IP/09/ 1663
V Bruselu dne 3. listopadu 2009
Podzimní předpověď na období 2009–2011: ekonomika EU na cestě k postupnému oživení
Podle podzimní předpovědi Komise se ekonomika EU v druhé polovině tohoto roku dostane z recese, nicméně HDP za celý rok 2009 pravděpodobně zaznamená pokles asi o 4 %. Očekává se postupné oživení, s předpovědí růstu HDP o ¾ % v roce 2010 a přibližně o 1½ % v roce 2011. Oživení předpokládané v blízké budoucnosti vyplývá z pozitivního vývoje ve vnějším prostředí a ve finančních podmínkách, a také z významných nově zavedených fiskálních a měnových politických opatření. V dalším období bude řada faktorů snižovat poptávku soukromého sektoru a tím i sílu oživení. Nepříznivé zůstanou zejména podmínky na trhu práce: předpověď počítá s tím, že nezaměstnanost v EU dosáhne 10¼ %. V roce 2010 se rovněž očekává zvýšení schodku veřejných financí na 7½ % HDP; v roce 2011 poté díky hospodářskému růstu a postupnému ukončení dočasných opatření mírně poklesne.
„Ekonomika EU se dostává z recese. Z velké části je to důsledkem ambiciózních opatření , která přijaly vlády, centrální banky a EU, a která nejen zamezila systémovému zhroucení, ale také nastartovala oživení. Čeká nás však náročná cesta. Pro zachování dynamiky a na podporu udržitelného oživení je podstatné, abychom plně provedli veškerá oznámená opatření a dokončili nápravu bankovního odvětví. Musíme se také začít více dívat na střednědobý horizont a zamyslet se nad tím, jak nejlépe reagovat na nepříznivé důsledky, které krize přinesla trhu práce, veřejným financím a potenciálnímu růstu,” uvedl Joaquín Almunia, komisař pro hospodářské a měnové záležitosti.
Ekonomika EU, která zažila nejhlubší, nejdelší a nejdalekosáhlejší recesi ve své historii, nyní dosáhla bodu obratu. V uplynulých měsících došlo k výraznému zlepšení hospodářské situace a finančních podmínek, zejména v důsledku přijatých bezprecedentních fiskálních a měnových opatření. Některé finanční ukazatele se vrátily na předkrizovou úroveň a důvěra vzrůstá. Zlepšil se rovněž výhled pro celosvětový růst a obchod, především v ekonomikách rozvíjejících se trhů. Na základě tohoto vývoje, spolu s příznivou úpravou stavu zásob, má být podle předpovědi růst HDP v EU a v eurozóně v druhé polovině tohoto roku opět kladný.
Perspektiva postupného oživení
Zlepšený krátkodobý výhled v EU a v zahraničí je částečně výsledkem dočasných faktorů. Až jejich dopad v průběhu roku 2010 zeslábne, celosvětová činnost pravděpodobně projde obtížným obdobím. Proto se očekává, že růst vývozu v EU bude v horizontu předpovědi posilovat jen postupně. Domácí poptávka se v budoucnosti bude rovněž potýkat s řadou omezení. S ohledem na nízkou úroveň využití kapacity, relativně nepříznivý vývoj poptávky, omezený nárůst ziskovosti a dosud slabý růst objemu úvěrů se až do roku 2011 neočekává oživení v oblasti investic. Soukromá spotřeba se během recese projevila jako stabilizující faktor, avšak v nadcházejícím období budou výdaje omezovány snahou domácností snížit svou zadluženost a nepříznivým výhledem na trhu práce. Dalším omezujícím faktorem je odhadovaný nepříznivý dopad finanční krize na potenciální výrobu. Podle předpovědi proto růst HDP v EU a v eurozóně po počátečním vzestupu poněkud oslabí a následně ve druhé polovině roku 2010 a v dalším období znovu získá sílu.
Trh práce a veřejné finance pod tlakem
Přestože byl trh práce v EU vůči recesi odolnější, než se očekávalo (zejména díky krátkodobým politickým opatřením, minulým reformám a hromadění pracovních sil v některých členských státech), v nadcházejících čtvrtletích se očekává nárůst propouštění. Na tento rok se odhaduje snížení zaměstnanosti přibližně o 2¼ % a v roce 2010 se očekává další pokles okolo 1¼ %. Se zesíleným oživením koncem roku 2010 a v roce 2011 pravděpodobně dojde ke stabilizaci zaměstnanosti.
Veřejné finance byly rovněž tvrdě zasaženy. Podle předpovědi se schodek veřejných financí v EU letos ztrojnásobí (dosáhne tak téměř 7 % HDP oproti 2¼ % v roce 2008) a v roce 2010 dále stoupne až na přibližně 7½ %. Toto zhoršení vyplývá částečně z fungování automatických stabilizátorů a diskrečních opatření přijatých na podporu ekonomiky, odráží však také pokles příjmů v důsledku zhoršené hospodářské situace, který je výraznější, než je obvyklé. V roce 2011 se očekává mírné snížení schodku těsně pod 7 % HDP v reakci na zvýšení činnosti a ukončení dočasných opatření. Míra zadlužení však bude i nadále mít vzrůstající tendenci.
Inflace zůstává mírná
Očekává se, že inflace v EU a v eurozóně oproti aktuální velmi nízké úrovni poněkud vzroste, nicméně v horizontu předpovědi zůstane mírná. Podle předpovědi dosáhne průměrná míra inflace HISC v obou oblastech mírně přes 1 % v roce 2010 a okolo 1½ % v roce 2011. Zatímco rostoucí ceny komodit budou pravděpodobně vyvíjet tlak na růst inflace, podstatná rezerva v ekonomice a slabý růst mezd by měly mít omezující účinky.
Nejistota je i nadále vysoká
Výhled pro ekonomiku EU je v době, kdy se dostává z recese, velmi nejistý a podléhá nezanedbatelným, i když v podstatě vyváženým rizikům. Oživení by mohlo překvapit v kladném směru, budou-li politická opatření pro obnovení stability finančního sektoru a posílení důvěry úspěšnější, než se předpovídalo, nebo pokud dojde k výraznějšímu posílení celosvětové poptávky. Na druhé straně by se dopad nepříznivých podmínek na trhu práce a omezení investic mohl projevit silněji, než se očekávalo. Pokud navíc bankovní sektor nezlepší svou bilanci, nebude možná schopen oživení dostatečně podpořit. Rizika pro inflační výhled jsou rovněž v podstatě vyvážená.
Níže uvedené tabulky a plné znění předpovědi lze nalézt na adrese:
http://ec.europa.eu/economy_finance/thematic_articles/article16051_en.htm
