Navigation path

Left navigation

Additional tools

IP/08/1063

Βρυξέλλες, 1η Ιουλίου 2008

Αντιμονοπωλιακή νομοθεσία: Η Επιτροπή θεσπίζει κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της νομοθεσίας ανταγωνισμού στις υπηρεσίες θαλάσσιας μεταφοράς

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θέσπισε κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή στις υπηρεσίες θαλάσσιας μεταφοράς των κανόνων που η συνθήκη ΕΚ προβλέπει για τις περιοριστικές επιχειρηματικές πρακτικές (άρθρο 81). Προηγήθηκε δημόσια διαβούλευση το 2007 (βλ. IP/07/1325 και MEMO/07/355). Το 2006, το Συμβούλιο κατήργησε την απαλλαγή που ίσχυε για τις ναυτιλιακές διασκέψεις στο πλαίσιο της νομοθεσίας ανταγωνισμού της ΕΕ (βλ. IP/06/1283 και MEMO/06/344). Από τον Οκτώβριο του 2008, οι ναυτιλιακές διασκέψεις θα πρέπει να προβαίνουν οι ίδιες σε εκτίμηση του κατά πόσον οι επιχειρηματικές τους πρακτικές συνάδουν με τη νομοθεσία ανταγωνισμού. Οι κατευθυντήριες γραμμές θα βοηθήσουν τις επιχειρήσεις του ναυτιλιακού τομέα να κατανοήσουν τις συνέπειες της προαναφερόμενης αλλαγής, επιπλέον δε παρέχουν διευκρινίσεις για τον ορισμό αγοράς, τις ανταλλαγές πληροφοριών στον τομέα των τακτικών γραμμών θαλάσσιας μεταφοράς, καθώς και για τις συμφωνίες επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων που πραγματοποιούν μεταφορές με ελεύθερα φορτηγά πλοία (τραμπ) (πρόκειται για τη μη τακτική θαλάσσια μεταφορά χύδην φορτίου που δεν είναι συσκευασμένο σε εμπορευματοκιβώτια), οι οποίες είναι γνωστές ως «συμφωνίες ομαδικής συνεργασίας». Οι κατευθυντήριες γραμμές θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ.

Η αρμόδια για τον ανταγωνισμό επίτροπος Neelie Kroes δήλωσε τα εξής: «Λόγω της σπουδαιότητας των θαλάσσιων μεταφορών εμπορευμάτων για τόσο πολλούς κλάδους της ευρωπαϊκής οικονομίας, οφείλω να μεριμνώ ούτως ώστε ο συγκεκριμένος τομέας να λειτουργεί όσο το δυνατόν πιο ανταγωνιστικά, πράγμα που θα επιτρέψει να διατηρηθούν οι τιμές χαμηλά και παράλληλα θα διασφαλίσει την υψηλή στάθμη των παρεχόμενων υπηρεσιών. Οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν καθοδήγηση στις ναυτιλιακές επιχειρήσεις σε σχέση με τη νομοθεσία ανταγωνισμού της ΕΕ και υπό αυτή την έννοια σηματοδοτούν ένα σημαντικό βήμα προς την κατεύθυνση της καλύτερης εφαρμογής της νομοθεσίας στον ναυτιλιακό τομέα».

Με τον κανονισμό του Συμβουλίου 4056/86 χορηγήθηκε στις ναυτιλιακές εταιρείες τακτικών γραμμών απαλλαγή από τη νομοθεσία ανταγωνισμού της ΕΕ για την οργάνωσή τους στις λεγόμενες «διασκέψεις» με στόχο τον καθορισμό των τιμών και τον συντονισμό της ικανότητας μεταφοράς φορτίου σε εμπορευματοκιβώτια. Τον Σεπτέμβριο του 2006, το Συμβούλιο αποφάσισε να καταργήσει την απαλλαγή αυτή από τη νομοθεσία ανταγωνισμού της ΕΕ, με ισχύ από τις 18 Οκτωβρίου 2008. Το Συμβούλιο αποφάσισε επίσης να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής των διαδικαστικών διατάξεων της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2003, στον οποίον καθορίζονται οι κανόνες για την εφαρμογή των αντιμονοπωλιακών διατάξεων των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ) στις ενδομεταφορές (πρόκειται για τη μεταφορά εμπορευμάτων μεταξύ δύο σημείων στην ίδια χώρα) και στις υπηρεσίες μεταφοράς με ελεύθερα φορτηγά πλοία (τραμπ) (πρόκειται για τη μη τακτική θαλάσσια μεταφορά χύδην φορτίου που δεν είναι συσκευασμένο σε εμπορευματοκιβώτια). Τούτο σημαίνει ότι η Επιτροπή διαθέτει πλέον σε σχέση με τις ενδομεταφορές και τις υπηρεσίες τραμπ τις ίδιες εξουσίες διερεύνησης υποθέσεων και επιβολής του νόμου οι οποίες της αναγνωρίζονται σε όλους τους άλλους τομείς οικονομικής δραστηριότητας.

Οι αλλαγές αυτές σηματοδοτούν την έναρξη ενός νέου ανταγωνιστικού καθεστώτος στον ναυτιλιακό τομέα. Για να διασφαλιστεί ότι το νέο καθεστώς θα ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα των αγορών, η Επιτροπή συμφώνησε να παράσχει καθοδήγηση σε σχέση με την εφαρμογή του άρθρου 81 της συνθήκης ΕΚ στον ναυτιλιακό τομέα. Οι σχετικές κατευθυντήριες γραμμές εκδόθηκαν έπειτα από διαβουλεύσεις με αντικείμενο σχέδιο το οποίο δημοσιεύθηκε στα τέλη του 2007 (βλ. IP/07/1325 και MEMO/07/355). Οι κατευθυντήριες γραμμές αποσαφηνίζουν τους κανόνες για τις ανταλλαγές πληροφοριών και τις ενώσεις επιχειρήσεων στον τομέα των τακτικών γραμμών θαλάσσιας μεταφοράς. Επίσης παρέχουν καλύτερη καθοδήγηση για τη νομική αντιμετώπιση των ομαδικών συνεργασιών στον τομέα των υπηρεσιών τραμπ. Ειδικότερα, το τελικό κείμενο εξηγεί αναλυτικότερα τις συνθήκες υπό τις οποίες μία συμφωνία ομαδικής συνεργασίας η οποία αρχικά φαίνεται να αντιστρατεύεται τον ανταγωνισμό μπορεί τελικά να θεωρηθεί σύννομη με βάση τις ευεργετικές για τον ανταγωνισμό συνέπειες που παράγει, όπως η καλύτερη στάθμη των υπηρεσιών ή η μείωση των τιμών για τους πελάτες.

Οι διατάξεις που αφορούν τις τακτικές γραμμές θαλάσσιας μεταφοράς θα εφαρμοσθούν για μία πενταετία από τις 18 Οκτωβρίου 2008, ημερομηνία ουσιαστικής κατάργησης της απαλλαγής κατά κατηγορία για τις διασκέψεις τακτικών γραμμών θαλάσσιας μεταφοράς.

Η μεταρρύθμιση της νομοθεσίας ανταγωνισμού που διέπει τις υπηρεσίες θαλάσσιας μεταφοράς θα ολοκληρωθεί κατά τους προσεχείς μήνες με δημόσια διαβούλευση σχετικά με ένα προκαταρκτικό σχέδιο κανονισμού για την ανανέωση της ισχύος του κανονισμού περί της απαλλαγής κατά κατηγορία για τις κοινοπραξίες ναυτιλιακών εταιρειών τακτικών γραμμών (κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 823/2000 της Επιτροπής της 19ης Απριλίου 2000, όπως έχει τροποποιηθεί). Ο εν λόγω κανονισμός παρέχει τη δυνατότητα στις ναυτιλιακές εταιρείες τακτικών γραμμών να συνάπτουν εκτεταμένες συνεργασίες με σκοπό την από κοινού παροχή υπηρεσιών («κοινοπραξίες»). Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις θαλάσσιες μεταφορές οι οποίες θεσπίζονται σήμερα αποτελούν αναπόσπαστο στοιχείο του σχεδίου δράσης της Επιτροπής για την υλοποίηση ολοκληρωμένης θαλάσσιας πολιτικής (βλ. IP/07/1463 και MEMO/07/403).

Η απόδοση των κατευθυντήριων γραμμών στα αγγλικά, τα γερμανικά και τα γαλλικά είναι διαθέσιμη στην εξής διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/comm/competition/antitrust/legislation/maritime
Βλ. Επίσης MEMO/08/460.


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website