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Un «compromiso compartido en favor del empleo»: la Comisión inicia una nueva estrategia para hacer frente al impacto de la crisis en el empleo.

European Commission - IP/09/859   03/06/2009

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IP/09/859

Bruselas, 3 de junio de 2009

Un «compromiso compartido en favor del empleo»: la Comisión inicia una nueva estrategia para hacer frente al impacto de la crisis en el empleo.

La UE destinará 19 000 millones EUR de los gastos programados del Fondo Social Europeo para apoyar a las personas afectadas por la crisis económica. Asimismo, la UE adelantará fondos, y no será necesaria la cofinanciación de los Estados miembros en el período 2009-2010. Junto con el Grupo del Banco Europeo de Inversiones y otros socios, se creará un nuevo instrumento de concesión de préstamos de la UE para proporcionar microcréditos a quienes normalmente tendrían dificultades para acceder a los fondos necesarios a fin de crear una empresa o una microempresa. El «Compromiso Compartido en favor del Empleo de la UE» presenta prioridades y medidas clave a fin de preservar los puestos de trabajo y ayudar a quienes sufren dificultades, a la vez que se despeja el camino a la recuperación. El objetivo es que todos los actores pertinentes, los sindicatos y las organizaciones patronales, así como los Estados miembros y la UE, trabajen juntos para hacer realidad este compromiso. Las propuestas se presentarán a los dirigentes de la UE para su aceptación en el Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio.

«Europa ha tomado rápidamente medidas para hacer frente a la crisis financiera y económica, sin olvidar su dimensión social. En el día de hoy, la Comisión ha dado un nuevo paso hacia un compromiso compartido y una actuación coordinada por parte de la UE, los Estados miembros y los interlocutores sociales a fin de salvar y crear puestos de trabajo», ha declarado el Presidente Barroso. «Por ejemplo, estamos acelerando el pago de miles de millones de euros de ayudas de la UE para reciclaje profesional en el marco del Fondo Social Europeo, que ya ayuda a más de nueve millones de personas al año a encontrar trabajo. En colaboración con instituciones financieras internacionales y, en particular, el Grupo del Banco Europeo de Inversiones, crearemos un nuevo instrumento de microcrédito de 500 millones EUR en apoyo de los empresarios. Además, a nivel nacional deseamos que cinco millones de jóvenes europeos tengan acceso al aprendizaje. Pido al Consejo Europeo que apoye este ambicioso plan».

«Esta crisis se inició en el sector financiero, pero, en la actualidad, todo el mundo sufre sus efectos», ha declarado Vladimír Špidla, Comisario responsable de Empleo de la UE. «Hemos estado trabajando en los últimos meses en estrecha colaboración con los gobiernos nacionales y las organizaciones de trabajadores y empresarios para establecer las mejores maneras de abordar el impacto social de la crisis. En particular, debemos centrarnos en conseguir que los jóvenes se incorporen al trabajo, y no debemos dejar que fracasen en su incorporación al mercado laboral. El "Compromiso Compartido en favor del Empleo" es un plan de trabajo sólido, coordinado y orientado al futuro para luchar contra el desempleo, reforzar la creación de empleo y preparar una recuperación sostenible».

La Comisión presenta tres prioridades clave: mantener el empleo, crear puestos de trabajo y promover la movilidad; mejorar las competencias y adecuarlas a las necesidades del mercado de trabajo; e incrementar el acceso al empleo. Estas prioridades deberían considerarse complementarias de otras medidas tomadas por la Comisión para hacer frente a la crisis, incluidas propuestas recientes sobre supervisión financiera (véase IP/09/836 ) y la propuesta para conseguir que el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización funcione mejor en momentos de crisis (véase MEMO/09/221 ). También son coherentes con las estrategias a largo plazo de la UE destinadas a reformar los mercados de trabajo, lo que incluye a la Estrategia de Lisboa. Se hace especialmente hincapié en los jóvenes para proporcionarles las oportunidades laborales y de formación que necesitan a fin de velar por que no fracasen en su incorporación al mercado de trabajo este año como consecuencia de la crisis.

La Comisión propone una serie de medidas, entre las que se incluyen las siguientes:

  • Acelerar el pago de 19   000 millones EUR de la financiación prevista para ayudar a que las personas permanezcan en su puesto de trabajo o que encuentren uno nuevo, mediante la mejora de las competencias, el fomento del espíritu de empresa y la mejora de los servicios públicos de empleo en el marco del Fondo Social Europeo. Para el período 2009-2010, la Comisión podrá reembolsar los gastos declarados de los Estados miembros a una tasa del 100 %. Esto significa que no será necesaria la cofinanciación nacional a fin de que puedan ponerse en práctica más rápidamente los proyectos que ayudan a las personas.

  • Reasignar 100 millones EUR del presupuesto actual de la UE que, cuando se combinen con financiación procedente de instituciones financieras internacionales y, en particular, el Grupo del Banco Europeo de Inversiones, proporcionarán más de 500 millones EUR para la creación de un nuevo instrumento de microcrédito de la UE . Estos microcréditos apoyarán a las personas en riesgo de no obtener fondos para la creación de una empresa, tales como las personas que han perdido recientemente su trabajo, y reforzarán el empleo en las microempresas que deben hacer frente a la crisis crediticia.

  • El compromiso de proporcionar como mínimo cinco millones de plazas de aprendizaje en toda la UE para los jóvenes que se enfrentan al desempleo; y el establecimiento de objetivos para proporcionar rápidamente a los jóvenes en paro oportunidades de formación o trabajo.

  • El apoyo a programas, incluido a través del FSE, para mantener empleos viables mediante la formación y la reducción del tiempo de trabajo .

  • Una ayuda inmediata a los desempleados para evitar el riesgo de desempleo de larga duración y de pérdida de competencias importantes, lo que incluirá propuestas para ofrecer rápidamente una oportunidad de formación o trabajo a cada persona en paro: en el plazo de un mes para los jóvenes menores de 20 años, de dos meses para los menores de 25 años y de tres meses para los mayores de 25 años. El FSE debería apoyar la consecución de estos objetivos de «un nuevo comienzo».

  • Asistencia a fin de conseguir que las personas más desfavorecidas vuelvan a tener trabajo , por ejemplo, mediante la reducción de los costes laborales no salariales, incentivos a la contratación y la promoción de oportunidades de trabajo para las personas con bajo nivel de cualificación en servicios de cuidados y a domicilio.

  • Un nuevo servicio en línea denominado «Match and Map» para ayudar a quienes buscan empleo a encontrar ofertas de trabajo que se correspondan con sus competencias en toda Europa a través del portal europeo de empleo EURES, y un compromiso a fin de que los desempleados que busquen trabajo en otro Estado miembro puedan recibir durante un mínimo de seis meses las prestaciones de desempleo a que tienen derecho en su país de residencia.

  • Prestar más atención a la mejora de las competencias y a una mejor adecuación de estas a las necesidades del mercado de trabajo; asimismo, la realización por parte de la Comisión de un análisis sectorial de las necesidades actuales y futuras de los mercados de trabajo de la UE, incluidas las competencias ecológicas.

  • Un juego de herramientas prácticas para ayudar a las empresas, los trabajadores y sus representantes a gestionar mejor y prever las reestructuraciones de empresas.

  • Una guía de la formación en pequeñas empresas a fin de ayudar a las PYME a mantener y conseguir el personal cualificado que necesitan.

La Comunicación de hoy es una continuación de la reciente Cumbre de Empleo de la UE de 7 de mayo (véase IP/09/718 y MEMO/09/223 ). A continuación, las propuestas elaboradas por la Comisión se presentarán en la reunión del Consejo Europeo de los días 18 y 19 de junio, en la que la Comisión invitará a los Jefes de Estado y de Gobierno a que firmen el Compromiso Compartido en favor del Empleo. La Comisión notificará a su debido tiempo los progresos del Compromiso Compartido de la UE y sus implicaciones para la Estrategia de Lisboa después de 2010 con vistas a la celebración del Consejo Europeo de Primavera de 2010.

Véase asimismo MEMO/09/259

Para más información

Un Compromiso Compartido en favor del Empleo (Parte 1: Comunicación de la Comisión y Parte 2: anexos)

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=89&newsId=514&furtherNews=yes

Sitio web del Presidente Barroso sobre la crisis:

http://ec.europa.eu/commission_barroso/president/focus/credit_crunch/index_en.htm

Sitio web sobre el impacto social de la crisis:

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=736


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