Navigation path

Left navigation

Additional tools

Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή εκδίδει κανονισμό για την αυτόματη έγκριση ενισχύσεων απασχόλησης και ανάπτυξης

European Commission - IP/08/1110   07/07/2008

Other available languages: EN FR DE DA ES NL IT SV PT FI CS ET HU LT LV MT PL SK SL BG RO

IP /08/1110

Βρυξέλλες, 7 Ιουλίου 2008

Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή εκδίδει κανονισμό για την αυτόματη έγκριση ενισχύσεων απασχόλησης και ανάπτυξης

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε κανονισμό που θα τεθεί σε ισχύ τις επόμενες εβδομάδες, ο οποίος προβλέπει την αυτόματη έγκριση διαφόρων μέτρων ενίσχυσης και με τον τρόπο αυτόν επιτρέπει στα κράτη μέλη να χορηγούν τις εν λόγω ενισχύσεις χωρίς να τις κοινοποιούν προηγουμένως στην Επιτροπή. Ο κανονισμός επιτρέπει τη χορήγηση ενισχύσεων για ΜΜΕ, έρευνα, καινοτομία, περιφερειακή ανάπτυξη, εκπαίδευση, απασχόληση και κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου. Ο κανονισμός επιτρέπει επίσης τη χορήγηση ενισχύσεων για την προστασία του περιβάλλοντος, μέτρα ενίσχυσης για την προώθηση της επιχειρηματικότητας, όπως ενισχύσεις για νέες καινοτόμες επιχειρήσεις, ενισχύσεις για νεοσύστατες μικρές επιχειρήσεις σε ενισχυόμενες περιοχές και μέτρα για την αντιμετώπιση προβλημάτων όπως οι δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες επιχειρηματίες στην εξεύρεση χρηματοδότησης. Ο κανονισμός, εκτός του ότι ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εστιάζουν τους κρατικούς πόρους που έχουν στη διάθεσή τους σε ενισχύσεις που πραγματικά ωφελούν τη δημιουργία απασχόλησης και την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης, μειώνει τον διοικητικό φόρτο για τις δημόσιες αρχές, τους αποδέκτες των ενισχύσεων και την Επιτροπή. Ο εν λόγω νέος Γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία (ΓΚΑΚ) ενοποιεί σε ένα ενιαίο κείμενο και εναρμονίζει τους κανόνες που περιλαμβάνονταν προηγουμένως σε πέντε χωριστούς κανονισμούς, ενώ διευρύνει τις κατηγορίες κρατικών ενισχύσεων που καλύπτονται από την απαλλαγή. Θα τεθεί σε ισχύ 20 ημέρες μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα, ώστε τα κράτη μέλη να αρχίσουν να χορηγούν αμέσως καλύτερα στοχευμένες ενισχύσεις.

Η αρμόδια για τον ανταγωνισμό Επίτροπος, Neelie Kroes , δήλωσε: «Οι νέοι αυτοί κανόνες θεσπίζουν ένα σαφές πλαίσιο που επιτρέπει στα κράτη μέλη να χορηγούν ενισχύσεις με στόχο τη δημιουργία απασχόλησης, την τόνωση της ανταγωνιστικότητας και τη βελτίωση του περιβάλλοντος χωρίς καμία ανάμιξη της Επιτροπής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που έχει αναλάβει σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις και τον νόμο για τις μικρές επιχειρήσεις, ώστε να καταστήσει ταχύτερη και ευκολότερη τη χορήγηση των κατάλληλων κρατικών ενισχύσεων από τα κράτη μέλη.»

Το «σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις» του 2005 (βλ. IP /05/680 και MEMO /05/195 ) αποβλέπει στη δημιουργία σαφέστερων, φιλικότερων προς τον χρήστη και συνεκτικών κανόνων για τις ενισχύσεις που προωθούν την οικονομική ανάπτυξη χωρίς να στρεβλώνουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό (και με τον τρόπο αυτόν ικανοποιούν τα κριτήρια συμβατότητας που αναφέρονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ). Ο καλύτερος τρόπος για να επιτευχθεί η απλούστευση είναι η θέσπιση «απαλλαγών κατά κατηγορία» που απαλλάσσουν τα κράτη μέλη από την υποχρέωση προηγούμενης κοινοποίησης των ενισχύσεων στην Επιτροπή.

Ο εν λόγω κανονισμός αποτελεί επίσης σημαντική και άμεσα εφαρμοστέα συμβολή στον νόμο για τις μικρές επιχειρήσεις που εξέδωσε η Επιτροπή τον Ιούνιο του 2008 (βλ. IP /08/1003). Θα επιτρέψει στα κράτη μέλη να υποστηρίξουν μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) στα διάφορα στάδια της ανάπτυξής τους. Και οι 26 κατηγορίες ενίσχυσης που καλύπτονται από τον κανονισμό μπορούν να χορηγούνται σε ΜΜΕ. Εφόσον ενισχύσεις του είδους αυτού χορηγούνται και σε μεγάλες εταιρείες, θα προβλέπεται ειδική προσαύξηση για τις ΜΜΕ.

Σύμφωνα με το πρόγραμμα της Επιτροπής για τη «Βελτίωση της νομοθεσίας», ο ΓΚΑΚ εναρμονίζει επίσης, στο μέτρο του δυνατού, όλες τις οριζόντιες πτυχές που αφορούν τους διάφορους τομείς ενισχύσεων. Συνεπώς, ο ΓΚΑΚ ενοποιεί τις διάφορες υφιστάμενες ρυθμίσεις για τις κρατικές ενισχύσεις, που εκδόθηκαν από την Επιτροπή από το 2001 και μετά: ενισχύσεις ΜΜΕ, ενισχύσεις έρευνας και ανάπτυξης υπέρ ΜΜΕ, ενισχύσεις απασχόλησης, εκπαιδευτικές ενισχύσεις και περιφερειακές ενισχύσεις. Επιπλέον, ο κανονισμός περιλαμβάνει πέντε κατηγορίες ενισχύσεων που μέχρι στιγμής δεν καλύπτονταν από απαλλαγή κατά κατηγορία: περιβαλλοντικές ενισχύσεις, ενισχύσεις καινοτομίας, ενισχύσεις έρευνας και ανάπτυξης υπέρ μεγάλων εταιρειών, ενισχύσεις υπό μορφή κεφαλαίων υψηλού επιχειρηματικού κινδύνου και ενισχύσεις για νέες επιχειρήσεις που ιδρύονται από γυναίκες επιχειρηματίες. Οι όροι απαλλαγής για τα τελευταία αυτά μέτρα ανταποκρίνονται στις προσφάτως εκδοθείσες κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος ( βλ. IP /08/80 και MEMO /08/31 ), τις κατευθυντήριες γραμμές για τις επενδύσεις επιχειρηματικού κεφαλαίου (βλ. IP /06/1015 ) και το πλαίσιο για την Έρευνα & Ανάπτυξη & Καινοτομία (βλ. IP /06/1600 και MEMO /06/441 ).

Ο κανονισμός βασίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις κρατικές ενισχύσεις σχετικά με την προστασία του περιβάλλοντος, απαλλάσσοντας από την υποχρέωση κοινοποίησης διάφορες επιδοτήσεις για την προστασία του περιβάλλοντος. Η απλουστευμένη διαδικασία που προβλέπει ο κανονισμός αποτελεί για τα κράτη μέλη ένα ακόμη μέσο εφαρμογής του προγράμματος δράσης της ΕΕ για το κλίμα (βλ. IP /07/29 και IP /08/80 ).

Τα μέτρα ενίσχυσης που δεν περιλαμβάνονται στον ΓΚΑΚ δεν είναι κατ' ανάγκην παράνομα. Απλώς θα εξακολουθήσουν να υπόκεινται στην υποχρέωση κοινοποίησης: η Επιτροπή θα εξετάζει τις κοινοποιήσεις αυτές βάσει των υφιστάμενων κατευθυντήριων γραμμών και πλαισίων.

Οι κατηγορίες ενισχύσεων που επιτρέπονται βάσει του ΓΚΑΚ είναι αυτές που αφορούν:

  • ΜΜΕ για επενδύσεις και απασχόληση

  • νέες επιχειρήσεις ιδρυόμενες από γυναίκες επιχειρηματίες

  • παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε ΜΜΕ

  • συμμετοχή ΜΜΕ σε εκθέσεις

  • παροχή κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου

  • έρευνα και ανάπτυξη

  • μελέτες τεχνικής σκοπιμότητας

  • κόστος των ΜΜΕ για δικαιώματα βιομηχανικής ιδιοκτησίας

  • έρευνα και ανάπτυξη στους τομείς της γεωργίας και της αλιείας

  • νέες καινοτόμες επιχειρήσεις

  • παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών σε θέματα καινοτομίας και υπηρεσίες υποστήριξης της καινοτομίας

  • δανεισμός προσωπικού υψηλής ειδίκευσης

  • εκπαίδευση

  • πρόσληψη ατόμων σε μειονεκτική θέση υπό μορφή επιδότησης μισθού

  • πρόσληψη ατόμων με αναπηρία υπό μορφή επιδότησης μισθού

  • αντιστάθμιση των πρόσθετων δαπανών που συνεπαγεται η απασχόληση ατόμων με αναπηρία

  • περιφερειακές επενδύσεις και απασχόληση

  • νεοσύστατες μικρές επιχειρήσεις σε ενισχυόμενες περιοχές

  • επενδύσεις για υπέρβαση των κοινοτικών προτύπων περιβαλλοντικής προστασίας

  • την απόκτηση μεταφορικών οχημάτων των οποίων οι προδιαγραφές υπερβαίνουν τα κοινοτικά πρότυπα περιβαλλοντικής προστασίας

  • την έγκαιρη προσαρμογή σε μελλοντικά περιβαλλοντικά πρότυπα για τις ΜΜΕ

  • επενδύσεις σε μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας

  • επενδύσεις για τη συμπαραγωγή ενέργειας υψηλής απόδοσης

  • επενδύσεις για την προώθηση της παραγωγής ενέργειας που προέρχεται από ανανεώσιμες πηγές

  • την εκπόνηση περιβαλλοντικών μελετών

  • το περιβάλλον, υπό μορφή φορολογικών εκπτώσεων

Ο ΓΚΑΚ διατίθεται στην εξής διεύθυνση:

http :// ec . europa . eu / comm / competition / state _ aid / reform / reform . cfm

Βλ. επίσης MEMO /08/48 1


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website