EU myöntää 500 miljoonaa euroa vähävaraisimmille vuodeksi 2011 suunnattavaan elintarvikeapuun

IP/10/1284

Bryssel 4. lokakuuta 2010

EU myöntää 500 miljoonaa euroa vähävaraisimmille vuodeksi 2011 suunnattavaan elintarvikeapuun

Maatalouden yhteisten markkinajärjestelyjen hallintokomitea on hyväksynyt jäsenvaltioiden vuodeksi 2011 esittämät elintarvikeapusuunnitelmat. Ohjelmaan osallistuu ensi vuonna 20 jäsenvaltiota, ja mukana on ensimmäistä kertaa myös Tšekki. Alun perin ohjelmassa toimitettiin apua tarvitseville elintarvikkeita maataloustuotannon ylijäämävarastoista eli ns. interventiovarastoista, mutta 1990-luvun puolivälissä ohjelmaa muutettiin siten, että hankintoja voidaan tietyin edellytyksin tehdä myös markkinoilta. Vuoden 2011 suunnitelman tarpeet pystytään kuitenkin kattamaan suurelta osin tämänvuotisista interventiovarastoista (vilja, maitojauhe ja rajoitetussa määrin voi), eikä markkinoilta tehtäviin hankintoihin tarvitse juurikaan turvautua. Suunnitelmaan myönnetty rahoitus on vuosien 2009 ja 2010 tavoin 500 miljoonaa euroa. Hiljattain esitetty tarkistettu ehdotus ohjelman mukauttamiseksi tulevaisuudessa [ks. IP/10/1141] ei vaikuta vuoden 2011 suunnitelmaan, jonka komissio hyväksyy piakkoin.

Maataloudesta ja maaseudun kehittämisestä vastaava komission jäsen Dacian Ciolos totesi ohjelmasta seuraavaa: ”Vähävaraisille tarkoitettu elintarvikeapu on jälleen yksi osoitus siitä, ettei yhteinen maatalouspolitiikka ole olemassa vain viljelijöitä vaan kaikkia EU:n kansalaisia varten. Viime vuonna arviolta 13 miljoonaa ihmistä sai apua kansallisista ohjelmista.”

Taustaa

Elintarvikkeiden ilmaisjakelu yhteisön vähävaraisimmille henkilöille aloitettiin kiireellisenä toimenpiteenä poikkeuksellisen kylmänä talvena 1986–1987, jolloin maataloustuotteiden ylijäämävarastoja luovutettiin jäsenvaltioiden hyväntekeväisyysjärjestöille jaettavaksi apua tarvitseville. Toimenpiteestä tuli sittemmin pysyvä, ja se perustuu interventiovarastojen käyttöön. Ohjelman ansiosta jäsenvaltiot pystyvät hyödyntämään julkisia ylijäämävarastoja elintarvikeapuna. Yhteisen maatalouspolitiikan (YMP) uudistuksessa, joka aloitettiin 1990-luvun alussa ja jonka tavoitteena oli yhteisön interventiovarastojen voimakas pienentäminen, päätettiin kuitenkin sallia turvautuminen markkinoilta tehtäviin hankintoihin tietyin edellytyksin. Tänä vuonna käytettävissä olevien interventiovarastojen määrä on silti riittänyt kattamaan suurelta osin suunnitelman tarpeet, minkä vuoksi markkinaostoihin on tarvinnut turvautua vain vähän. Interventiovarastojen pysyvän supistumisen vuoksi ohjelmasta on kuitenkin laadittu uudistusehdotus, jonka tavoitteena on mukauttaa sitä yhteisen maatalouspolitiikan kehitykseen ja parantaa se tehokkuutta apua eniten tarvitseviin nähden.

Jäsenvaltioiden osallistuminen ohjelmaan on vapaaehtoista, ja komissio hyväksyy uuden suunnitelman vuosittain. Apua toimitetaan tavallisesti erilaisista syistä köyhyydessä eläville, esimerkiksi vaikeassa tilanteessa oleville perheille, vähävaraisille vanhuksille, kodittomille, vammaisille, syrjäytymisvaarassa oleville lapsille, pienipalkkaisille, siirtotyöläisille ja turvapaikanhakijoille, ja jäsenvaltiot toimivat yhteistyössä hyväntekeväisyysjärjestöjen ja/tai paikallisen sosiaalitoimen kanssa.

Jäsenvaltiot, jotka haluavat osallistua ohjelmaan, antavat siitä komissiolle tiedon vuoden alussa ja ilmoittavat tämän jälkeen tuotetarpeensa. Lisäksi niiden on toimitettava komissiolle jälkikäteen raportti ohjelman täytäntöönpanosta.

Vaikka elintaso EU:ssa kuuluukin keskimäärin maailman korkeimpiin, kaikki eivät pysty huolehtimaan riittävästä ravinnosta. Viimeisimpien arvioiden mukaan Euroopan unionin väestöstä keskimäärin 17 prosenttia elää köyhyysrajalla tai sen alapuolella, minkä vuoksi tällä väestönosalla ei ole varaa monipuoliseen ravintoon eikä monipuoliseen ateriaan edes joka toinen päivä.

Lisätietoja:

• Ohjelmasta on saatavilla lisätietoja seuraavassa internet-osoitteessa: http://ec.europa.eu/agriculture/markets/freefood/index_en.htm

• Liite 1: Tuotemäärät, jotka voidaan poistaa yhteisön interventiovarastoista jaettaviksi jäsenvaltioissa vuoden 2011 suunnitelman mukaisesti.

• Liite 2: Jäsenvaltioiden käyttöön myönnetyt määrärahat vuoden 2011 suunnitelmassa.

Liite 1

Tuotemäärät, jotka voidaan poistaa yhteisön interventiovarastoista jaettaviksi jäsenvaltioissa vuoden 2011 suunnitelman mukaisesti.

(tonnia)

Liite 2

Jäsenvaltioiden käyttöön myönnetyt määrärahat vuoden 2011 suunnitelmassa

(euroina)