IP/09/620

Estrasburgo, 22 de abril de 2009

El coste de los mensajes de texto, de las llamadas y de los servicios de datos en itinerancia descenderá a partir del 1 de julio

Un mensaje de texto enviado desde otro país de la UE no costará más de 0,11 € a partir del 1 de julio, en lugar de los 0,28 € actuales. Terminó la época en que los consumidores temían recibir una factura exorbitante por descargar una imagen o un vídeo con su teléfono móvil estando en otro país de la UE. El Parlamento Europeo, en su sesión plenaria celebrada en Estrasburgo, ha aprobado hoy por amplia mayoría las nuevas normas comunitarias sobre los SMS y los datos en itinerancia propuestas por la Comisión Europea en septiembre de 2008 (IP/08/1386). El Parlamento ha aprobado igualmente nuevas reducciones del precio de las llamadas telefónicas con un móvil itinerante en otro país de la UE. El precio máximo por efectuar una llamada con el móvil desde el extranjero disminuirá progresivamente desde los 0,46 € por minuto actuales a 0,35 € en julio de 2011, y el de recibir una llamada en el móvil encontrándose en el extranjero, de los 0,22 € actuales a 0,11 €. Además, los operadores móviles deberán facturar las llamadas por segundos a partir del segundo número 31 como máximo, exigencia que pondrá fin a unas prácticas que representan para los consumidores un sobrecoste de hasta el 24 %. Dado que el Consejo de Ministros de telecomunicaciones de la UE ha manifestado ya su acuerdo con las nuevas normas relativas a la itinerancia, la votación de hoy allana el camino hacia la entrada en vigor de dichas normas justo a tiempo para las próximas vacaciones de verano. Se espera que los consumidores europeos vean reducida hasta en un 60 % la factura por el uso de su móvil en otro país de la UE.

«Estoy muy satisfecho del decidido apoyo que ha dado hoy el Parlamento Europeo a la propuesta de la Comisión para la creación de un mercado único de las telecomunicaciones para todos los europeos, tanto si atraviesan una frontera en calidad de turistas como si lo hacen por motivos profesionales», ha manifestado José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión Europea. «Tras esta votación, Europa es sin duda el continente más atractivo del mundo para los usuarios del teléfono móvil. Espero que esta situación se traduzca rápidamente en un crecimiento aún mayor de los servicios móviles de datos en la UE».

«La votación de hoy representa el punto final de los abusos asociados a la itinerancia en Europa», ha señalado la Comisaria de telecomunicaciones de la UE, Viviane Reding. «Gracias al vigoroso apoyo del Parlamento Europeo y del Consejo, las nuevas normas sobre itinerancia han sido aprobadas en el plazo récord de 7 meses, justo a tiempo para las vacaciones de verano. Los ciudadanos europeos podrán ahora percibir el mercado único sin fronteras en sus facturas de teléfono».

«En tiempos de crisis económica, fortalecer el poder adquisitivo de los consumidores constituye un buen instrumento para acelerar la recuperación», ha añadido la Comisaria de consumo, Meglena Kuneva. «Por este motivo, la votación de hoy beneficiará a los consumidores y estimulará aún más la difusión de la telefonía móvil en Europa».

Las nuevas normas comunitarias sobre itinerancia aprobadas hoy por el Parlamento:

• Limitarán el precio que puede cobrarse los consumidores por enviar un mensaje de texto desde el extranjero a 0,11 € (IVA excluido), frente al promedio actual de 0,28 € (el precio por SMS en itinerancia supera incluso los 0,35 € en los Países Bajos y en Portugal).
• Reducirán sustancialmente las tarifas de datos en itinerancia (el coste de navegar por Internet o descargar películas con un teléfono móvil estando en el extranjero) al introducir un límite al por mayor de 1 € por megabyte descargado, frente al precio medio al por mayor de 1,68 € por megabyte, con valores máximos en Irlanda (6,82 €), Grecia (5,30 €) y Estonia (5,10 €). Dicho límite pasará a 0,80 € en 2010 y a 0,50 € en 2011.
• Protegerán a los consumidores de las facturas exorbitantes al permitirles optar por un mecanismo de interrupción una vez que la factura alcance los 50 €, salvo que el consumidor prefiera un límite superior. Los operadores tendrán hasta marzo de 2010 para implantar estas medidas de transparencia. Recientemente, un consumidor alemán que descargó un programa de televisión encontrándose en Francia recibió una factura de 46 000 €.
• Reducirán aún más los límites de los precios de las llamadas telefónicas en itinerancia. Estos límites, actualmente de 0,46 € para llamadas efectuadas y 0,22 € para llamadas recibidas, pasarán a 0,43 € y 0,19 € respectivamente el 1 de julio de 2009, a 0,39 € y 0,15 € el 1 de julio de 2010 y a 0,35 € y 0,11 € el 1 de julio de 2011 (precios por minuto, IVA excluido).
• Introducirán el principio de facturación por segundos tras los primeros 30 segundos para las llamadas efectuadas en itinerancia y desde el primer segundo para las llamadas recibidas estando en el extranjero. En la actualidad, los consumidores están pagando alrededor del 20 % más del tiempo que realmente consumen al efectuar o recibir una llamada.

Tras la votación celebrada hoy en el Parlamento, el nuevo Reglamento comunitario sobre itinerancia será aplicable directamente en los 27 Estados miembros de la UE a partir del 1 de julio de 2009.

Las nuevas normas sobre itinerancia, que se suman a un primer Reglamento sobre telefonía vocal en itinerancia adoptado en 2007 (IP/07/870), serán de aplicación hasta el verano de 2012. El Parlamento Europeo ha solicitado a la Comisión que vuelva a presentar un informe sobre el funcionamiento de las mismas en el verano de 2010. La Comisión podría entonces proponer nuevas normas, si procediera, para finales de junio de 2011. «La evolución del mercado de la itinerancia será estrechamente vigilada por la UE durante los próximos tres años», ha manifestado la Comisaria Reding. «Tengo la esperanza de que la industria de la telefonía móvil entienda el mensaje. La pelota está ahora en su tejado, si es que desean demostrar que puede existir una competencia sana en el mercado de la itinerancia. La mejor prueba de ello sería la rápida aparición en el mercado de ofertas combinadas de voz y datos en itinerancia».

Antecedentes:

Desde la entrada en funciones la actual Comisión Europea, el uso de la telefonía móvil en la UE ha pasado del 84,6 % al 119 % de la población (IP/09/473).

El mercado de las telecomunicaciones de la UE cuenta con 500 millones de usuarios potenciales de la telefonía fija y móvil, la Internet de banda ancha y los servicios móviles de datos. Para resolver problemas estructurales de competencia y coherencia de la reglamentación dentro de este mercado, así como para estimular las nuevas inversiones, se espera que el Parlamento Europeo, en su sesión plenaria de mayo, apruebe una importante reforma de la normativa comunitaria sobre telecomunicaciones que la Comisión puso en marcha en noviembre de 2007 (IP/07/1677, MEMO/07/458, IP/08/1661). La nueva normativa incluye la creación de un regulador europeo de las telecomunicaciones denominado ORECE (Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas) a más tardar en enero de 2010.

La página web de la UE sobre itinerancia ofrece una panorámica por país de las actuales tarifas de itinerancia en la UE:

http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/index_en.htm

Annex:

The new EU Roaming Rules in detail

1) SMS roaming

a) The situation today

Retail average SMS prices

[ Cuadro disponible en formato PDF y Word processed ]b) The new EU rules on SMS roaming:

Maximum retail price allowed per SMS sent while roaming abroad in the EU (excluding VAT)

2) Data roaming

a) The situation today

Average wholesale price per data MB

[ Cuadro disponible en formato PDF y Word processed ]

Average off-net retail price per MB

[ Cuadro disponible en formato PDF y Word processed ]

b) The new EU rules on data roaming (2009)

Wholesale cap per megabyte of data transmitted while roaming abroad,

3) Voice roaming

a) The situation before the first EU roaming rules

Average price roaming voice calls for calls made (April – September 2007)

[ Cuadro disponible en formato PDF y Word processed ]

Average price roaming voice calls for calls received (April – September 2007)

[ Cuadro disponible en formato PDF y Word processed ]

b) The situation under the EU roaming rules 2007

Retail cap for mobile roaming charges ("Eurotariff"),
excluding VAT
(last column now superseded by new EU roaming rules 2009

c) The new EU roaming rules on voice roaming (2009)

Retail cap for mobile roaming charges ("Eurotariff"),
excluding VAT
(first column advances entry into force of caps foreseen
by EU roaming rules 2007)

4) The need for the principle of per second billing

(now to be introduced by the new EU roaming rules 2009)

Surcharge as a result of billed minutes for calls made and received for all consumers

[ Cuadro disponible en formato PDF y Word processed ]