IP/09/1703
V Bruselu dne 12. listopadu 2009
Změna klimatu: zpráva o pokroku ukazuje, že EU splní nebo i překoná cíle snižování emisí podle Kjótského protokolu
Podle výroční zprávy Komise o plnění cílů z Kjóta je EU na dobré cestě ke splnění závazků vyplývajících z Kjótského protokolu v oblasti snižování nebo omezování emisí skleníkových plynů. Poslední prognózy ukazují, že EU-15 cíl 8% snížení emisí splní. Deset z dvanácti zbývajících členských států EU má rovněž individuální závazky v rámci Kjótského protokolu. Podle prognóz sníží své emise o 6 až 8 % oproti úrovni výchozího roku. Tohoto cíle dosáhne díky kombinaci přijatých politik a opatření, nákupu emisních kreditů z projektů ve třetích zemích, získání povolenek a kreditů od účastníků systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS) a činností v oblasti lesnictví, které absorbují uhlík z ovzduší.
Komisař pro životní prostředí Stavros Dimas prohlásil: „Tyto prognózy potvrzují čelní postavení EU při plnění našich mezinárodních závazků v oblasti boje proti klimatickým změnám. Ukazují, že EU-15 je na dobré cestě ke splnění cíle stanoveného v Kjótu na období 2008–2012. A díky balíčku opatření EU v oblasti klimatu a energetiky, který byl letos přijat, jsme již zavedli klíčová opatření k mnohem většímu snížení emisí do roku 2020, a to o 20 % ve srovnání se stavem v roce 1990. To ještě žádná jiná oblast na světě neudělala. Snížení o 20 % však k zabránění nebezpečné změny klimatu nestačí, proto se EU zavázala, že dosáhne snížení až o 30 % za předpokladu, že ostatní velcí znečišťovatelé přispějí spravedlivým dílem ke splnění ambiciózní celosvětové dohody o klimatu uzavřené v prosinci v Kodani. Nejdůležitější je, aby naši partneři v průmyslovém světě a velké rozvíjející se ekonomiky dodržovaly své povinnosti.“
Závazky z Kjóta
Na základě Kjótského protokolu se 15 zemí, které byly členskými státy EU v době schválení Kjótského protokolu (tzv. EU-15), zavazuje snížit své společné emise skleníkových plynů v letech 2008–2012 o 8 % ve srovnání s určeným výchozím rokem (ve většině případů je jím rok 1990). Tento společný závazek byl převeden na různé vnitrostátní cíle snižování emisí v jednotlivých státech EU-15, přičemž tyto cíle jsou podle evropských právních předpisů závazné.
Společný cíl pro emise v zemích EU-27 neexistuje. Deset ze dvanácti členských států, které přistoupily k EU v letech 2004 a 2007, má v rámci Kjótského protokolu individuální závazky na snížení emisí do období 2008–2012 o 6 % nebo o 8 % oproti úrovni výchozího roku. Žádný cíl na snížení emisí nemá pouze Kypr a Malta.
Prognózy pro EU-15 a EU-27
Jak bylo oznámeno v květnu (viz IP/09/851 ), byly emise skleníkových plynů v zemích EU-15 v roce 2007 – posledním roce, pro nějž jsou k dispozici úplné údaje – o 5,0 % nižší než úroveň výchozího roku. To kontrastuje s více než 44% hospodářským růstem za stejné období. V EU-27 celkově se emise mezi výchozím rokem a rokem 2007 snížily o 12,5 %.
Evropská agentura pro životní prostředí navíc odhaduje, že v roce 2008 se emise v zemích EU-15 dále sníží až o 6,2 % ve srovnání s hodnotami výchozího roku. Odhaduje se, že emise v zemích EU-27 jsou v současné době o 13,6 % nižní než je úroveň výchozího roku.
Zpráva Komise o plnění cílů 1 vycházející z nejnovějších prognóz 2 členských států ukazuje, že se díky stávajícím politikám a opatřením, která již byla provedena, očekává v zemích EU-15 za období 2008–2012 snížení emisí o 6,9 % v porovnání s výchozím rokem.
Plány deseti členských států EU-15 nakoupit kredity z projektů zaměřených na snižování emisí uskutečněných ve třetích zemích v souladu s tržním mechanismem Kjótského protokolu (mezinárodní obchodování s emisemi, mechanismus čistého rozvoje a nástroj společné implementace) by znamenaly další snížení o 2,2 %. Tím by celkové snížení dosáhlo 9,0 % 3 , a překonalo tak cíle EU vyplývající z Kjótského protokolu. Předpokládá se, že získání povolenek a kreditů od účastníků systému EU ETS přinese snížení o další 1,4 %.
Plánované zalesňování a obnova lesů, které vytvářejí biologické „nádrže“ absorbující oxid uhličitý z ovzduší, by přispělo k dalšímu snížení emisí o 1,0 %.
Dále probíhají diskuse o dodatečných politikách a opatřeních, jejichž provedení by přineslo další snížení o 1,6 %. Celkem by to znamenalo snížení o zhruba 13,1 % 3 , což by zajistilo bezpečnostní rozpětí dostačující pro dosažení cíle snížit emise o 8 %.
Prognózy ukazují, že všech deset států EU-12, které si stanovily cíle podle Kjótského protokolu, své závazky splní nebo i překoná.
Současná nejistota týkající se trvání a závažnosti hospodářského poklesu a jeho dopadu na emise by mohla vést k přehodnocení prognóz, jakmile budou vyhlídky jasnější. Kromě toho je možné, že prognózy v některých členských státech podhodnocují budoucí snížení emisí, protože dosud neberou v úvahu balíček opatření EU v oblasti klimatu a energetiky, který byl letos přijat (viz IP/09/628 ).
Dále je třeba zlepšit metodiku používanou při odhadování účinku EU ETS. Přesnější prognózy účinku EU ETS vyžadují rozsáhlé a důsledné metodiky a vytváření předpokladů.
Odhady emisí skleníkových plynů je třeba posuzovat z hlediska již dosaženého snížení, které za období 1990–2007 činilo 9 % v zemích EU-27 a 4 % v zemích EU‑15. Máme-li do roku 2020 dosáhnout cíle snížení o 20 nebo dokonce 30 %, musí se snahy o snižování v celé EU urychlit.
Další informace:
Zpráva o plnění cílů je k dispozici na adrese:
http://ec.europa.eu/environment/climat/gge_progress.htm
Internetové stránky GŘ pro životní prostředí týkající se změny klimatu:
http://ec.europa.eu/environment/climat/home_en.htm
Tiskové prohlášení Evropské agentury pro životní prostředí:
http://www.eea.europa.eu/pressroom/newsreleases
Projected EU-15 4 emissions for non-ETS sectors expressed as annual average 2008-2012
| Member State |
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Austria | 79,0 | 68,8 | -13,0% | 59,1 | 57,9 | 38,1 | 48,2% | 0,7 | 0,9% | 9,0 | 11,4% | 47,8 | 60,4% | 21,0 | 26,6% | 10,2 | 12,9% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Belgium | 145,7 | 134,8 | -7,5% | 79,9 | 79,7 | 76,3 | 52,4% | 0,0 | 0,0% | 4,4 | 3,0% | 80,7 | 55,4% | 3,6 | 2,5% | -1,1 | -0,7% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Denmark | 69,3 | 54,8 | -21,0% | 36,4 | 36,4 | 30,3 | 43,7% | 2,2 | 3,2% | 4,2 | 6,1% | 36,7 | 52,9% | 6,2 | 8,9% | -0,2 | -0,3% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Finland | 71,0 | 71,0 | 0,0% | 35,4 | 34,9 | 33,4 | 47,1% | 0,6 | 0,8% | 1,4 | 2,0% | 35,4 | 49,9% | 1,9 | 2,7% | -0,6 | -0,8% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| France | 563,9 | 563,9 | 0,0% | 409,5 | 382,0 | 431,1 | 76,5% | 4,1 | 0,7% | 0,0 | 0,0% | 435,2 | 77,2% | -21,6 | -3,8% | -53,2 | -9,4% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Germany | 1.232,4 | 973,6 | -21,0% | 463,2 | 443,7 | 520,5 | 42,2% | 4,5 | 0,4% | 0,0 | 0,0% | 525,1 | 42,6% | -57,3 | -4,7% | -81,4 | -6,6% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Greece | 107,0 | 133,7 | 25,0% | 63,9 | 61,5 | 64,6 | 60,4% | 1,1 | 1,1% | 0,0 | 0,0% | 65,8 | 61,5% | -0,7 | -0,7% | -4,3 | -4,0% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Ireland | 55,6 | 62,8 | 13,0% | 49,9 | 46,4 | 40,5 | 72,9% | 2,2 | 4,0% | 3,6 | 6,5% | 46,4 | 83,4% | 9,4 | 16,8% | 0,0 | 0,0% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Italy | 516,9 | 483,3 | -6,5% | 316,3 | 308,1 | 281,6 | 54,5% | 10,2 | 2,0% | 17,1 | 3,3% | 308,9 | 59,8% | 34,7 | 6,7% | -0,8 | -0,2% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Luxembourg | 13,2 | 9,5 | -28,0% | 10,6 | 10,4 | 7,0 | 53,1% | 0,0 | 0,0% | 3,7 | 28,1% | 10,7 | 81,2% | 3,6 | 27,2% | -0,3 | -1,9% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Netherlands | 213,0 | 200,3 | -6,0% | 125,1 | 125,1 | 112,8 | 52,9% | 0,1 | 0,1% | 13,0 | 6,1% | 125,9 | 59,1% | 12,4 | 5,8% | -0,8 | -0,4% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Portugal | 60,1 | 76,4 | 27,0% | 50,9 | 50,4 | 41,6 | 69,1% | 4,7 | 7,7% | 4,8 | 8,0% | 51,1 | 84,9% | 9,4 | 15,6% | -0,7 | -1,1% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Spain | 289,8 | 333,2 | 15,0% | 226,6 | 217,4 | 180,9 | 62,4% | 5,8 | 2,0% | 31,8 | 11,0% | 218,6 | 75,4% | 45,7 | 15,8% | -1,2 | -0,4% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Sweden | 72,2 | 75,0 | 4,0% | 43,7 | 42,9 | 52,2 | 72,4% | 2,1 | 3,0% | 0,0 | 0,0% | 54,4 | 75,4% | -8,6 | -11,9% | -11,5 | -16,0% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| United Kingdom | 776,3 | 679,3 | -12,5% | 362,2 | 362,2 | 433,1 | 55,8% | 4,0 | 0,5% | 0,0 | 0,0% | 437,1 | 56,3% | -70,9 | -9,1% | -74,9 | -9,6% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| EU-15 | 4.265,5 | 3.924,3 | -8,0% | 2.335,7 | 2.266,0 | 2.348,0 | 55,0% | 42,4 | 1,0% | 93,1 | 2,2% | 2.483,5 | 58,2% | -12,3 | -0,3% | -217,4 | -5,1% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Pokrok při dosahování cílů Kjótského protokolu . Sdělení Komise. KOM(2009) 630.
Na základě sloučení prognóz, které provedla Evropská agentura pro životní prostředí.
Zaokrouhleno.
As a majority of EU-12 Member States did not submit differentiated emission projections for the ETS and the non-ETS sectors, they are not included in the table.
