Chemin de navigation

Left navigation

Additional tools

Eiropas Komisija aicina taupīt laiku un naudu un pārrobežu juridiskajos strīdos izmantot mediāciju

Commission Européenne - IP/10/1060   20/08/2010

Autres langues disponibles: FR EN DE DA ES NL IT SV PT FI EL CS ET HU LT MT PL SK SL BG RO

IP/10/1060

Briselē, 2010. gada 20. augustā

Eiropas Komisija aicina taupīt laiku un naudu un pārrobežu juridiskajos strīdos izmantot mediāciju

Eiropas Komisija šodien atkārtoti uzsvēra potenciālu, kas piemīt spēkā esošajiem ES noteikumiem par mediāciju pārrobežu juridiskajos strīdos, atgādinot dalībvalstīm, ka šie pasākumi var būt efektīvi vienīgi tad, ja dalībvalstis tos īsteno valstu līmenī. Strīdu un domstarpību risināšana tiesā ir ne vien dārga un laikietilpīga, bet arī var sagraut izdevīgas darījumu attiecības. Pārrobežu lietas ir sarežģītākas atšķirīgu valstu noteikumu un jurisdikciju, kā arī tādu praktisku jautājumu dēļ kā izmaksas un valodas problēmas. Strīdu alternatīva izšķiršana, izmantojot objektīvus mediatorus, var palīdzēt atrisināt šīs problēmas un veidot konstruktīvus risinājumus. Tomēr tam ir vajadzīgi prasmīgi mediatori un skaidri noteikumi, kuriem var uzticēties abas puses. Pārrobežu mediācija ir sarežģītāka, jo jāsavieno atšķirīgas uzņēmējdarbības kultūras, un abām pusēm ir vajadzīgi kopīgi noteikumi, uz kuriem balstīties. Šai nolūkā 2008. gada maijā stājās spēkā ES noteikumi par mediāciju, un tie ir jāievieš līdz 2011. gada maijam. Šie noteikumi rada juridiskas garantijas mediācijai un, piemērojot rīcības kodeksus vai mācības starpniekiem, nodrošina augstu šā procesa kvalitāti. Līdz šim četras valstis (Igaunija, Francija, Itālija un Portugāle) ir informējušas Komisiju, ka tās savas valsts tiesību aktos ir iekļāvušas ES noteikumus par mediāciju.

"Šie ES pasākumi ir ļoti svarīgi, jo tie sekmē alternatīvu un plašāku pieejamību tiesiskiem risinājumiem ikdienas dzīvē. Tiesu sistēmas dod cilvēkiem iespēju iestāties par savām tiesībām. Tiesu iestāžu efektīvu pieejamību aizsargā ES Pamattiesību harta. Pilsoņiem un uzņēmumiem nevajadzētu liegt viņu tiesības vienkārši tāpēc, ka tiem ir sarežģīti izmantot tiesu sistēmu un ka tie nevar to atļauties, nevar sagaidīt, kad pienāks viņu rinda tiesā, vai nespēj tikt galā ar birokrātiju," sacīja Viviāna Redinga, Komisijas priekšsēdētāja vietniece un ES komisāre, kas atbild par tiesiskumu. "Es aicinu dalībvalstis aktīvi ķerties pie darba, lai ātri ieviestu ES noteikumus par mediāciju, un mazākais, ko var darīt, ir dot iespēju panākt izlīgumu pārrobežu strīdos. Bet vai pie tā būtu jāapstājas? Kāpēc mēs nevaram panākt, lai šie paši pasākumi būtu pieejami arī valstu līmenī? Rezultātā ieguvēji būs pilsoņi un uzņēmumi, sabiedrība un tautsaimniecība, un juridiskā sistēma kā tāda."

ES Direktīvu par mediāciju piemēro tad, kad divas puses, kas iesaistītas pārrobežu strīdā, brīvprātīgi tiecas panākt izlīgumu ar objektīva mediatora starpniecību. Dalībvalstīm ir jānodrošina iespēja īstenot mediācijā panāktus izlīgumus. Saskaņā ar nesen veiktu pētījumu, ko finansēja ES, tiek lēsts, ka, neizmantojot mediācijas pakalpojumus, vidēji ES tiek nelietderīgi izmantotas 331 līdz 446 dienas, bet papildu juridiskās izmaksas katrā lietā ir no 12 471 līdz 13 738 eiro1.

Ar mediācijas palīdzību var atrisināt problēmas starp uzņēmumiem, darba devējiem un darba ņēmējiem, mājokļu īpašniekiem un īrniekiem, vai arī starp ģimenēm tā, ka viņu attiecības tiek saglabātas un pat konstruktīvi nostiprinātas, un šādu rezultātu ne vienmēr var panākt tiesas procesā. Strīdu atrisināšana ārpus tiesas ļauj ietaupīt tiesu sistēmas līdzekļus un var samazināt juridiskās izmaksas. Strīdu risināšana tiešsaistē padara arvien pieejamāku attālināto mediāciju. Vienīgais, kā pietrūkst, ir pārrobežu noteikumi, kas pusēm sniedz pārliecību par procesu un tā piemērojamību.

Jebkurā mediācijā ļoti svarīgs elements ir uzticēšanās pašam procesam, īpaši, ja iesaistītās puses ir no dažādām valstīm. Tādēļ ES noteikumi mudina dalībvalstis veikt kvalitātes kontroli, izveidot rīcības kodeksus un piedāvāt mediatoriem mācības, lai nodrošinātu efektīvas mediācijas sistēmas ieviešanu. Ieinteresēto personu grupa ar Eiropas Komisijas palīdzību izstrādāja Eiropas Mediatoru rīcības kodeksu, kas tika apstiprināts 2004. gada 2. jūlijā. Eiropas Mediatoru rīcības kodeksā ir izklāstīti vairāki principi, kurus atsevišķi mediatori brīvprātīgi apņemas ievērot; šie principi attiecas uz mediatoru kompetenci, iecelšanu un atlīdzību, mediatoru pakalpojumu reklamēšanu, mediatoru neatkarību un objektivitāti, mediācijas līgumu un konfidencialitātes noteikumiem.

To organizāciju saraksts, kuras atbalsta Eiropas Mediatoru rīcības kodeksu, ir publicēts tīmekļa vietnē http://ec.europa.eu/civiljustice/adr/adr_ec_list_org_en.pdf.

Ja mediācija nav sekmīga, vienmēr pastāv iespēja strīdus izšķirt tradicionālā tiesas procesā.

Komisija sagaida, ka līdz 2011. gada maijam šos noteikumus būs ieviesušas 26 dalībvalstis (Dānija izvēlējās nepiemērot šos noteikumus — prerogatīva, ko tā var izmantot saskaņā ar protokolu, kas pievienots ES līgumiem). Līdz šim četras valstis (Igaunija, Francija, Itālija un Portugāle) ir informējušas Komisiju, ka tās ir ieviesušas šos noteikumus. Lietuva un Slovākija ir paziņojušas to kompetento tiesu nosaukumus, kuras var piemērot pārrobežu mediācijas izlīgumus.

Lai gan lielākajā daļā dalībvalstu līdzīgi noteikumi valstu līmenī bija ieviesti jau pirms šīs direktīvas pieņemšanas, līdz 2011. gada 21. maijam tām ir jāpaziņo Komisijai par noteikumiem, ko tās pieņem direktīvas īstenošanai (šī direktīva konkrēti jānorāda minētajos valstu noteikumos). Dažās dalībvalstīs konkrētās nozarēs jau ir ieviesti mediācijas noteikumi; piemēram, Īrijā un Dānijā tādi pastāv darba attiecību jomā, Somijā patērētāju domstarpību risināšanā, Zviedrijā attiecībā uz satiksmes negadījumiem, bet Francijā un Īrijā ģimenes strīdu risināšanā. Portugāle kopš 2001. gada organizē mācības mediatoriem.

Dalībvalstīm līdz agrākam datumam (2010. gada 21. novembris) jāsniedz informācija par tiesām, kuras ir kompetentas īstenot mediācijā panāktus izlīgumus, lai Komisija varētu publiskot šo informāciju nolūkā atvieglot mediācijas izmantošanu pilsoņiem un uzņēmumiem.

Vispārīga informācija

Direktīva 2008/52/EK par konkrētiem mediācijas aspektiem civillietās un komerclietās tika pieņemta 2008. gada 23. aprīlī (IP/08/628). Komisija šo direktīvu ierosināja 2004. gada oktobrī (IP/04/1288).

Papildu informācija

Tieslietu jomas ziņas:

http://ec.europa.eu/justice/news/intro/news_intro_en.htm

Komisijas priekšsēdētāja vietnieces un tiesiskuma, pamattiesību un pilsonības komisāres Viviānas Redingas mājas lapa:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reding/index_en.htm

ANNEX

Mediation in the E.U. (August 2010)*

ADR Schemes in force (August 2010)

For domestic disputes

For cross-border disputes (implementing Dir.2008/52)

Austria

Mediation (statutory law)

Belgium

Mediation (statutory law)

Bulgaria

Mediation (statutory law)

Cyprus

n.a.

Czech Republic

Arbitration (statutory law)

Legislation in preparation

Denmark

Mediation

Not party to the Directive

Estonia

Conciliation (statutory law)

Notified legislation

Finland

Arbitration

France

Mediation (statutory law)

Notified legislation

Germany

Amicable settlement of disputes (statutory law)

Legislation in preparation

Greece

mediation

Legislation in preparation

Hungary

Mediation (statutory law)

Ireland

Mediation (statutory law)

Italy

Mediation (statutory law)

Notified legislation

Latvia

Conciliation (voluntary basis)

Lithuania

n.a.

Notified competent courts

Luxembourg

Arbitration (statutory law)

Legislation in preparation

Malta

n.a.

Netherlands

Mediation (voluntary basis)

Legislation in preparation

Poland

Mediation (statutory law)

Portugal

Mediation (statutory law)

Notified legislation

Romania

n.a.

Slovenia

Mediation (statutory law)

Slovak Republic

Mediation (statutory law)

Notified competent courts

Spain

Mediation (statutory law)

Legislation in preparation

Sweden

Mediation (voluntary basis)

Legislation in preparation

UK

Mediation (voluntary basis)

* sources: http://ec.europa.eu/civiljustice/adr/adr_gen_en.htm

http://www.adrcenter.com/international/cms/?page_id=259

1 :

The Cost of Non ADRSurveing and Showing the Actual Costs of Intra-Community Commercial Litigation, projekts, ko finansēja Eiropas Komisija un īstenoja ADR Center, 2010. gada jūnijs, 53. lpp., http://www.adrcenter.com/jamsinternational/civil-justice/Survey_Data_Report.pdf.


Side Bar

Mon compte

Gérez vos recherches et notifications par email


Aidez-nous à améliorer ce site