Komise schvaluje návrh směrnice o uplatňování práv pacientů v přeshraniční zdravotní péči

Jako součást obnovené sociální agendy dnes Komise přijala návrh směrnice, která má usnadnit uplatňování práv evropských pacientů v souvislosti přeshraniční zdravotní péčí, a učinila tak současně s přijetím sdělení o zlepšování spolupráce mezi členskými státy v této oblasti. Přestože několik rozhodnutí Evropského soudního dvora jasně potvrdilo, že Smlouva o EU dává jednotlivým pacientům právo vyhledat zdravotní péči v jiných členských státech a získat náhradu nákladů tuto péči doma, přetrvává i nadále nejistota, jak zásady této judikatury obecněji uplatňovat. Komise tímto návrhem usiluje o poskytnutí právní jistoty v této oblasti. Dochází k tomu v návaznosti na požadavky Evropského parlamentu a Rady ministrů, aby Komise navrhla zvláštní iniciativu v oblasti přeshraniční zdravotní péče, která by byla výslovně uzpůsobena s ohledem specifickou povahu odvětví zdravotnictví. Navrhovaná směrnice navíc poskytuje dobrý základ pro využití obrovského potenciálu evropské spolupráce pro zlepšení účinnosti a efektivity všech systémů zdravotnictví v EU.

Evropská komisařka pro zdraví Androulla Vassiliou uvedla: „Cílem tohoto návrhu je objasnit, jak mohou pacienti uplatňovat svá práva na přeshraniční zdravotní péči, a zároveň poskytnout právní jistotu členským státům a poskytovatelům zdravotní péče. Zajišťuje, aby byla zaručena kvalita a bezpečnost zdravotní péče v celé Unii a podporuje spolupráci mezi systémy zdravotnictví s cílem poskytovat lepší přístup ke specializované péči.“

Cíle směrnice

Jakmile bude tato směrnice přijata Radou a Evropským parlamentem, stane se jasným rámcem pro přeshraniční péči. Z hlavních ustanovení této směrnice vyplývá:

Pacienti mají právo vyhledat zdravotní péči v zahraničí a obdržet náhradu nákladů na tuto péči ve výši, v jaké by jim byla poskytnuta doma. Směrnice objasní, jak lze tyto nároky uplatňovat, včetně omezení, která mohou členské státy v oblasti zdravotní péče v zahraničí stanovit, a míru finančního krytí poskytovaného pro přeshraniční zdravotní péči.
Členské státy odpovídají za zdravotní péči poskytovanou na svém území. Pacienti by měli mít jistotu, že normy z hlediska kvality a bezpečnosti jsou v případě péče, která je jim poskytnuta v jiném členském státě, pravidelně sledovány a že vycházejí z osvědčených lékařských postupů.
Směrnice usnadní evropskou spolupráci v oblasti zdravotní péče. Bude základem pro podporu rozvoje evropských referenčních sítí, které soustředí na dobrovolném základě vysoce specializovaná střediska v různých členských státech. Tato spolupráce má velký potenciál umožnit pacientům snazší přístup k vysoce specializované péči. Může být pro systémy zdravotnictví užitečná také proto, že usnadní účinné využívání zdrojů, například sdílením zdrojů při léčbě vzácných onemocnění.
Hodnocení zdravotnických technologií je další zřejmou oblastí evropské přidané hodnoty. Tato iniciativa pomůže snížit překrývání a zdvojování snah v této oblasti, a podpoří tak účelné a efektivní využívání zdrojů.
Činnosti v oblasti „elektronického zdravotnictví“ (e-Health) budou rovněž posíleny. Informační a komunikační technologie mají mimořádný potenciál pro zlepšení kvality, bezpečnosti a účinnosti zdravotní péče. Komise již podporuje stávající projekty elektronického zdravotnictví, které se týkají oblastí, jako je pomoc odborníků z velkých nemocnic menším místním zařízením poskytovaná na dálku. Chybí však sdílené formáty a normy, které se mohou používat mezi různými systémy a různými zeměmi. Směrnice napomůže jejich zavedení.

Potřeba konat

Rozhodnutí Evropského soudního dvora v řadě případů týkajících se mobility jednotlivých občanů mezi různými členskými státy rozpoutala diskuse o přeshraniční péči, a zvláště o „mobilitě pacientů“.

Rozhodnutí Soudního dvora se v těchto případech shodují v tom, že pacienti mají právo na náhradu nákladů na zdravotní péči poskytnutou v jiném členském státě, kterou by obdrželi doma.

Souvislosti

Zdravotní péče byla vyňata z oblasti působnosti směrnice 2006/123/ES o službách na vnitřním trhu. Rada a Parlament požádaly Komisi, aby otázky, které se týkají přeshraniční zdravotní péče, řešila pomocí samostatného právního aktu.

Komise uskutečnila veřejnou konzultaci s cílem jasně určit problémy v oblasti přeshraniční zdravotní péče. Většina z 280 obdržených příspěvků upřednostňovala nějakou formu opatření na úrovni Společenství v oblasti zdravotní péče, která by kombinovala legislativní prvky a praktické podpory pro spolupráci mezi evropskými zdravotními systémy.

Na tomto základě vypracovala Komise návrh směrnice, který dnes přijala.

Návrh směrnice o uplatňování práv pacientů v oblasti přeshraniční péče je k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/health/ph_overview/co_operation/healthcare/cross-border_healthcare_en.htm

Výsledky veřejné konzultace jsou k dispozici na adrese:
http://ec.europa.eu/health/ph_overview/co_operation/healthcare/cross-border_healthcare_en.htm

Průzkum Flash Eurobarometer týkající se přeshraničních služeb zdravotní péče v EU je k dispozici na adrese:
http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm

Více informací je k dispozici na adrese:

http://ec.europa.eu/health/ph_overview/co_operation/healthcare/news_en.htm

Side Bar