IP/10/1460
Брюксел, 3 ноември 2010 г.
Ядрени отпадъци: Комисията предлага стандарти за безопасност при окончателно погребване
Днес Комисията предложи стандарти за безопасност при погребване на отработено ядрено гориво и радиоактивни отпадъци от атомни централи, както и от медицински приложения и научни изследвания. В директивата, представена днес, от държавите-членки се изисква да представят национални програми, в които да посочат кога, къде и как ще изграждат и управляват окончателните хранилища, целящи гарантиране на най-високите стандарти за безопасност. С директивата международно приетите стандарти за безопасност придобиват задължителна правна и изпълнителна сила в Европейския съюз.
Комисарят по енергетика Гюнтер Йотингер заяви: „Независимо дали са „за“ или „против“ ядрената енергия, безопасността засяга всички граждани и всички страни от ЕС. Трябва да сме сигурни, че имаме най-високите стандарти за безопасност в света, за да защитим нашите граждани и нашите води и почви от радиоактивно замърсяване. За безопасността не съществуват граници. В случай на авария в една страна, тя може да има опустошителни последици и в други страни.“
Комисията предлага да се създаде европейска рамка със задължителна правна и изпълнителна сила, която да гарантира, че всички държави-членки ще прилагат общите стандарти, създадени в рамките на Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) за всички етапи на управление на отработеното гориво и радиоактивните отпадъци до окончателното погребване.
По-специално директивата определя, че:
Държавите-членки трябва да изготвят национални програми в рамките на четири години от приемането на директивата. Тези програми следва да включват: планове за изграждането и управлението на обектите за погребване, в които се определя конкретен график за изграждане, съдържащ основни етапи и описание на всички дейности, които са необходими за изпълнението на техническите решения за погребване, оценката на разходите и избраните схеми за финансиране.
Националните програми трябва да бъдат обявени. Комисията може да поиска от държавите-членки да изменят плановете си.
Две или повече държави-членки могат да се споразумеят да използват окончателно хранилище в една от тях. Не се разрешава износът на ядрени отпадъци извън ЕС с цел окончателно погребване.
Обществеността трябва да бъде информирана от държавите-членки и следва да може да участва във вземането на решения относно управлението на ядрените отпадъци.
Стандартите за безопасност, разработени от Международната агенция за атомна енергия придобиват задължителна правна сила. Това включва независим орган, който издава лицензии за изграждане на хранилища и проверява анализа на безопасността за всяко отделно хранилище.
Предистория:
Повече от 50 години след като първият ядрен реактор бе въведен в експлоатация (1956 г. Колдър Хол, Обединено кралство) все още няма хранилища за окончателно погребване. Година след година в ЕС нормално се генерират по 7000 кубически метра отпадъци с висока радиоактивност, като по-голямата част от материала се съхранява в съоръжения за временно съхраняване. Отпадъците с висока радиоактивност са тази част от подложеното на преработка отработено гориво, която не може да се използва повторно и по тази причина трябва да бъде погребана завинаги.
Макар тези временни хранилища да са необходими за намаляването на температурата и нивата на радиация на топлоотделящите елементи и отпадъците с висока радиоактивност, те не са дългосрочно решение, защото се нуждаят от постоянна поддръжка и надзор. Тъй като те обикновено са близо до или на повърхността, съществува допълнителен риск от аварии, включително от падане на самолети, пожари и земетресения. Сред учените и международните организации като МААЕ е налице широк консенсус, че дълбокото геоложко погребване е най-подходящото решение за дългосрочно погребване на ядрените отпадъци с висока радиоактивност.
Съгласно Договора за Евратом, ЕС притежава правната компетентност за защита на населението от йонизиращи лъчения. Дяловото разпределение на енергийните източници е от национална компетентност. От 27 държави-членки 14 имат атомни електроцентрали.
За повече информация:
За повече информация вижте също MEMO/10/540.
Предложението за директива на Съвета относно управлението на отработено ядрено гориво и радиоактивни отпадъци е на разположение на адрес:
http://ec.europa.eu/energy/nuclear/waste_management/waste_management_en.htm
Стандартите за безопасност на МААЕ:
http://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/Pub1273_web.pdf
Международна конвенция, свързана с тези въпроси, е на разположение на адрес:
http://www.iaea.org/Publications/Documents/Infcircs/1997/infcirc546.pdf
