IP/07/1694
Bruxelles, 14 noiembrie 2007
Consumatori: Măsurile severe ale
UE împotriva site-urilor web înşelătoare care vând
bilete de avion
Comisarul european pentru protecţia
consumatorilor, doamna Meglena Kuneva, a anunţat astăzi rezultatele
unei anchete la nivelul UE – în care au fost implicate 15
autorităţi naţionale din UE, inclusiv Norvegia – asupra
publicităţii înşelătoare şi a practicilor neloiale
în ceea ce priveşte site-urile web care vând bilete de
avion. Aceste măsuri vizează site-urile principalelor
companii aeriene din UE, ale transportatorilor cu tarife reduse şi alte
site-uri web care vând bilete de avion. Rezultatele anchetei arată
că peste 50% din toate site-urile web prezintă nereguli, în
special în ceea ce priveşte afişarea preţurilor, clauzele
contractuale şi claritatea condiţiilor propuse. În
săptămâna 24-28 septembrie, în cadrul primei acţiuni
comune din istoria UE de aplicare a drepturilor consumatorilor (coordonată
de Comisia Europeană), autorităţile naţionale
însărcinate cu aplicarea legii din Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru,
Danemarca, Estonia, Finlanda, Franţa, Grecia, Italia, Lituania, Malta,
Portugalia, Spania, Suedia şi, de asemenea, Norvegia au examinat peste 400
de site-uri web pentru a verifica dacă respectă legislaţia UE
privind protecţia consumatorilor. După această verificare
minuţioasă urmează o etapă de executare în care
companiile sunt contactate de autorităţi şi sunt somate să
rectifice site-urile web sau să-şi clarifice poziţia. Comisarul
Kuneva a avertizat astăzi că va oferi companiilor o perioadă de
patru luni pentru a răspunde. Pe lângă o eventuală
acţionare în justiţie, ea nu va ezita să numească sau
să critice companiile care, la expirarea termenului respectiv, nu vor fi
luat măsuri pentru a adapta site-urile la legislaţia UE.
"Indiferent dacă se află în Bruxelles, Barcelona sau Munchen
sau Manchester, consumatorii au dreptul la indicaţii clare şi corecte
privind preţurile, fără surprize ascunse în clauzele
contractuale scrise cu litere mici", a precizat Comisarul pentru protecţia
consumatorilor, Meglena Kuneva. "Am descoperit că, în prezent, aproape
50% din site-urile web care vând bilete de avion înşeală
aşteptările consumatorilor europeni. Cifrele prezentate astăzi
arată că există o adevărată problemă în
industrie. Este o problemă europeană care necesită acţiuni
la scară europeană. Domnia sa a mai adăugat, "Astăzi adresez
companiilor cel mai serios avertisment pentru ca acestea să ia rapid
măsuri pentru a-şi pune ordine în activităţi. În
ianuarie, odată cu expirarea termenului, nu voi ezita să merg mai
departe, citând şi criticând companiile care continuă
să încalce legea."
Verificarea minuţioasă
Această verificare minuţioasă la nivelul UE este un nou tip de
acţiune destinată aplicării legislaţiei UE – o
verificare sistematică efectuată simultan şi în mod
coordonat în diferite state membre, cu scopul de a investiga
încălcări ale legislaţiei în materie de protecţie
a consumatorilor. Această investigaţie privind vânzarea biletelor
de avion a fost lansată şi coordonată de Comisia Europeană
în conformitate cu regulamentul privind cooperarea în materie de
protecţie a consumatorilor, care a intrat în vigoare la
sfârşitul anului 2006.
Cum funcţionează?
Pe parcursul aceleaşi săptămâni, la sfârşitul
lunii septembrie, autorităţile naţionale participante au folosit
o metodologie comună şi termeni de căutare prestabiliţi cum
ar fi "bilet de avion, zbor ieftin, călătorie, în ultimul moment,
mile nautice, zboară ieftin" pentru a identifica şi investiga
site-urile web care vând bilete de avion consumatorilor din
ţările lor. Sute de site-uri au fost analizate de funcţionarii
naţionali pentru a le identifica pe cele care par să încalce
legislaţia UE (Directiva 84/450/CEE privind publicitatea
înşelătoare şi Directiva 93/13/CEE a Consiliului privind
clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii).
Verificarea minuţioasă s-a axat pe trei practici
esenţiale:
- Indicarea clară a preţurilor: O indicare clară a
preţului total ar trebui să reiasă din preţul global
prezentat iniţial pe un site web, cu alte cuvinte costurile suplimentare
cum ar fi taxele, comisioanele pentru rezervare sau pentru plata cu cartea de
credit ar trebui să fie indicate în mod clar încă de la
început şi să nu fie adăugate într-o etapă
ulterioară a rezervării.
- Disponibilitate: Orice condiţii legate de ofertă, în
special limitările în ceea ce priveşte disponibilitatea ofertei,
trebuie să fie indicate în mod clar. Preţurile şi ofertele
speciale sunt folosite deseori pentru a atrage consumatorii în cadrul
procesului de rezervare a unui bilet de avion – în realitate nu
există decât un număr foarte limitat de locuri disponibile pentru
oferta căreia i s-a făcut publicitate.
- Clauze contractuale loiale: Clauzele contractuale generale trebuie
să fie clar specificate, uşor accesibile şi loiale. Practicile
neloiale includ, de exemplu, o asigurare obligatorie pentru o ofertă,
atunci când consumatorii trebuie să deselecteze o clauza de asigurare
în loc să o selecteze. Clauzele contractuale şi condiţiile
trebuie să fie disponibile în limba consumatorului
Rezultatele verificării minuţioase pentru 2007
|
Ţara
|
Numărul de site-uri web verificate
|
Numărul de site-uri web cu neregularităţi
|
Numărul de site-uri ce vor fi urmărite de CPC*
|
Numărul de site-uri ce vor fi urmărite la nivel
naţional
|
Suedia
|
32
|
16
|
1
|
15
|
Bulgaria
|
54
|
18
|
0
|
18
|
Danemarca
|
62
|
25
|
21
|
4
|
Grecia
|
13
|
0
|
0
|
0
|
Finlanda
|
30
|
20
|
9
|
11
|
Cipru
|
8
|
0
|
0
|
0
|
Lituania
|
40
|
23
|
0
|
23
|
Belgia
|
48
|
46
|
9
|
37
|
Portugalia
|
16
|
11
|
0
|
11
|
Spania
|
11
|
7
|
3
|
4
|
Italia
|
11
|
9
|
1
|
8
|
Austria
|
20
|
0
|
0
|
0
|
Norvegia
|
31
|
22
|
10
|
12
|
Franţa
|
31
|
13
|
5
|
8
|
Estonia
|
26
|
14
|
4
|
10
|
Malta
|
14
|
2
|
0
|
2
|
Total
|
447
|
226
|
63
|
163
|
*CPC = Reţeaua de cooperare pentru protecţia consumatorilor –
o reţea de autorităţi naţionale însărcinate cu
aplicarea legii din 27 de state membre (inclusiv Norvegia şi Islanda),
înfiinţată în conformitate cu Regulamentul privind
cooperarea în materie de protecţie a consumatorilor (CE2006/2004)
şi care se ocupă de problemele transfrontaliere.
Ce se întâmplă apoi?
La sfârşitul verificării, companiile vor fi contactate de
către autorităţi şi li se va solicita să îşi
clarifice sau să îşi schimbe practicile. Companiile care nu se
vor conforma ar putea fi acţionate în justiţie, fiind nevoite
să plătească amenzi sau să îşi închidă
site-urile web. În practică, autorităţile naţionale vor
investiga şi vor lua măsuri de punere în aplicare a legii în
cazurile naţionale. Pentru cazurile transfrontaliere, ele vor cere
asistenţă din partea colegilor aparţinând altor
autorităţi UE prin intermediul CPC (de exemplu, atunci când
comerciantul operează din altă ţară).
|