovských súdov. „Komisia dnes predkladá návrh, ktorým sa má odstrániť komplikované a nákladné konanie vedené za účelom uznávania a výkonu súdnych rozhodnutí v občianskoprávnych a obchodných veciach medzi členskými štátmi. Pre európskych občanov a malé a stredné podniky je to dobrá správa. Vďaka našim návrhom bude možné riešiť cezhraničné spory rýchlejšie a lacnejšie, pričom v jednotlivom prípade sa dosiahnu úspory v rozmedzí 2 000 až 12 000 EUR,“ uviedol José Manuel Barosso, predseda Európskej komisie. „Na skutočnom jednotnom trhu by mali rozsudky v občianskoprávnych a obchodných veciach vydané v jednom členskom štáte požívať plnú dôveru a vážnosť vo všetkých ostatných členských štátoch našej Európskej únie. To je dôvod, prečo dnes rokujeme o zrušení zastaraného a príliš byrokratického konania o doložke vykonateľnosti, čím sa odstráni dôležitý odstrašujúci prvok pre cezhraničné transakcie v Európe,“ uviedla Viviane Redingová, podpredsedníčka Európskej komisie a komisárka EÚ pre spravodlivosť. „Mojím cieľom je, aby od roku 2013 mohli byť rozsudky v občianskoprávnych a obchodných veciach vykonávané efektívne, rýchlo a lacno v celej EÚ, či už ich vydáva domáci súd alebo súd v inom členskom štáte EÚ. Hoci jednotný trh EÚ ponúka podnikom prístup na trh s 500 miliónmi spotrebiteľov, iba jedna štvrtina z 20 miliónov európskych malých a stredných podnikov sa zúčastňuje cezhraničného obchodu. Nedávna štúdia odhalila, že takmer 40 percent podnikov by bolo viac naklonených obchodovať na cudzích trhoch, pokiaľ by došlo k zjednodušeniu postupov pre súdne riešenie sporov v cudzine. Odstránenie byrokratických prekážok, ktoré prinášajú ďalšie náklady a právnu neistotu pre podniky, je tiež kľúčovou zložkou plánu Komisie uľahčiť život občanov a podnikov (pozri IP/10/1390 a MEMO/10/525). Komisia dnes súhlasila s reformou nariadenia „Brusel I“ z roku 2001. Toto nariadenie má zásadný význam pre cezhraničné spory, pretože určuje, ktorý súd má právomoc v cezhraničných prípadoch. To tiež umožňuje, aby rozhodnutia súdu v jednom členskom štáte boli uznané v inom členskom štáte. Reforma, ktorú dnes predložila Komisia, obsahuje štyri kľúčové zmeny:
Kontext Nariadenie Brusel I uľahčuje justičnú spoluprácu v EÚ tým, že určuje najvhodnejšiu súdnu príslušnosť pre riešenie cezhraničného sporu, a zabezpečuje hladké uznávanie a výkon súdnych rozhodnutí vydaných v inom členskom štáte. Napomôže to tomu, aby jednotný trh riadne fungoval. Osem rokov potom, čo pôvodné nariadenie vstúpilo do platnosti, sa Komisia snaží prostredníctvom reformných návrhov urobiť ho účinnejším. Návrh zrušiť konanie o doložke vykonateľnosti nadväzuje na predchádzajúce podobné kroky, ako napríklad na európsky platobný rozkaz (zjednodušené konanie pre cezhraničné nesporové nároky), európske konanie vo veciach s nízkou hodnotou sporu pre cezhraničné nároky nepresahujúce 2 000 EUR a na nariadenie EÚ o vyživovacej povinnosti. Komisia uverejnila správu o uplatňovaní nariadenia Brusel I v apríli 2009 spolu s dokumentom, ktorý načrtol rôzne politické varianty. Komisia dnes tiež uverejnila zelenú knihu, ktorá uvádza niekoľko možností, ako uľahčiť voľný pohyb dokladov osvedčujúcich osobný stav (Pozri IP/10/1704). Ďalšie kroky Teraz je vecou Európskeho parlamentu a Rady ministrov, aby schválili návrh Komisie, ktorým sa reformuje nariadenie „Brusel I“. Ďalšie informácie: Informačná stránka GR pre spravodlivosť http://ec.europa.eu/justice/news/intro/news_intro_en.htm Internetová stránka Viviane Redingovej, podpredsedníčky Európskej komisie a komisárky EÚ pre spravodlivosť: http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_en.htm ANNEX Chart 1: Relevance of rules on jurisdiction and enforcement for cross-border commercial activity "To what extent would you be inclined to engage in (more) cross-border commercial activity if, in the event of a dispute, a judgement obtained in one Member State would be enforceable in another without additional procedures?"
Figures and graphics available in PDF and WORD PROCESSED
Source: CSES study, Text box 3.3, p. 61 Chart 2: Number of exequatur applications and success rates (2009)
Chart 3: Cost and length of exequatur proceedings in the EU Member States
Source: CSES study, p. 42. |
Side Bar