IP/08/1875
Bruxelles, 3 decembrie 2008
Stabilirea unei proceduri umane și
corecte pentru solicitanții de azil: Comisia UE propune modificarea
sistemului european comun de azil
Comisia Europeană a adoptat astăzi
propunerile de modificare a trei dintre instrumentele legislative
existente ale sistemului european comun de azil. Directiva privind
condițiile de primire pentru solicitanții de azil,
Regulamentul Dublin, care determină statul membru responsabil de
examinarea cererilor de azil și Regulamentul Eurodac, o bază de date
cuprinzând amprentele digitale ale solicitanților de azil, care
sprijină funcționarea Regulamentului Dublin. Aceste modificări
sunt primele propuneri concrete prezentate de Comisie pentru punerea în
aplicare a Planului strategic în materie de
azil[1] și a Pactul privind
imigrația și azilul. Obiectivele acestora sunt garantarea faptului
că toți solicitanții de azil beneficiază de un tratament
corect și egal, indiferent de locul din UE în care introduc cererea de
azil, precum și îmbunătățirea eficienței
sistemului de azil al UE.
Vicepreședintele Comisiei, Jacques Barrot, comisarul responsabil
pentru libertate, securitate și justiție a declarat:
„Obiectivul nostru este stabilirea unei proceduri umane și corecte
pentru solicitanții de azil. Trebuie să asigurăm standarde mai
ridicate de protecție, condiții mai echitabile și o
eficiență mai mare a sistemului.” Acesta a adăugat:
„Prin modificarea Directivei privind condițiile de primire,
îmbunătățim condițiile de viață ale
solicitanților de azil, restrângem detenția acestora la cazuri
limitate și temeinic justificate, interzicând-o în cazul
minorilor, și abordăm corespunzător nevoile persoanelor
vulnerabile, cum ar fi victimele torturii. Prin modificarea Regulamentelor
Dublin și Eurodac, doresc să asigur o eficiență și o
corectitudine sporite ale sistemului european de azil. În
sfârșit, ca un prin semn de solidaritate internă, am propus
înființarea unui mecanism de suspendare a transferurilor Dublin pentru
a preveni ca statele membre al căror sistem de azil este supus unei
presiuni deosebite să nu fie în continuare suprasolicitate.”
Directiva privind condițiile de primire
Propunerea vizează, în special:
- să asigure recurgerea la măsura detenției doar în cazuri
excepționale, să prevadă garanții legale pentru a asigura
că detenția nu este arbitrară și să garanteze că
minorii nu fac obiectul detenției decât dacă acest lucru este
în interesul superior al acestora (și că minorii
neînsoțiți nu fac niciodată obiectul detenției);
- să asigure înființarea de mecanisme la nivel național
în vederea identificării rapide, în cadrul procedurii de azil, a
persoanelor cu nevoi speciale și să garanteze disponibilitatea
tratamentului adecvat;
- să faciliteze accesul pe piața muncii și să asigure
că restricțiile suplimentare impuse de statele membre nu
împiedică accesul efectiv la locurile de
muncă.
Regulamentul Dublin
Propunerea:
- stabilește un mecanism de suspendare a transferurilor Dublin în
circumstanțe limitate, pentru a preveni ca statele membre al căror
sistem de azil este supus unei presiuni deosebite să nu fie în
continuare suprasolicitate din cauza acestora;
- asigură ca solicitanții de azil să nu fie trimiși
în state membre unde aceștia nu pot beneficia de un standard adecvat
de protecție, în special în ceea ce privește condițiile
de primire și accesul la procedura de azil;
- clarifică circumstanțele și procedurile de aplicare a
anumitor norme, precum cele care permit statelor membre să își
asume responsabilități în ceea ce privește un solicitant de
azil din motive umanitare și caritabile;
- introduce garanții suplimentare privind dreptul de a introduce apel
împotriva deciziei de transfer, pentru a asigura că dreptul la
introducerea unei căi de atac este efectiv;
- facilitează dreptul la reîntregirea familiei, în special
în ceea ce privește un solicitant și rudele acestuia, între
care există o legătură de dependență și în
ceea ce privește persoanele care beneficiază de o formă de
protecție subsidiară;
- definește mai bine normele care se aplică minorilor
neînsoțiți pentru a proteja interesele superioare ale
acestora.
Regulamentul Eurodac
Propunerea:
- stabilește norme care asigură transmiterea cu adevărat
promptă a amprentelor la unitatea centrală Eurodac pentru a garanta
că statele membre care sunt responsabile de examinarea cererilor în
temeiul Regulamentului Dublin sunt corect identificate;
- stabilește norme tehnice pentru a asigura că statele membre
șterg datele care nu mai sunt necesare în scopul în care au fost
colectate și pentru a asigura monitorizarea mai adecvată din partea
Comisiei a respectării principiilor privind protecția datelor;
- clarifică dispozițiile care permit monitorizarea efectivă din
partea Comisiei și a Autorității Europene pentru Protecția
Datelor (AEPD) a accesului autorităților naționale la datele din
baza EURODAC.
Pentru informații suplimentare privind aceste
trei propuneri, puteți consulta documentele conexe Memo/08/758,
Memo/08/759,
Memo/08/760
[1]COM (2008) 360.
|