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Cuadro de indicadores del mercado interior: el mejor resultado jamás logrado

European Commission - IP/07/126   01/02/2007

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IP/07/126

Bruselas, 1 de febrero de 2007

Cuadro de indicadores del mercado interior: el mejor resultado jamás logrado

Según el último cuadro de indicadores del mercado interior publicado por la Comisión Europea, los Estados miembros nunca habían obtenido mejores resultados a la hora de incorporar la normativa sobre mercado interior a sus ordenamientos jurídicos nacionales. En promedio, sólo el 1,2 % de las directivas sobre el mercado interior cuyo plazo de incorporación ha expirado no han sido transpuestas aún al Derecho nacional, frente al 1,9 % en julio de 2006 (IP/06/1008). Esto significa que, por primera vez, el déficit medio se sitúa por debajo del 1,5 %, esto es, el objetivo provisional acordado por los Jefes de Estado en 2001. Todos los Estados miembros han realizado progresos y 21 se sitúan en un nivel inferior o muy próximo al objetivo del 1,5 %. Ello se debe, en gran medida, a los continuos esfuerzos realizados por los Estados miembros con vistas a aplicar e intercambiar las mejores prácticas, tal como se aconseja en una Recomendación de la Comisión de 2004. No obstante, con demasiada frecuencia, los Estados miembros no incorporan ni aplican con rigor las disposiciones relativas al mercado interior: únicamente ocho Estados miembros han logrado reducir el número de procedimientos de infracción incoados en su contra. El texto completo del último cuadro de indicadores del mercado interior se puede consultar en la siguiente dirección: http://ec.europa.eu/internal_market/score/index_en.htm

Charlie McCreevy, Comisario de Mercado Interior y Servicios, ha declarado lo siguiente: «Deseo felicitar a todos los Estados miembros por este excelente resultado, que supone una noticia importante para los consumidores y empresas de la UE y que muestra que, con la voluntad necesaria, los Estados miembros pueden lograr los resultados esperados en los plazos oportunos. Ahora, los animo a alcanzar el auténtico objetivo —el déficit cero— y a garantizar una aplicación correcta y justa de las normas adoptadas».

Transposición de las directivas relativas al mercado interior

  • Con un 1,2 %, el déficit de transposición medio, es decir, el porcentaje de directivas sobre el mercado interior que no se han incorporado a tiempo al ordenamiento jurídico nacional, se sitúa, para los 25 Estados miembros, bastante por debajo del objetivo provisional del 1,5 % y es inferior al mínimo jamás logrado.
  • Todos los Estados miembros, sin excepción, han reducido los retrasos acumulados.
  • 19 Estados miembros han logrado el objetivo del 1,5 % o incluso han conseguido un porcentaje inferior, mientras que a dos Estados miembros (Bélgica y la República Checa) sólo les falta incorporar una directiva para llegar a ese resultado.
  • Tan sólo cuatro Estados miembros se sitúan bastante por encima del objetivo del 1,5 %: Portugal y Grecia, cuyo déficit duplica aproximadamente la media de la UE, y Luxemburgo e Italia, cuyos resultados son aún insatisfactorios, si bien han realizados muy notables progresos en los últimos seis meses.
  • Dinamarca y Lituania se disputan el primer puesto: para lograr el déficit cero sólo les falta incorporar cinco directivas.
  • Aunque todos los Estados miembros han realizado progresos, Italia, Luxemburgo y la República Checa son, claramente, aquellos que han avanzado de forma más espectacular.
  • Por lo que respecta a las directivas cuya transposición está prevista para los próximos seis meses, Luxemburgo, Bélgica y Chipre parecen los Estados con mayores probabilidades de lograr los objetivos, puesto que ya han incorporado un número elevado de las mismas. Sin embargo, pese al importante déficit de transposición que registran ya, Italia y Portugal aún han de emprender una acción decidida en relación con la incorporación de esas Directivas.
  • El excelente resultado global se debe, en gran medida, a los continuos esfuerzos realizados por los Estados miembros a fin de cumplir la Recomendación de 2004, sobre la transposición al Derecho nacional de las Directivas relativas al mercado interior, que facilitaba un conjunto de mejores prácticas observadas en ciertos Estados miembros y recomendaba a los demás Estados miembros que aplicaran medidas similares.

Infracciones

  • La incorrecta incorporación y aplicación de las normas sobre mercado interior sigue constituyendo un problema. Italia triplica ampliamente la «media» de procedimientos de infracción por transposición o aplicación incorrecta de la normativa sobre mercado interior. España, Francia, Grecia, Alemania, Portugal y Bélgica se hallan también muy por encima de esa media.
  • Por lo que respecta a los 10 nuevos Estados miembros de la UE, cabe destacar como hecho alarmante el importante incremento de los procedimientos de infracción registrado en Polonia en el último año. En la actualidad, ese país dobla con creces la media de infracciones observadas en los otros nuevos Estados miembros.
  • Desglosadas por sectores, las infracciones relativas a medio ambiente, transporte y energía, y fiscalidad y unión aduanera representan casi la mitad de de los casos de infracción en su conjunto.
  • Entre los 15 antiguos Estados miembros de la UE, Luxemburgo y Dinamarca son los que más se han esforzado por resolver rápidamente los procedimientos de infracción. Grecia y Portugal también resuelven esto procedimientos con rapidez, si bien cabe señalar que cuentan con un número de casos de infracción mucho más elevado.

Ventajas del mercado interior e importancia de la transposición

El mercado interior desempeña un papel fundamental con vistas al logro del objetivo de la UE de crear mayor crecimiento y empleo. Gracias a él, se han creado millones de empleos y riqueza por valor de miles de millones de euros. Además, el mercado interior ofrece a los ciudadanos una gama más amplia de bienes y servicios de calidad y una mayor libertad para viajar, estudiar, trabajar y vivir en otros países de la UE, permitiendo al mismo tiempo una asignación más eficaz de los recursos y ofreciendo mayores oportunidades comerciales a las empresas. Ahora bien, el Mercado Interior sólo podrá lograr su pleno potencial si la legislación adoptada a escala europea se incorpora y aplica eficazmente en todos los Estados miembros.

Annex

Internal Market Scoreboard 15 bis:

Transposition and application of Internal Market rules (details)

Transposition

EU-25 Member State transposition deficit, as at 11/11/2006 – 1634 directives

Ranking
1
1
3
4
5
6
7
8
9
10
11
11
11
14
14
16
17
18
19
20
20
22
23
24
25

Member State
DK
LT
LV
SK
FI
UK
CY
PL
HU
MT
DE
NL
SI
EE
AT
IE
SE
FR
ES
BE
CZ
IT
LU
EL
PT
EU
Transposition deficit (%)
0.3
0.3
0.5
0.6
0.7
0.7
0.8
0.9
0.9
1.0
1.0
1.0
1.0
1.1
1.1
1.2
1.3
1.3
1.4
1.6
1.6
2.2
2.6
2.8
3.0
1.2
Number of directives
5
5
8
10
11
12
13
14
15
16
17
17
17
18
18
20
21
22
23
26
26
36
42
45
49

Missing notifications to reach the 1.5% objective



















1
1
11
17
20
24

EU-25 Member State performance in meeting 0% target for Directives whose transposition is over 2 years late, as at 11/11/2006

Member State
DK
DE
EE
CY
LV
LT
SI
FI
IT
HU
NL
PL
BE
IE
MT
AT
PT
SK
SE
UK
EL
ES
FR
CZ
LU
Number of directives
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
3
3
4
6
9

2004 Transposition Recommendation

EU-25 Member State average number of implemented recommendations, as at 11/11/2006

Member State
IE
SK
LT
HU
CZ
DE
EE
LV
PL
BE
CY
AT
UK
FR
MT
LU
PT
DK
SE
NL
SI
EL
ES
IT
FI
Number of recommendations
22
22
21
21
20
20
20
20
20
19
19
19
19
18
18
17
17
15
15
14
14
13
12
12
10

Infringement cases

EU-25 Member State number of open infringement proceedings, as at 1/11/2006

Member State
EE
LT
SI
LV
SK
MT
CZ
HU
CY
DK
FI
LU
SE
PL
IE
NL
AT
UK
BE
PT
DE
EL
FR
ES
IT
Number of open infringement cases
11
12
12
16
20
21
22
22
25
27
36
41
43
48
49
51
57
57
68
72
80
91
95
109
161


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