Navigation path

Left navigation

Additional tools

Other available languages: EN FR DE IT PT

IP/09/1794

Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 2009

Επεξεργασία λυμάτων: η Επιτροπή παραπέμπει τη Γαλλία στο Δικαστήριο· προειδοποιητικ ή βολή για πέντε κράτη μέλη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει τη Γαλλία στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ) για μη συμμόρφωσή της με την κοινοτική νομοθεσία όσον αφορά την επεξεργασία των αστικών λυμάτων. Περίπου 60 μεγάλες μεγάλες και μικρές πόλεις έχουν εγγραφεί σε κατάλογο πόλεων που δεν διαθέτουν δυνατότητες επεξεργασίας λυμάτων σύμφωνες με τα πρότυπα της ΕΕ. Ο κατάλογος περιλαμβάνει τις Άρλ, Αβινιόν, Μπορντώ, και Λυών. Η Επιτροπή διαβιβάζει επίσης πρώτη γραπτή προειδοποίηση σε πέντε κράτη μέλη για ανεπαρκή επεξεργασία λυμάτων σε μικρότερες πόλεις. Τα πέντε κράτη είναι το Βέλγιο, το Λουξεμβούργο, η Πορτογαλία, η Γαλλία και η Γερμανία.

Ο Ε υρωπαίος Επίτροπος Περιβάλλοντος Σταύρος Δήμας δήλωσε: «Τα μη επεξεργασμένα αστικά λύματα μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την υγεία των ευρωπαίων πολιτών και το περιβάλλον. Πρέπει να εξασφαλίσουμε ότι το επίπεδο επεξεργασίας των αστικών λυμάτων είναι εγγυημένο σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η μη συμμόρφωση των κρατών μελών με την εν λόγω νομοθεσία είναι απαράδεκτη. Απευθύνω έκκληση για τη λήψη άμεσων μέτρων, ούτως ώστε να διορθωθεί η κατάσταση αυτή».

Παραπομπή της Γαλλίας στο Δικαστήριο για ανεπαρκή επεξεργασία των αστικών λυμάτων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προβληματίζεται επί σειράν ετών για την αδυναμία της Γαλλίας να διαμορφώσει τις κατάλληλες υποδομές προστασίας των πολιτών και του περιβάλλοντός της, διασφαλίζοντας την κατάλληλη συλλογή και επεξεργασία των λυμάτων. Περίπου 60 μεγάλες και μικρές πόλεις διαθέτουν σήμερα συστήματα συλλογής και επεξεργασίας λυμάτων που δεν ανταποκρίνονται στα πρότυπα που θέτει η οδηγία.

Σύμφωνα με την οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων 1 , η Γαλλία οφείλει να δημιουργήσει, πριν τις 31 Δεκεμβρίου 2000, συστήματα συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων σε οικισμούς άνω των 15.000 κατοίκων που βρίσκονται σε μη ευαίσθητες ζώνες.

Στις 9 Ιουλίου 2004 διαβιβάστηκε στη Γαλλία μια πρώτη προειδοποιητική επιστολή, μετά από πληροφορίες που γνωστοποίησε η Γαλλία σύμφωνα με τις οποίες σημαντικός αριθμός οικισμών δεν είναι σύμμορφος με την οδηγία, ενώ σε άλλους δεν υπήρχε κατάλληλη υποδομή. Μια δεύτερη και τελική προειδοποιητική επιστολή απεστάλη στη Γαλλία στις 10 Δεκεμβρίου 2008.

Μετά από επακόλουθη αξιολόγηση, η Επιτροπή θεωρεί ότι 64 οικισμοί δεν είναι ακόμη σύμμορφοι και απεφάσισε να παραπέμψει τη Γαλλία στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Πρώτη γραπτή προειδοποιητική επιστολή σε πέντε κράτη μέλη σχετικά με ανεπαρκή επεξεργασία των αστικών λυμάτων σε μικρότερες πόλεις

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποστέλλει επίσης μια πρώτη προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο, στο Λουξεμβούργο, στην Πορτογαλία, στη Γαλλία και στη Γερμανία για τη μη δημιουργία της απαιτούμενης υποδομής συλλογής και επεξεργασίας λυμάτων σε μικρότερες πόλεις.

Σύμφωνα με την οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων, τα κράτη μέλη όφειλαν να έχουν δημιουργήσει τα συστήματα αυτά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005 σε ζώνες με πληθυσμούς μεταξύ 2.000 και 15.000 κατοίκων.

Η Επιτροπή αξιολογεί δεδομένα που κατέθεσαν τα κράτη μέλη σε σχέση με την υποχρέωση αυτή και διαπίστωσε ότι ορισμένα παλαιότερα κράτη μέλη ― ακόμη από την αρχική ΕΕ των 15 ― δεν έχουν συμμορφωθεί πλήρως με τη νομοθεσία τη σχετική με την επεξεργασία των λυμάτων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει πρώτη προειδοποιητική επιστολή σε πέντε κράτη μέλη, για ένα πρώτο κύμα περιπτώσεων που αφορούν την εν λόγω παράβαση της νομοθεσίας. Η συγκεκριμένη δράση επί παραβάσει έπεται προγενέστερων υποθέσεων που η Επιτροπή παρέπεμψε ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η λειτουργία συστημάτων συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων στα κράτη μέλη για μεγαλύτερου μεγέθους οικισμούς.

Η οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων

Οι μεγαλύτερες και μικρότερες πόλεις ανά την Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλουν να συλλέγουν και να επεξεργάζονται τα οικεία αστικά λύματα βάσει της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων.

Τα μη επεξεργασμένα αστικά λύματα ενδέχεται να είναι μολυσμένα με επιβλαβή βακτ ηρίδια και ιούς και, ως εκ τούτου, εγκυμονούν κινδύνους για τη δημόσια υγεία. Περιέχουν επίσης θρεπτικά συστατικά όπως το άζωτο και ο φωσφόρος, τα οποία μπορούν να βλάψουν τα γλυκά ύδατα και το θαλάσσιο περιβάλλον, προκαλώντας την υπερβολική ανάπτυξη φυκών η οποία καταπνίγει άλλες μορφές ζωής, μια διαδικασία γνωστή ως «ευτροφισμός».

Ο κύριος τύπος επεξεργασίας αστικών λυμάτων που προβλέπει η οδηγία είναι βιολογικός ή «δευτερογενής». Ωστόσο, στις περιπτώσεις όπου οικισμοί άνω των 10.000 κατοίκων απορρίπτουν λύματα σε υδατικά συστήματα που χαρακτηρίζονται ως ευαίσθητα, απαιτείται επεξεργασία ανώτερου επιπέδου. Οι σχετικές εγκαταστάσεις επεξεργασίας έπρεπε να είναι έτοιμες το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1998. Για τους οικισμούς άνω των 15.000 κατοίκων που δεν απορρίπτουν λύματα σε ευαίσθητες περιοχές, η προθεσμία για την ολοκλήρωση της υποδομής της δευτερογενούς επεξεργασίας έληγε στις 31 Δεκεμβρίου 2000. Σε μικρότερους οικισμούς η προθεσμία συμμόρφωσης ήταν η 31 η Δεκεμβρίου 2005.

Δικαστική διαδικασία

Το άρθρο 226 της Συνθήκης εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να κινεί δικαστική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν τηρούν τις υποχρεώσεις τους.

Όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι στοιχειοθετείται παραβίαση του κοινοτικού δικαίου, που δικαιολογεί την κίνηση διαδικασίας επί παραβάσει, απευθύνει «επίσημη προειδοποιητική επιστολή» (πρώτη γραπτή προειδοποίηση) στο συγκεκριμένο κράτος μέλος, με την οποία το καλεί να της υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός ορισμένης προθεσμίας, συνήθως δίμηνης.

Με βάση την απάντηση, ή ελλείψει απαντήσεως, του κράτους μέλους, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να του αποστείλει «αιτιολογημένη γνώμη» (δεύτερη και τελική γραπτή προειδοποίηση). Σε αυτήν αναπτύσσονται ρητά και κατηγορηματικά οι λόγοι για τους οποίους η Επιτροπή θεωρεί ότι έχει υπάρξει εν προκειμένω παράβαση του κοινοτικού δικαίου και καλείται το κράτος μέλος να συμμορφωθεί εντός ορισμένης προθεσμίας, κατά κανόνα δίμηνης.

Εάν το κράτος μέλος δεν συμμορφωθεί με την αιτιολογημένη γνώμη, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει την παραπομπή της υπόθεσης στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Εάν το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο κρίνει ότι υπήρξε παράβαση των διατάξεων της Συνθήκης, το κράτος μέλος που ευθύνεται για την παράβαση καλείται να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί προς τις εν λόγω διατάξεις.

Το άρθρο 228 της Συνθήκης εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να λαμβάνει μέτρα κατά κράτους μέλους που δεν συμμορφώνεται με προηγούμενη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, αποστέλλοντας νέα πρώτη γραπτή προειδοποίηση («επίσημη προειδοποιητική επιστολή») και στη συνέχεια δεύτερη και τελική γραπτή προειδοποίηση («αιτιολογημένη γνώμη»). Το άρθρο αυτό εξουσιοδοτεί επίσης την Επιτροπή να ζητεί από το Δικαστήριο την επιβολή χρηματικής ποινής στο ενεχόμενο κράτος μέλος.

Για αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων βλέπε:

http://curia.europa.eu/en/content/juris/index.htm

1 :

Οδηγία 91/271/ ΕΟΚ


Side Bar