IP/07/775

7 iunie 2007

Consumatori: UE intensifică protecţia celor aflaţi în vacanţă pentru produsele de vacanţă cu drept de folosinţă pe durată limitată şi cluburile de vacanţă cu tarif preferenţial

Astăzi, Comisia Europeană a propus noi norme, în temeiul cărora consumatorii din întreaga UE vor beneficia de protecţie mai eficientă în timpul vacanţei în ceea ce priveşte achiziţionarea şi revânzarea de sejururi pe durată limitată în general, sejururi pe durată limitată pe vapoare de croazieră, bărci sau în rulote şi înscrierea la cunoscutele „cluburi de vacanţă cu tarif preferenţial”. Obiectivul este de a consolida în continuare încrederea consumatorilor în industria produselor cu drept de folosinţă pe durată limitată (care valorează peste 10,5 miliarde de € şi asigură peste 40 000 de locuri de muncă în întreaga UE) şi de a elimina comercianţii frauduloşi care discreditează operatorii economici legitimi şi cauzează probleme consumatorilor. Directiva privind dreptul de folosinţă pe durată limitată din 1994 asigură drepturile de bază ale consumatorilor cu privire la informarea clară, interdicţia de a accepta aconturi şi dreptul de a renunţa la alegerea făcută şi de a reveni asupra hotărârii luate. Noile propuneri publicate astăzi urmăresc abordarea lacunelor normelor în vigoare. Acestea vor extinde, în special, sfera de aplicare a directivei privind dreptul de folosinţă pe durată limitată din 1994, pentru a include noi produse apărute pe piaţă, cum ar fi cluburile de vacanţă cu tarif preferenţial, sejururi pe durată limitată pe vapoare de croazieră, bărci şi în rulote, şi pentru a extinde protecţia consumatorilor în domenii importante, cum ar fi revânzarea dreptului de folosinţă pe durată limitată şi cluburile de schimb. Noile norme ar trebui să asigure protecţia consumatorilor în aceeaşi măsură în întreaga UE şi să creeze condiţii de egalitate pe piaţa produselor cu drept de folosinţă pe durată limitată şi a altora legate de vacanţă.

„Directiva în vigoare a funcţionat corespunzător în măsura limitelor sale”, a afirmat Comisarul pentru protecţia consumatorilor, dna Meglena Kuneva. „Cu toate acestea, produsele de vacanţă exercită în continuare presiune asupra mediului de vânzări, iar pe piaţă au apărut multe produse noi care nu intră sub incidenţa legii în vigoare. Consumatorii nu beneficiază de drepturile care le revin, iar activităţile comercianţilor frauduloşi discreditează operatorii economici legitimi. Dorim ca prin aceste noi norme să creăm condiţii de egalitate în activităţile economice, stabilind norme simple şi clare pentru partea respectabilă a industriei şi asigurând liniştea consumatorilor când aceştia îşi achiziţionează vacanţa de vis.”

Ce este durata limitată?

Dreptul de folosinţă pe durată limitată reprezintă dreptul de a petrece o perioadă de timp (una sau mai multe săptămâni) într-un loc de vacanţă într-o anumită perioadă a anului, timp de trei sau mai mulţi ani. Sejururile pe durată limitată sunt foarte populare în multe ţări UE.

De exemplu, Regatul Unit, Suedia, Germania, Italia şi Spania înregistrează un număr ridicat de consumatori care achiziţionează sejururi pe durată limitată. Spania, Portugalia, Germania, Italia şi Franţa deţin industrii interne puternice ale produselor cu drept de folosinţă pe durată limitată. În ţări precum Republica Cehă, Ungaria şi Polonia, piaţa sejururilor pe durată limitată înregistrează o creştere a consumatorilor.

Directiva actuală din 1994 protejează interesele consumatorilor prin:

• Dreptul cumpărătorilor de a se informa prin intermediul unui prospect, înainte de semnarea unui contract.
• Încercarea de a preveni „vânzarea sub presiune”, acordând un termen de gândire (dreptul de a renunţa la alegerea făcută) de cel puţin 10 zile.
• Interdicţia pentru operatorii economici de a accepta acont de la cumpărători în timpul termenului de gândire.

De ce a revizuit Comisia legislaţia în vigoare?

De la adoptarea directivei în 1994, s-au înregistrat schimbări importante pe piaţă. Au apărut produse şi contracte noi care nu intră în sfera de aplicare a legislaţiei. Prin urmare, consumatorii care cumpără astfel de produse nu beneficiază de aceleaşi drepturi sau nivel de protecţie. De exemplu, noile produse pot permite consumatorului să folosească diferite tipuri de bunuri (de exemplu, vapoare de croazieră, rulote sau bărci) sau contractele pot dura mai puţin de trei ani. O altă problemă o reprezintă faptul că revânzarea şi schimbul regimurilor de drepturi de folosinţă pe durată limitată nu sunt acoperite de normele în vigoare.

Ce va include noua propunere?

Noua propunere va înlocui vechea directivă cu un cadru modern, simplificat şi coerent care va acoperi produsele de vacanţă cu drept de folosinţă pe durată limitată şi pe termen lung, precum şi schimbul şi revânzarea. Propunerea va extinde sfera de aplicare a normelor în vigoare, astfel încât acestea vor acoperi:

• Contractele pe termen mai scurt – contractele pe o perioadă de sub trei ani nu vor fi incluse.
• Bunurile mobile – normele vor acoperi contractele pentru dreptul de folosinţă a bunurilor pe durată limitată, cum ar fi bărcile, rulotele sau vapoarele de croazieră.
• Produsele de vacanţă pe termen lung – acestea includ cluburile de vacanţă în care consumatorii plătesc, de exemplu, 3 000 de euro pentru a obţine parola pentru un site internet, în care li se promit „reduceri consistente”, deseori înşelătoare, la cazare în timpul vacanţei, zboruri şi maşini închiriate.
• Revânzarea produselor cu drept de folosinţă pe durată limitată – mulţi deţinători de drepturi de folosinţă pe durată limitată sunt abordaţi de agenţi comerciali care pretind taxe în schimbul vânzării acestui drept.
• Schimbul de produse cu drept de folosinţă pe durată limitată – unii deţinători de drepturi de folosinţă pe durată limitată plătesc taxe suplimentare pentru a se alătura unui club în care pot schimba, de exemplu, o săptămână în Insulele Canare pentru o săptămână în Alpi. Cerinţele cu privire la informaţiile suplimentare ar trebui să furnizeze consumatorilor o imagine realistă a ofertei, astfel încât aceştia să nu fie dezamăgiţi în cele din urmă.

Lipsa reglementării privind produsele de vacanţă pe termen lung, regimurile de revânzare şi schimb face ca acestea să nu fie acoperite de normele privind perioada de gândire, aconturile şi informarea consumatorului. În consecinţă, consumatorii care se înscriu sub presiune au puţine şanse de a se răzgândi. Noua propunere va consolida drepturile consumatorilor pe piaţa bunurilor cu drept de folosinţă pe durată limitată şi a produselor de vacanţă pe termen lung şi va crea condiţii de egalitate pentru operatorii economici şi vânzători.

Informaţii suplimentare:

http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/timeshare/index_en.htm