Navigation path

Left navigation

Additional tools

Προϋποθέσεις ιθαγένειας που ισχύουν για τους συμβολαιογράφους: η Επιτροπή παραπέμπει επτά κράτη μέλη στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ώστε να διασφαλιστεί η τήρηση της αρχής της αποφυγής διακρίσεων

European Commission - IP/07/915   27/06/2007

Other available languages: EN FR DE NL PT

IP/07/915

Βρυξέλλες, 27 Ιουνίου 2007

Προϋποθέσεις ιθαγένειας που ισχύουν για τους συμβολαιογράφους: η Επιτροπή παραπέμπει επτά κράτη μέλη στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο ώστε να διασφαλιστεί η τήρηση της αρχής της αποφυγής διακρίσεων

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ελλάδα, τη Γαλλία, το Λουξεμβούργο και την Αυστρία στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επειδή τα συγκεκριμένα κράτη μέλη δεν επιτρέπουν σε άλλους, παρά μόνο στους υπηκόους τους, την πρόσβαση στο επάγγελμα του συμβολαιογράφου και την άσκηση αυτού. Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να παραπέμψει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο την Πορτογαλία διότι δεν έχει ακόμη μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία 89/48 για το επάγγελμα του συμβολαιογράφου.

Σύμφωνα με την Επιτροπή, η προϋπόθεση της ιθαγένειας είναι αντίθετη με την ελευθερία εγκατάστασης που προβλέπει το άρθρο 43 της συνθήκης ΕΚ και δεν δικαιολογείται βάσει του άρθρου 45 της συνθήκης ΕΚ, το οποίο εξαιρεί τις δραστηριότητες που συνδέονται με συμμετοχή στην άσκηση δημόσιας εξουσίας.

Πράγματι, η συμμετοχή αυτή δεν μπορεί παρά να είναι άμεση και συγκεκριμένη, σύμφωνα με τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Ωστόσο, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι εν προκειμένω δεν ισχύει κάτι τέτοιο εφόσον ο συμβολαιογράφος δεν μπορεί να επιβάλει απόφαση αντίθετη με τη βούληση ενός εκ των μερών στα οποία παρέχει συμβουλές. Με άλλα λόγια, δεν είναι ο συμβολαιογράφος που αποφασίζει ή ασκεί εξουσία εξ ονόματος του κράτους.

Τα συγκεκριμένα κράτη μέλη, στις απαντήσεις που έδωσαν στις αιτιολογημένες γνώμες, εμμένουν στη θέση τους και επομένως η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το θέμα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Αντιθέτως, οι Κάτω Χώρες δεσμεύτηκαν να συμμορφωθούν με την αιτιολογημένη γνώμη. Θα ακολουθήσουν επομένως το παράδειγμα της Ισπανίας, της Ιταλίας και της Πορτογαλίας, οι οποίες κατήργησαν την προϋπόθεση ιθαγένειας που επέβαλαν στους συμβολαιογράφους.

Η κατάργηση αυτής της προϋπόθεσης δεν συνεπάγεται την τροποποίηση του καθεστώτος των συμβολαιογράφων, και ιδίως την αποκλειστικότητα ορισμένων δραστηριοτήτων. Επιπλέον, οι εν λόγω διαδικασίες επί παραβάσει δεν θίγουν την αρμοδιότητα των κρατών μελών να κατοχυρώνουν νομοθετικώς το επάγγελμα του συμβολαιογράφου και, ειδικότερα, να προβλέπουν μέτρα για τη διασφάλιση της ποιότητας των υπηρεσιών που παρέχουν οι συμβολαιογράφοι, στα οποία περιλαμβάνονται οι εξετάσεις.

Όσον αφορά το υψηλό επίπεδο επαγγελματικών προσόντων που απαιτεί το επάγγελμα του συμβολαιογράφου, αυτό μπορεί να διασφαλισθεί με λιγότερο περιοριστικά μέτρα, δηλαδή με την εφαρμογή της οδηγίας 89/48 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, βάσει της οποίας μπορεί να εξακριβωθεί μέσω της δοκιμασίας επάρκειας (ή της πρακτικής άσκησης) εάν ο υποψήφιος διαθέτει τις αναγκαίες γνώσεις εθνικού δικαίου. Η παράλειψη μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο συνιστά τη δεύτερη αιτίαση όσον αφορά τα συγκεκριμένα κράτη μέλη, με εξαίρεση τη Γαλλία που έχει μεταφέρει την οδηγία στο εθνικό της δίκαιο. Η Πορτογαλία όμως δεν έχει ακόμη μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία 89/48 για το επάγγελμα του συμβολαιογράφου. Αυτός είναι λόγος για τον οποίο η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να παραπέμψει το θέμα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.

Οι πλέον πρόσφατες πληροφορίες για τις διαδικασίες επί παραβάσει που έχουν κινηθεί κατά κρατών μελών διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση:

http://ec.europa.eu/community_law/eulaw/index_en.htm


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website