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IP/09/ 2002

Bruselas, 31 de diciembre de 2009

EMBARGO: 31/12/2009 – 9.00

Pesca: Entra da en vigor del nuevo sistema para reforzar el control de la pesca y luchar contra la pesca ilegal

El 1 de enero de 2010, entrará en vigor un conjunto de normas más estrictas para reforzar el sistema de control de la Política Pesquera Común de la Unión Europea. Estas normas dotarán a la UE y sus Estados miembros de nuevos instrumentos más eficaces para proteger los recursos de nuestros mares y océanos frente a operadores sin escrúpulos y para defender el sustento de pescadores honestos que, de otro modo, estarían expuestos a una competencia desleal. Al excluir la posibilidad de un trato preferente en determinados países y desalentar a los posibles transgresores que ya no podrán quedar impunes, el nuevo sistema permitirá a los pescadores ejercer su actividad en condiciones de igualdad, promoviendo así una cultura del cumplimiento de las normas en el sector pesquero.

El nuevo marco esta formado por tres Reglamentos separados , si bien aún conectados: Un reglamento para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (Reglamento INDNR) 1 , un reglamento sobre las autorizaciones de las actividades pesqueras de la flota de la UE que opera fuera de las aguas comunitarias 2 , y un reglamento que instituye un sistema de control para garantizar el cumplimiento de las normas de la Política Pesquera Común (Reglamento de Control) 3 .

El Comisario Europeo de Pesca, Joe Borg, ha acogido con satisfacción la entrada en vigor de las nuevas normas y ha dicho: «Hubo una época en la que una minoría de pescadores sin escrúpulos vio que podía interpretar las normas a su antojo, o simplemente violarlas, y quedar impunes. Este nuevo marco de control de la pesca pone fin a esa situación».

La eficacia de cualquier política depende en gran parte de la manera en que se aplica. En el caso de la Política Pesquera Común, el sistema establecido para su observancia ha sido hasta ahora ineficiente, costoso, complejo, e ineficaz.

Al mismo tiempo, las prácticas ilegales de la pesca representan aproximadamente 10 000 millones de euros anuales, haciendo de la pesca INDNR la segunda fuente más importante de productos pesqueros en el mundo. La UE es un mercado atractivo para los operadores de la pesca INDNR, ya que la demanda de productos de calidad es elevada y las capturas procedentes de esta pesca pueden blanquearse fácilmente, por ejemplo a través de la transformación, debido a la grave carencia de mecanismos de rastreabilidad del origen de los productos y de identificación de los buques pesqueros.

Para responder a estos desafíos, la Comisión propuso, en 2007-2008, revisar totalmente el sistema de control de la pesca de la UE e introducir normas para frenar la pesca INDNR en todo el mundo.

Lucha contra la pesca ilegal

El nuevo Reglamento INDNR pone fin a la entrada en el mercado de la UE de productos procedentes de actividades ilícitas, ya que prevé la certificación y la rastreabilidad del origen de todos los productos de la pesca marítima comercializados en la UE. Un sistema completo de certificación de las capturas permitirá rastrear el origen de todos los peces capturados, puestos en el mercado y vendidos en cualquier etapa del proceso, de la red al plato.

Para combatir las infracciones de forma eficaz, el Reglamento también introduce un sistema armonizado de sanciones proporcionadas y disuasorias. Por otra parte, se amplía la responsabilidad de los nacionales de la UE, con el fin de que puedan ser perseguidos en su país de pertenencia, independientemente del lugar del mundo en el que hayan cometido la infracción.

La Comisión estableció en octubre normas de aplicación detalladas 4 que deben facilitar a las partes implicadas la transición al nuevo sistema. Desde 2008, la Comisión organiza seminarios y sesiones de información para ayudar a los países no pertenecientes a la UE a adaptarse a las nuevas disposiciones.

Pesca responsable fuera de la UE

El Reglamento relativo a las autorizaciones de la pesca, en vigor desde octubre de 2008, establece un marco único y coherente para todos los buques de la UE que faenan fuera de aguas de la UE en virtud de acuerdos de asociación pesqueros, convenios firmados en organizaciones regionales de pesca o acuerdos privados con terceros países. De esta forma, la UE se erige en ejemplo de buena gestión a nivel internacional y demuestra su compromiso real con la protección de mares y océanos en el mundo entero.

Controles de la pesca más rigurosos y más eficaces

El nuevo Reglamento de control refuerza el sistema de rastreabilidad introducido por el Reglamento INDNR y se vale de las modernas tecnologías para rastrear el origen de los productos pesqueros a lo largo de toda la cadena de comercialización. Este sistema de control más sencillo, más justo, más eficaz y menos costoso beneficiará en definitiva a todos los interesados, desde las administraciones públicas a los operadores y los consumidores.

Hasta ahora, el castigo por infringir las normas difería de un país a otro, privando al sector pesquero de unas condiciones de competencia equitativas y permitiendo que los operadores se aprovecharan de la existencia de sistemas de penalización diversos. No obstante, a partir de ahora, la misma infracción dará lugar a la misma sanción, dondequiera que tenga lugar y con independencia de la nacionalidad o del Estado de pabellón del pescador. Por otra parte, el nuevo Reglamento introduce un sistema de puntos para las infracciones graves, que puede dar lugar a la pérdida del permiso de pesca para los infractores.

Más información:

http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/external_relations/illegal_fishing_es.htm

http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/control_enforcement/reform_control_es.htm

http://ec.europa.eu/fisheries/cfp/external_relations_es.htm

MEMO/09/ 571

1 :

Reglamento (CE) n° 1005/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008, por el que se establece un sistema comunitario por prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.

2 :

Reglamento (CE) nº 1006/2008 del Consejo, de 29 de septiembre de 2008 , relativo a la autorización de las actividades pesqueras de los buques pesqueros comunitarios fuera de las aguas comunitarias y al acceso de los buques de terceros países a las aguas comunitarias, por el que se modifican los Reglamentos (CEE) nº 2847/93 y (CE) nº 1627/94 y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 3317/9.

3 :

Reglamento del Consejo por el que se establece un sistema de control comunitario para asegurar el cumplimiento de las normas de la Política Pesquera Común, por que se modifican los Reglamentos (CE) n° 847/96, (CE) n° 2371/2002, (CE) n° 811/2004, (CE) n° 768/2005, (CE) n° 2115/2005, (CE) n° 2166/2005, (CE) n° 388/2006, (CE) n° 509/2007, (CE) n° 676/2007, (CE) n° 1098/2007, (CE) n° 1300/2008, (CE) n° 1342/2008 y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n° 2847/93, (CE) n° 1627/94 y (CE) n° 1966/2006.

4 :

Reglamento (CE) no 1010/2009 de la Comisión , de 22 de octubre de 2009 que establece normas de desarrollo del Reglamento (CE) no 1005/2008 del Consejo, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada


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