Chemin de navigation
Left navigation
Additional tools
IP/08/1003 Bryssel 25. kesäkuuta 2008 Pienet ensin – oma säädös Euroopan pienyrityksilleSuurin osa EU:n työpaikoista on pienissä ja keskisuurissa yrityksissä, joissa on enintään 250 työntekijää. Tulevan kehityksen kannalta pk-yritykset ovat ratkaisevan tärkeitä, mutta hyvin usein niillä on vastuksinaan suunnaton määrä byrokratiaa. Euroopan pk-yritykset ansaitsevat enemmän apua, jotta ne voisivat hyödyntää koko potentiaalinsa saada aikaan kestävää kasvua ja uusia työpaikkoja. Sitä varten Euroopan komissio ehdottaa erityistä säädöstä Euroopan pienyrityksille. Säädöksen pohjana on kymmenen periaatetta, ja siinä ehdotetaan toimia sekä komissiolle että jäsenvaltioille.”Nyt julkistettu pienyritysten säädös on etappi matkalla kohti yrittäjien Eurooppaa”, toteaa komission puheenjohtaja José Manuel Durão Barroso. Sillä vähennetään Euroopan 23 miljoonan pk-yrityksen kohtaamaa byrokratiaa ja taataan niille niiden arvon mukainen kohtelu. Tarkoituksena on auttaa pienyrityksiä menestymään ja antaa niiden parhaimmistolle mahdollisuudet kehittyä maailmanluokan tekijöiksi. Pienyrityssäädös on merkittävä virstanpylväs Lissabonin kasvu- ja työllisyysstrategian toteuttamisessa. Se tekee julkishallinnosta joustavamman, vähentää maksusuoritusten myöhästymistä, tarjoaa apua rahoituksessa, innovoinnissa ja koulutuksessa, alentaa paikallisesti tarjottujen palvelujen arvonlisäveroa ja parantaa mahdollisuuksia saada sopimuksia julkisista hankinnoista. Paketti antaa pk-yrityksille myös mahdollisuuden soveltaa yksityisen eurooppayhtiön perussääntöä, mikä vähentää paperisotaa ja selkeyttää toimintaympäristöä. Yritys- ja teollisuuspolitiikasta vastaava komission varapuheenjohtaja Günter Verheugen korostaa yrittäjien ja yrittäjyyden valtavaa merkitystä yhteiskunnalle. Pk-yritykset tarjoavat nyt ja etenkin tulevaisuudessa mahdollisuuksia ammatilliseen kouluttautumiseen ja työhön. ”Huolehtimalla pk-yrityksistä huolehdimme siis myös nykyisistä ja tulevista työpaikoista unionissa,” toteaa Verheugen. Nyt onkin korkea aika tehdä pk-yrityksille ystävällisestä politiikasta EU:n yleinen toimintalinja. Pienyrityspäätöksen taustalla on ”pienet ensin” –periaate, ja sen myötä EU jäsenvaltioineen seisoo koko painoarvollaan pienyritysten takana. ”Yhdessä pääsemme tuloksiin,” uskoo Verheugen. Sisämarkkinoista ja palveluista vastaava komissaari Charlie McCreevy katsoo, että uudesta säädöksestä on pk-yrityksille ympäri Eurooppaa apua liiketoiminnan harjoittamisessa yhtenäismarkkinoilla. Yksityisen eurooppayhtiön perussääntö on selkeä ja joustava, ja sitä pidetään arvossa kaikkialla, kertoo McCreevy. Siksi komissaari kehottaakin neuvostoa ja Euroopan parlamenttia pyrkimään nopeasti sopimukseen komission ehdotuksesta. Euroopan investointipankin EIP:n pääjohtaja Philippe Maystadt
puolestaan lisää, että komission analyysi vahvistaa EIP:n oman
konsultaation tulokset, joiden mukaan Euroopan tuleva kilpailukyky
edellyttää hyvinvoivia ja kasvavia pk-yrityksiä. Markkinat
eivät Maystadtin mukaan yksin pysty tarjoamaan riittävää ja
sopivan hintaista rahoitusta pk-yrityksille – etenkään jos kyse
on nopeasti kasvavista ja innovatiivisista yrityksistä. Sen vuoksi
EIP-ryhmä pyrkii täyttämään markkinoiden
jättämiä aukkoja laajentamalla myöntämänsä
rahoituksen kohdeyleisöä. Säädöksen ytimessä on vakaa käsitys siitä, että parhaitten toimintapuitteitten luominen pk-yrityksille edellyttää ennen kaikkea sitä, että yhteiskunta tunnustaa yrittäjät – myös käsityöläiset, mikroyritykset, perheyritykset sekä osuus- ja yhteisötalouden yritykset – ja että oman yrityksen perustamisesta tehdään houkutteleva vaihtoehto. Sitä varten on päästävä EU:ssa vallitsevasta nihkeästä suhtautumisesta yrittäjiin ja riskinottoon. Pienyrityssäädöksessä esitetään kymmenen periaatetta, jotka olisi vahvistettava korkeimmalla poliittisella tasolla, sekä joukko konkreettisia toimenpiteitä, jotka helpottavat pienyritysten elämää. Yrityksiä ja niiden edustajia kuultuaan Euroopan komissio on lisäksi päättänyt ehdottaa uusia säädöksiä neljällä alalla, jotka erityisesti vaikuttavat pk-yrityksiin:
Politiikan muotoilua ja toteuttamista niin EU:n tasolla kuin jäsenvaltioissakin ohjaa kymmenen periaatetta. Niiden mukaan esimerkiksi annetaan vararikkoon ajautuneelle yritykselle toinen mahdollisuus, helpotetaan rahoituksen saamista ja autetaan pk-yrityksiä tekemään ympäristöhaasteista mahdollisuuksia. Hallinnollista taakkaa on luvattu keventää 25 prosentilla vuoteen 2012 mennessä. Sen lisäksi on tarkoitus, ettei uuden yrityksen perustamiseen saisi mennä viikkoa kauempaa, että toimilupien hankinta-aika saisi olla enintään kuukausi ja että yrityksen perustamista ja työvoiman rekrytointia helpottamaan perustettaisiin keskitettyjä palvelupisteitä. Silloin kun se on käytännössä toteutettavissa, komissio aikoo asettaa täsmällisiä päivämääriä yrityksiin vaikuttavien asetusten tai päätösten voimaantulolle. Jäsenvaltioita kehotetaan harkitsemaan samaa. Pienyrityssäädöksessä on pitkälle tähtääviä toimenpiteitä, joilla halutaan antaa pk-yrityksille mahdollisuus saada täysi hyöty yhtenäismarkkinoista ja laajentaa toimintaansa kansainvälisille markkinoille. Sitä varten suunnataan lisää resursseja pienyritysten rahoitushankintaan, tutkimus- ja kehittämistoimintaan sekä innovointiin. Lisäksi helpotetaan pk-yritysten osallistumista standardointiprosessiin ja autetaan niitä saamaan julkisia hankintasopimuksia ja muuntamaan ympäristöön liittyviä haasteita liiketoimintamahdollisuuksiksi. Pienyrityssäädöksellä etsitään lisäksi uusia keinoja saada ihmiset kiinnostumaan yritystoiminnasta ja saada etenkin nuoret omaksumaan uusi yrittäjähenkisempi ajattelutapa. Vasta perustettu Erasmus nuorille yrittäjille –ohjelma antaa yrityksen perustamista suunnitteleville nuorille mahdollisuuden hankkia kokemusta vierailemalla toisessa maassa sijaitsevassa pk-yrityksessä. Yritysvierailun aikana he voivat täydentää taitojaan ja osallistua pk-yritysten eurooppalaiseen verkostoitumiseen. Vastaavia vaihto-ohjelmia on myös oppisopimusoppilaille. Pienyrityssäädös liittyy saumattomasti kasvu- ja työllisyysstrategiaan. Jäsenvaltioita kehotetaan käyttämään hyväkseen vuonna 2008 käynnistyvää uutta Lissabonin kierrosta ja ottamaan pienyrityssäädöksen huomioon omissa uudistusohjelmissaan. Taustaa Vaikka EU:ssa toimivista yrityksistä 99 prosenttia on pk-yrityksiä (enintään 250 työntekijää ja liikevaihto enintään 50 miljoonaa euroa), suurimmassa osassa lainsäädäntöä ja hallinnollisia menettelyjä yrityksiä ei erotella niiden koon mukaan. Niinpä Euroopan 23 miljoonalla pk-yrityksellä on usein samat hallinnolliset vaatimukset kuin alueen 41 tuhannella suuryrityksellä. Viime vuosina 80 prosenttia uusista työpaikoista on EU:ssa syntynyt pk-yrityksiin. Lisätietoja http://ec.europa.eu/enterprise/entrepreneurship/sba_en.htm Raportti Euroopan investointipankin järjestämästä kuulemisesta: http://www.eib.org/attachments/strategies/sme-consultation-2007-2008-en.pdf |
Side Bar