Navigation path

Left navigation

Additional tools

Περιβάλλον: Το Βέλγιο και η Ιταλία δέχονται τελική γραπτή προειδοποίηση πιθανής επιβολής προστίμων για παραβάσεις του δικαίου της ΕΕ

European Commission - IP/07/933   27/06/2007

Other available languages: EN FR DE NL IT

IP/07/933

Bρυξέλλες, 27 Ιουνίου 2007

Περιβάλλον: Το Βέλγιο και η Ιταλία δέχονται τελική γραπτή προειδοποίηση πιθανής επιβολής προστίμων για παραβάσεις του δικαίου της ΕΕ

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απευθύνει στο Βέλγιο και την Ιταλία τελική γραπτή προειδοποίηση για νέα παραπομπή στο Δικαστήριο και ενδεχόμενη επιβολή προστίμων εάν δεν ενσωματώσουν πλήρως την περιβαλλοντική νομοθεσία της ΕΕ, κατηγορία με την οποία καταδικάστηκαν πέρυσι από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΔΕΚ). Η βελγική περιφέρεια της Φλάνδρας δεν έχει ενσωματώσει την οδηγία της ΕΕ για τη στρατηγική περιβαλλοντική αξιολόγηση, ενώ στην Ιταλία εξακολουθεί να είναι ατελής η ενσωμάτωση της οδηγίας-πλαισίου για το νερό. Εάν το Βέλγιο και η Ιταλία δεν συμμορφωθούν με την τελική προειδοποίηση για άρση των συγκεκριμένων ανεπαρκειών, η Επιτροπή δύναται, δυνάμει του άρθρου 228 της συνθήκης, να ζητήσει από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων την επιβολή προστίμων και στα δύο κράτη μέλη.

Ο κύριος Σταύρος Δήμας, Επίτροπος αρμόδιος για το περιβάλλον, δήλωσε: «Οι ευρωπαίοι πολίτες προσβλέπουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση για θέματα προστασίας του περιβάλλοντος· η δράση μας όμως δεν μπορεί να είναι αποτελεσματική εάν τα κράτη μέλη δεν είναι συνεπή προς τις δεσμεύσεις τους. Το Βέλγιο και η Ιταλία καθυστερούν εδώ και πάνω από δύο χρόνια την ενσωμάτωση των σημαντικών αυτών νομοθετημάτων στην εθνική τους νομοθεσία. Παροτρύνω τις δύο χώρες να προχωρήσουν μέχρι τέλους χωρίς άλλη καθυστέρηση».

Η στρατηγική περιβαλλοντική αξιολόγηση στην περιφέρεια της Φλάνδρας

Με την οδηγία για τη στρατηγική περιβαλλοντική αξιολόγηση (SEA)[1] επιδιώκεται να εξασφαλιστεί ότι θα εντοπίζονται και θα αξιολογούνται από το στάδιο ήδη της προετοιμασίας και προτού εγκριθούν, ορισμένα σχέδια και προγράμματα έργων που κρίνεται ότι πιθανώς θα έχουν σημαντικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις. Πρόκειται για σχέδια και προγράμματα του τομέα των μεταφορών, της γεωργίας, της βιομηχανίας και του τουρισμού. Ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή του ευρύτερου πληθυσμού και ενσωματώνοντας εγκαίρως τα περιβαλλοντικά κριτήρια, η οδηγία συμβάλλει σε διαφανέστερες διεργασίες σχεδιασμού.

Μετά από προσφυγή της Επιτροπής για παράβαση[2], το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάνθηκε τον Δεκέμβριο του 2006 ότι η μη ενσωμάτωση της οδηγίας SEA στην περιφέρεια της Φλάνδρας συνιστά περίπτωση μη τήρησης υποχρεώσεων του Βελγίου. Η σχετική προθεσμία έληγε στις 21 Ιουλίου 2004.

Μετά την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η φλαμανδική κυβέρνηση έλαβε ορισμένα μέτρα προς την κατεύθυνση ενσωμάτωσης της οδηγίας, αλλά η σχετική διαδικασία δεν ολοκληρώθηκε ακόμη. Λόγω συνεχιζόμενης παράβασης της κοινοτικής νομοθεσίας, τον Μάρτιο του 2007, η Επιτροπή απηύθυνε στο Βέλγιο πρώτη προειδοποιητική επιστολή δυνάμει του άρθρου 228 και τώρα απευθύνει τελική προειδοποίηση για να επισημάνει ότι η Φλάνδρα οφείλει να συμμορφωθεί πλήρως με την οδηγία.

Η οδηγία-πλαίσιο για το νερό στην Ιταλία

Η οδηγία-πλαίσιο για το νερό[3] αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο της κοινοτικής πολιτικής για την προστασία των υδάτινων πόρων. Η οδηγία-πλαίσιο συνιστά ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για την προστασία όλων των υδάτινων μαζών στην Ευρωπαϊκή Ένωση – ποταμών, λιμνών, παράκτιων υδάτων και υπόγειων υδάτων. Στόχος είναι η καλή ποιότητα όλων των υδάτινων πόρων μέχρι το 2015. Αυτό μπορεί να επιτευχθεί με αναχαίτιση της ρύπανσης και από κοινού διαχείριση των υδάτινων πόρων σε κάθε λεκάνη απορροής ποταμού.

Μετά από προσφυγή της Επιτροπής για παράβαση[4], το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων καταδίκασε την Ιταλία στις 12 Ιανουαρίου του 2006 για μη ενσωμάτωση της οδηγίας. Η σχετική προθεσμία έληγε στις 22 Δεκεμβρίου 2003.

Τον Μάιο του 2006, η Ιταλία κοινοποίησε στην Επιτροπή το κείμενο νομοθετικού διατάγματος για την ενσωμάτωση της οδηγίας-πλαισίου για το νερό. Η Επιτροπή κρίνει όμως ότι με το διάταγμα αυτό δεν επιτυγχάνεται πλήρης ενσωμάτωση της οδηγίας. Πιο συγκεκριμένα, μερικώς μόνο έχουν ενσωματωθεί διατάξεις οι οποίες καθορίζουν τις απαιτούμενες προϋποθέσεις που δίνουν σε ένα κράτος μέλος τη δυνατότητα να παρεκκλίνει από το χρονοδιάγραμμα και τους περιβαλλοντικούς στόχους της οδηγίας.

Κατά συνέπεια, τον Δεκέμβριο του 2006, η Επιτροπή απηύθυνε στην Ιταλία πρώτη προειδοποίηση δυνάμει του άρθρου 228. Δεδομένου ότι έκτοτε η κατάσταση δεν έχει μεταβληθεί ουσιαστικά, η Επιτροπή απευθύνει τώρα τελική γραπτή προειδοποίηση.

Νομική διαδικασία

Το άρθρο 226 της Συνθήκης εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να κινεί νομικές διαδικασίες κατά των κρατών μελών που δεν τηρούν τις υποχρεώσεις τους.

Όταν η Επιτροπή θεωρεί ότι ενδέχεται να στοιχειοθετείται παράβαση των διατάξεων του δικαίου της ΕΕ, που δικαιολογεί την κίνηση διαδικασίας επί παραβάσει, απευθύνει «επίσημη προειδοποιητική επιστολή» (πρώτη γραπτή προειδοποίηση) στο εμπλεκόμενο κράτος μέλος, με την οποία το καλεί να της υποβάλει τις παρατηρήσεις του εντός ορισμένης προθεσμίας, συνήθως δίμηνης.

Με βάση την απάντηση του κράτους μέλους - ή ελλείψει απαντήσεως, η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει να απευθύνει στο κράτος μέλος «αιτιολογημένη γνώμη» (τελική γραπτή προειδοποίηση). Σ’αυτήν αναπτύσσονται σαφώς και κατηγορηματικά οι λόγοι για τους οποίους η Επιτροπή θεωρεί ότι έχει σημειωθεί παράβαση του δικαίου της ΕΕ, και καλείται το κράτος μέλος να συμμορφωθεί εντός ορισμένης προθεσμίας, συνήθως δίμηνης.

Σε περίπτωση που το κράτος μέλος δεν συμμορφωθεί με την αιτιολογημένη γνώμη, η Επιτροπή έχει τη δυνατότητα να αποφασίσει την παραπομπή της υπόθεσης στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εάν το Δικαστήριο κρίνει ότι όντως υπήρξε παράβαση των διατάξεων της Συνθήκης, το κράτος μέλος που ευθύνεται για την παράβαση καλείται να λάβει τα αναγκαία μέτρα συμμόρφωσης.

Το άρθρο 228 της Συνθήκης εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να λαμβάνει μέτρα κατά κράτους μέλους που δεν συμμορφώνεται με προηγούμενη απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το ίδιο άρθρο εξουσιοδοτεί επίσης την Επιτροπή να ζητάει από το Δικαστήριο την επιβολή χρηματικού προστίμου στο κράτος μέλος.
Σχετικά με τις τρέχουσες στατιστικές για τις παραβάσεις:

http://ec.europa.eu/environment/law/index.htm


[1] Οδηγία 2001/42/ΕΚ σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων

[2] Υπόθεση C-2006/054

[3] Οδηγία 2000/60/ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων

[4] Υπόθεση C-2005/085


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website