IP/07/1916
Bruselj, 12. decembra 2007
Listina o temeljnih pravicah: predsedniki
Evropske komisije, Parlamenta in Sveta so v Strasbourgu podpisali in slovesno
razglasili Listino
Predsedniki Evropske komisije, Parlamenta in Sveta
so danes v Strasbourgu podpisali in slovesno razglasili Listino Evropske unije o
temeljnih pravicah. S tem dejanjem se odpirajo vrata za jutrišnji podpis
Lizbonske pogodbe. Evropski državljani bodo imeli z Listino
na voljo pravi katalog pravic, ki bodo za institucije, organe in organizacije
Unije ter države članice pravno zavezujoče pri izvajanju prava
Unije. To je pomembna stopnja v evropskem povezovanju.
Ob današnjem podpisu Listine je predsednik Evropske komisije, José
Manuel Barroso, izjavil: „S podpisom in razglasitvijo Listine predsedniki
Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije javno izražamo svojo neomajno
voljo, da postane ta listina pravno zavezujoča za institucije Unije. Iz
tega izhaja, da se bodo pravice evropskih državljanov na tako pomembnih
področjih, kot so človeško dostojanstvo, temeljne
svoboščine, enakost, solidarnost, državljanstvo in pravica,
okrepile.“ Dodal je: „Z vključitvijo Listine v Pogodbo, ki bo
jutri podpisana v Lizboni, je Unija dosegla novo pomembno stopnjo v izgradnji
Evrope. “
Listina bo koristno dopolnila druge mednarodne instrumente, kot je Evropska
konvencija o človekovih pravicah, h kateri bo lahko Unija predvidoma prav
tako pristopila.
Ozadje
Predsedniki Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije so Listino o temeljnih
pravicah prvič slovesno razglasili na zasedanju Evropskega sveta v Nici 7.
decembra 2000. Razglasitev te listine v letu 2000 je bila zgolj politična
zaveza in ni imela pravo zavezujočega učinka. V okviru del evropske
konvencije in medvladne konference v letih 2003 in 2004 je bila ta listina
prilagojena – zlasti glede splošnih določb –, da bi
postala pravno zavezujoča. Ta pristop je bil potrjen na zasedanju
Evropskega sveta junija 2007 med pogajanji o mandatu za medvladno konferenco in
med konferenco sámo.
V točki 8 člena 1 Lizbonske pogodbe je določeno, da se
člen 6(1) Pogodbe o Evropski uniji nadomesti z naslednjim členom:
„Unija priznava pravice, svoboščine in načela, navedena
v Listini o temeljnih pravicah z dne 7. decembra 2000, prilagojene [12. decembra
2007], ki ima enako pravno veljavnost kot Pogodbe.
Določbe Listine na noben način ne razširjajo pristojnosti
Unije, določene v Pogodbah.
Pravice, svoboščine in načela Listine se razlagajo v skladu s
splošnimi določbami Naslova VII Listine o razlagi in uporabi ter ob
ustreznem upoštevanju pojasnil iz Listine, ki navajajo vire teh
določb.“
V letu 2007 potrjena različica Listine in posodobljena
„pojasnila“ Listine bodo objavljena v Uradnem listu Evropske
unije.
V skladu s členom 51 je treba natančno navesti, da „so
določbe Listine naslovljene na institucije, organe in organizacije Unije ob
spoštovanju načela subsidiarnosti, na države članice pa samo
pri njihovem izvajanju prava Unije“.
Na Listino se nanašajo tudi tri druga besedila medvladne konference iz
leta 2007: Protokol št. 7 o uporabi Listine o temeljnih pravicah na
Poljskem in v Združenem kraljestvu, Izjava Poljske št. 51 v zvezi z
Listino o temeljnih pravicah ter Izjava Poljske št. 53 v zvezi s Protokolom
o uporabi Listine o temeljnih pravicah na Poljskem in v Združenem
kraljestvu. Zaradi posebnega režima, dogovorjenega za Združeno
kraljestvo in Poljsko, se je lahko ohranila pravno zavezujoča narava
Listine ter njena polna in neomejena uporaba v drugih 25 državah
članicah.
|