Navigation path

Left navigation

Additional tools

IP/10/1166

Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 2010

Για μια αποτελεσματική εσωτερική αγορά: Τα κράτη μέλη πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειες ώστε να γίνει πραγματικότητα η εσωτερική αγορά

Τα κράτη μέλη εξακολουθούν να μεταφέρουν τους κανόνες για την εσωτερική αγορά στο εθνικό δίκαιο με ικανοποιητικούς ρυθμούς, ωστόσο, η θετική τάση των τελευταίων χρόνων έχει ανακοπεί, σύμφωνα με τον τελευταίο πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Κατά μέσο όρο, το 0,9% των οδηγιών για την εσωτερική αγορά για τις οποίες έχει παρέλθει η προθεσμία μεταφοράς δεν έχουν, επί του παρόντος, μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία. Το ποσοστό αυτό παρουσιάζει αύξηση σε σχέση με το 0,7% τον Μάρτιο του 2010. Αυτό σημαίνει ότι τα κράτη μέλη εξακολουθούν να πετυχαίνουν, αλλά μόνο οριακά, το στόχο του 1,0% που έθεσαν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων το 2007. Όσον αφορά την εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας, σημειώθηκε μικρή μείωση του αριθμού των παραβάσεων σε σχέση με πριν από έξι μήνες. Αναγνωρίζοντας τη σημασία που έχει η κινητικότητα των πολιτών στην εσωτερική αγορά, ένα τμήμα του πίνακα των αποτελεσμάτων εστιάζει στην αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ στον τομέα της αμοιβαίας αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων.

Ο Επίτροπος για την Εσωτερική Αγορά και τις Υπηρεσίες, κ. Michel Barnier, δήλωσε τα εξής: «Εάν θέλουμε να αξιοποιήσουμε πλήρως τα οφέλη της εσωτερικής αγοράς, είναι πολύ σημαντικό οι ευρωπαϊκοί κανόνες που στοχεύουν στην αποτελεσματικότητα της εσωτερικής αγοράς να εφαρμόζονται στα κράτη μέλη εγκαίρως και κατάλληλα. Ο σημερινός πίνακας αποτελεσμάτων δείχνει ότι, αν και πολλά κράτη μέλη παρουσιάζουν ικανοποιητικές επιδόσεις, πρέπει να σημειώσουν μεγαλύτερη πρόοδο. Ο πίνακας αποτελεσμάτων είναι χρήσιμος επειδή δίνει σαφή και πλήρη εικόνα της κατάστασης επιτόπου, έτσι ώστε να μπορούμε να αντιμετωπίσουμε τα ζητήματα που δεν έχουν ακόμα επιλυθεί σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.»

Μεταφορά των οδηγιών για την εσωτερική αγορά

  • Το μέσο έλλειμμα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο στην ΕΕ των 27 κρατών μελών - το ποσοστό των οδηγιών για την εσωτερική αγορά που δεν έχουν μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία εγκαίρως - αυξήθηκε κατά 0,2% και ανέρχεται στο 0,9%.

  • Συνολικά 18 κράτη μέλη εκπληρώνουν το στόχο του 1%, από τα οποία 8 παρουσίασαν καλύτερο ή ίσο έλλειμμα μεταφοράς σε σχέση με πριν από έξι μήνες: Δανία, Μάλτα, Σλοβακία, Φινλανδία, Σλοβενία, Βέλγιο, Ηνωμένο Βασίλειο και Ιρλανδία.

  • Η Δανία και η Μάλτα κατέχουν την πρώτη θέση στον κατάλογο των χωρών με τις καλύτερες επιδόσεις στη μεταφορά της ενωσιακής νομοθεσίας, δεδομένου ότι μόνο 3 οδηγίες δεν έχουν μεταφερθεί ακόμα.

  • 9 κράτη μέλη ξεπερνούν το στόχο μεταφοράς του 1%: Αυστρία, Ιταλία, Γαλλία, Κύπρος, Τσεχία, Λουξεμβούργο, Πολωνία, Πορτογαλία και Ελλάδα. Με εξαίρεση την Αυστρία και την Ιταλία, όλα τα άλλα κράτη μέλη καθυστερούν κι άλλο την ήδη καθυστερημένη μεταφορά.

  • Σε σύγκριση με πριν από 6 μήνες, η μέση καθυστέρηση μεταφοράς στην ΕΕ βελτιώθηκε κατά 2 μήνες. Σήμερα, χρειάζονται κατά μέσον όρο επιπλέον 7 μήνες για τη μεταφορά των ενωσιακών οδηγιών μετά την εκπνοή της προθεσμίας μεταφοράς. 21 κράτη μέλη κατόρθωσαν να μειώσουν τη μέση καθυστέρηση της μεταφοράς. Οι μεγαλύτερες βελτιώσεις σημειώθηκαν στην Ισπανία, την Ιταλία και τη Σλοβακία.

Παραβάσεις

  • Ο συνολικός αριθμός των διαδικασιών επί παραβάσει που αφορούν την εσωτερική αγορά μειώθηκε κατά 2,1% σε σχέση με πριν από 6 μήνες. «Η φορολογία και η τελωνειακή ένωση» και «το περιβάλλον» εξακολουθούν να είναι οι τομείς με τις περισσότερες παραβάσεις.

  • Συγκριτικά με τα προηγούμενα χρόνια, η κατάταξη των εκκρεμουσών διαδικασιών επί παραβάσει έχει αλλάξει. Σήμερα, στο Βέλγιο αναλογούν οι περισσότερες διαδικασίες επί παραβάσει και ακολουθεί η Ελλάδα.

Ο πίνακας αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς επικεντρώνεται στη νομοθεσία που σχετίζεται με την εσωτερική αγορά. Δεν πρέπει να συγχέεται με την αξιολόγηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία γίνεται σε ετήσια βάση και αναμένεται να δημοσιευθεί την επόμενη εβδομάδα, για την γενική κατάσταση των διαδικασιών μεταφοράς και επί παραβάσει του συνόλου της ευρωπαϊκής νομοθεσίας

Πίνακας για τη μεταφορά των κανόνων που αφορούν την εσωτερική αγορά

Ο πίνακας αποτελεσμάτων περιέχει για πρώτη φορά έναν πίνακα για τη μεταφορά. Παρέχει μια επισκόπηση της συμμόρφωσης των κρατών μελών με τις απαιτήσεις μεταφοράς και εφαρμογής της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά. Για να είναι αποτελεσματικοί οι κανόνες, δεν αρκεί η έγκαιρη μεταφορά. Πράγματι, το σημαντικό είναι να μεταφέρονται σωστά και να εφαρμόζονται κατάλληλα (βλέπε παράρτημα).

Ο πίνακας δείχνει ότι, γενικά, η Μάλτα, η Λετονία και η Σλοβενία είναι τα κράτη με τις καλύτερες επιδόσεις. Ωστόσο, στη συντριπτική πλειονότητα των κρατών μελών, υπάρχει τουλάχιστον ένας τομέας που χρειάζεται περισσότερη προσοχή, όπως ο αριθμός των οδηγιών που δεν μεταφέρονται σωστά. Είναι ενδιαφέρον να σημειωθεί ότι αυτό ισχύει και για κράτη μέλη με σχετικά καλό έλλειμμα μεταφοράς, πράγμα που δείχνει ότι, για να είναι αποτελεσματικοί οι κανόνες στα κράτη μέλη, είναι αναγκαία και η ορθή μεταφορά και η ορθή εκτέλεση.

Ιδιαίτερη έμφαση: Αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων

Οι έρευνες δείχνουν ότι οι πολίτες δεν περιμένουν να αντιμετωπίσουν προβλήματα με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων τους όταν πηγαίνουν να εργαστούν σε άλλο κράτος μέλος. Ωστόσο, η πραγματικότητα είναι διαφορετική. Στο 30% των περιπτώσεων που αναφέρθηκαν στην Επιτροπή, οι αιτήσεις των πολιτών για αναγνώριση των προσόντων τους απορρίφθηκαν αρχικά ή ζητήθηκε από τους πολίτες να υποβληθούν σε επιπλέον δοκιμές ή αναγκάστηκαν να προωθήσουν το αίτημά τους ασκώντας προσφυγή. Ο πίνακας αποτελεσμάτων παρουσιάζει μεγάλες διακυμάνσεις μεταξύ των κρατών μελών.

Η μεταφορά της οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα (2005/36/EK) στα κράτη μέλη ήταν μια πρόκληση, δεδομένου ότι έχουν κοινοποιηθεί στην Επιτροπή περίπου 1.200 εθνικά εκτελεστικά μέτρα, ενώ μερικά κράτη μέλη έχουν καθυστερήσει, ειδικότερα η Αυστρία, το Λουξεμβούργο και η Ελλάδα.

Ο πίνακας αποτελεσμάτων δείχνει ότι το σύστημα πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς χρησιμοποιείται ευρέως στο πλαίσιο της διοικητικής συνεργασίας για την οδηγία σχετικά με τα επαγγελματικά προσόντα. Το σύστημα πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς είναι ένα πολύγλωσσο ηλεκτρονικό εργαλείο που διευκολύνει και επιταχύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών, βελτιστοποιώντας με αυτόν τον τρόπο τις διαδικασίες αναγνώρισης. Οι αρχές μπορούν να χρησιμοποιήσουν το σύστημα πληροφόρησης της εσωτερικής αγοράς για να επαληθεύσουν εύκολα τα διπλώματα για παράδειγμα. Στο 71% όλων των αιτήσεων για παροχή πληροφοριών, τα κράτη μέλη αποκρίθηκαν μέσα σε δύο εβδομάδες.

Το πλήρες κείμενο του τελευταίου πίνακα αποτελεσμάτων της εσωτερικής αγοράς βρίσκεται στη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/internal_market/score/index_en.htm

Annex

Internal Market Scoreboard 21:

Internal Market Enforcement Table (details)

By linking the most important indicators of the scoreboard, such as the transposition deficit, the number of pending infringement cases and the average time it takes a Member State to resolve an infringement, the enforcement table allows to give a more elaborated overview on Member States' compliance with the implementation and application of Internal Market rules.

Figures and graphics available in PDF and WORD PROCESSED


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website