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Bruselas, 13 de febrero de 2008

Una visión global para un sistema europeo integrado de gestión de las fronteras para el siglo XXI

La Comisión ha presentado hoy su visión sobre cómo desarrollar el sistema europeo integrado de gestión de las fronteras exteriores de la UE. Incluye tanto medidas concretas (sobre la Agencia Frontex y sobre el control de las fronteras marítimas) como análisis a más largo plazo sobre los medios para registrar las entradas y salidas de los nacionales de terceros países. Esta perspectiva garantizará que se mantiene la integridad del espacio Schengen al mismo tiempo que se simplifica, en la medida de lo posible, el paso de las fronteras exteriores para los nacionales de terceros países que cumplan con los requisitos de entrada. Esta iniciativa constituye una más de las recientes medidas adoptadas por la Comisión para contribuir a reforzar la solidaridad y la cooperación en la gestión de las fronteras exteriores y desarrollar la política de inmigración de la UE.

El Vicepresidente Franco Frattini, Comisario responsable de Justicia, Libertad y Seguridad, ha declarado: "Este paquete recoge nuevas ideas para el control de nuestras fronteras, ya sea en los puestos fronterizos o a lo largo de las fronteras, utilizando la tecnología más avanzada para alcanzar el más alto nivel de seguridad, mientras que se facilitan, al mismo tiempo, los procedimientos para los nacionales de buena fe de terceros países que desean entrar en el espacio Schengen. Estas ideas fomentan la libre circulación de personas dentro de la legalidad, al mismo tiempo que tratan sobre la presión migratoria inesperada, especialmente en la fronteras marítimas meridionales de la Unión y la reducción del tráfico de seres humanos en la UE".

Las Comunicaciones

Las Comunicaciones se adelantan al futuro en la medida en que incluyen medidas para reforzar todas las dimensiones de la gestión eficaz de las entradas en el territorio de la Unión Europea. Entre ellas:

• facilitar la vigilancia fronteriza mediante la mejora de la cooperación entre los Estados miembros y la utilización de nuevas tecnologías;
• preparar la coordinación operativa entre los Estados miembros a través de FRONTEX (la Agencia de la UE que se ocupa de las fronteras), ejecutando íntegramente el mandato actual de la Agencia, y de manera especial intensificando las operaciones conjuntas entre los Estados miembros, incluidas las patrullas en las fronteras marítimas;
• abrir un debate sobre un sistema de entrada y salida que permita un mejor control de las personas que entran y salen del espacio Schengen y sobre un sistema de registro de viajeros que facilite y acelere los desplazamientos de los viajeros frecuentes procedentes de terceros países que hayan pasado un control previo.

Ha llegado la hora de la renovación

La Comisión ha presentado las Comunicaciones en respuesta a los desafíos que plantean los viajes y los desplazamientos de personas en el siglo XXI. Las medidas que se incluyen en ellas suponen nuevos pasos adelante en el muchas veces manifestado objetivo de la Unión Europea de construir, gracias a una responsabilidad y solidaridad colectivas, un espacio que permita viajar en libertad y seguridad. El objetivo no es otro que garantizar un espacio Schengen que permita viajar sin controles de frontera de manera segura a los ciudadanos y a los viajeros que se desplazan a 24 países de Europa al mismo tiempo que se mejora la seguridad en las fronteras. Esto debería también fomentar vínculos entre los ciudadanos de la UE y la población de los países vecinos.

La Presidencia eslovena ha subrayado la importancia que otorga a estas propuestas indicando que serán discutidas en marzo en la Conferencia ministerial sobre "los desafíos de la gestión de las fronteras exteriores de la UE".

Calendario

A partir de 2008, podrían tomarse medidas relativas a FRONTEX y EUROSUR, y más concretamente, respecto a una mayor participación de los Estados miembros en operaciones conjuntas de control fronterizo. En esta línea, se están preparando diversas medidas para reforzar la vigilancia fronteriza. Otras propuestas deberían dar lugar a un proceso de reflexión con el Consejo y el Parlamento Europeo y, sobre la base de éste proceso, la Comisión evaluará la posibilidad de elaborar nuevos sistemas.

Si desea obtener más información sobre las tareas desarrolladas por el Vicepresidente Frattini, puede consultar su sitio Internet:

http://ec.europa.eu/commission_barroso/frattini/index_en.htm