Navigation path

Left navigation

Additional tools

Ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών: η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για την άρση των εμποδίων στην παροχή υπηρεσιών αθλητικών στοιχημάτων στη Γαλλία, στην Ελλάδα και στη Σουηδία

European Commission - IP/07/909   27/06/2007

Other available languages: EN FR DE SV

IP/07/909

Bρυξέλλες, 27 Ιουνίου 2007

Ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών: η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για την άρση των εμποδίων στην παροχή υπηρεσιών αθλητικών στοιχημάτων στη Γαλλία, στην Ελλάδα και στη Σουηδία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έλαβε μέτρα για να θέσει τέλος στα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών αθλητικών στοιχημάτων στη Γαλλία, στην Ελλάδα και στη Σουηδία. Η Επιτροπή ζήτησε επισήμως από τη Γαλλία και τη Σουηδία να τροποποιήσουν τη νομοθεσία τους λαμβάνοντας υπόψη τις απαντήσεις που έδωσαν στις προειδοποιητικές επιστολές οι οποίες απεστάλησαν τον Απρίλιο και τον Οκτώβριο του 2006 (βλέπε IP/06/436 και IP/06/1362). Τα εν λόγω επίσημα αιτήματα λαμβάνουν τη μορφή «αιτιολογημένης γνώμης», η οποία αποτελεί τη δεύτερη φάση της διαδικασίας επί παραβάσει που προβλέπεται στο άρθρο 226 της συνθήκης ΕΚ. Εάν δεν υπάρξει ικανοποιητική απάντηση εντός δύο μηνών, η Επιτροπή δύναται να παραπέμψει το θέμα στο Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Όσον αφορά την Ελλάδα, η Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει επίσημα πληροφορίες σχετικά με τους περιορισμούς που θέτει η εθνική νομοθεσία στην παροχή υπηρεσιών αθλητικών στοιχημάτων. Το αίτημα αυτό λαμβάνει τη μορφή προειδοποιητικής επιστολής, η οποία συνιστά την πρώτη φάση της διαδικασίας επί παραβάσει που προβλέπεται στο άρθρο 226. Η Ελλάδα έχει στη διάθεσή της δύο μήνες για να απαντήσει.

Γαλλία και Σουηδία

Στις προηγούμενες προειδοποιητικές επιστολές, η Επιτροπή επεδίωκε να εξακριβώσει εάν οι εν λόγω περιορισμοί είναι σύμφωνοι με το άρθρο 49 της συνθήκης ΕΚ, το οποίο διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι εν λόγω περιορισμοί δεν είναι σύμφωνοι με την κείμενη νομοθεσία της ΕΕ και ότι τα μέτρα που ελήφθησαν από τα συγκεκριμένα κράτη μέλη για τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών αθλητικών στοιχημάτων δεν απεδείχθησαν αναγκαία, αναλογικά και αμερόληπτα. Εξάλλου, κατά την άποψη της Επιτροπής, οι υφιστάμενοι εθνικοί φορείς εκμετάλλευσης δεν μπορούν να θεωρηθούν ως μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, δεδομένου ότι επιδιώκουν αυστηρούς στόχους ετησίων εσόδων και συχνά χρησιμοποιούν εμπορικά σημεία λιανικής πώλησης για την εμπορική προώθηση των διαφόρων υπηρεσιών τους τυχερών παιγνίων. Οι έρευνες της Επιτροπής καλύπτουν τη διασυνοριακή παροχή υπηρεσιών αθλητικών στοιχημάτων, έχουν όμως ως αντικείμενο και θέματα όπως η διαφήμιση και οι χορηγίες.

Όσον αφορά την κατάσταση στη Γαλλία, βάσει της εθνικής νομοθεσίας που απετέλεσε αντικείμενο έρευνας, διευθυντές εταιρειών αθλητικών στοιχημάτων που έλαβαν άδεια σε άλλα κράτη μέλη απειλήθηκαν με επιβολή ποινικών κυρώσεων ή τους επιβλήθηκαν ποινικές κυρώσεις. Η υπόψη νομοθεσία έχει επίσης αντίκτυπο στις συμφωνίες χορηγιών στο ποδόσφαιρο και πιο πρόσφατα είχε ως αποτέλεσμα την απαγόρευση συμμετοχής σε αγώνες μιας ομάδας ποδηλασίας.

Ελλάδα

Όπως και με τις άλλες υποθέσεις που αφορούν αθλητικά στοιχήματα, η Επιτροπή επιθυμεί να εξακριβώσει εάν τα σχετικά εθνικά μέτρα είναι συμβατά με το άρθρο 49 της συνθήκης ΕΚ, η οποία διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία υπηρεσιών.

Ιστορικό

Η απόφαση της Επιτροπής να ερευνήσει τη συμβατότητα των εν λόγω μέτρων με την νομοθεσία της ΕΕ βασίζεται σε καταγγελίες εναντίον δέκα κρατών μελών, τις οποίες υπέβαλαν ορισμένοι πάροχοι υπηρεσιών, και σε πληροφορίες τις οποίες συγκέντρωσε το προσωπικό της Επιτροπής. Οι καταγγελίες (όλες εκτός της καταγγελίας της Αυστρίας, η οποία αφορά τη νομοθεσία περί καζίνων) αφορούν τους περιορισμούς στην παροχή υπηρεσιών αθλητικών στοιχημάτων, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης κρατικής παραχώρησης ή άδειας (ακόμη και όταν ένας πάροχος έχει λάβει νόμιμα άδεια σε άλλο κράτος μέλος). Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι περιορισμοί επεκτείνονται επίσης στην προώθηση ή στη διαφήμιση των υπηρεσιών και στη συμμετοχή των υπηκόων του σχετικού κράτους μέλους στα παίγνια. Η Επιτροπή διεξήγαγε διαβουλεύσεις με όλα τα κράτη μέλη σχετικά με τους επιβαλλόμενους περιορισμούς και εκφράζει την ικανοποίησή της διότι ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως η Ιταλία και η Αυστρία, έως τώρα ανταποκρίθηκαν θετικά. Προβλέπεται η διεξαγωγή περαιτέρω διαβουλεύσεων με σκοπό την επίτευξη ικανοποιητικών και πρακτικών λύσεων με όλα τα κράτη μέλη.

Σύμφωνα με προηγούμενη απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, οι τυχόν περιορισμοί με τους οποίους επιδιώκονται στόχοι που αφορούν την προστασία του γενικού συμφέροντος, όπως η προστασία των καταναλωτών, πρέπει να είναι «συνεκτικοί και συστηματικοί» ως προς τον τρόπο με τον οποίο επιζητούν να περιορίσουν τις δραστηριότητες στοιχημάτων. Ένα κράτος μέλος δεν μπορεί να επικαλείται την ανάγκη περιορισμού της πρόσβασης των πολιτών του σε υπηρεσίες στοιχημάτων, εάν συγχρόνως παρακινεί και ενθαρρύνει τους πολίτες να συμμετέχουν στα κρατικά λαχεία, σε παιχνίδια τύχης ή στοιχήματα από τα οποία προκύπτουν οφέλη για τα οικονομικά του κράτους.

Οι πλέον πρόσφατες πληροφορίες για τις διαδικασίες επί παραβάσει που αφορούν όλα τα κράτη μέλη διατίθενται στον ιστότοπο:

http://ec.europa.eu/community_law/eulaw/index_en.htm


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website