Navigation path

Left navigation

Additional tools

IP/07/1026

Bruksela, dnia 5 lipca 2007 r.

W kierunku Europejskiej Karty Praw Odbiorców Energii

W dniu dzisiejszym Komisja Europejska przedstawiła wniosek w sprawie Europejskiej Karty Praw Odbiorców Energii, przygotowany w ramach inicjatywy mającej na celu wzmocnienie praw odbiorców energii w UE. Oczekuje się, że w Karcie zostaną zawarte prawa odbiorców w zakresie dostaw energii elektrycznej i gazu, w tym prawa dotyczące umów, informacji przekazywanych odbiorcom, cen, rozstrzygania sporów i ochrony przed nieuczciwymi praktykami handlowymi. Po raz pierwszy prawa te zawarte są w jednym dokumencie. Karta pomoże odbiorcom w podejmowaniu świadomych decyzji dotyczących wyboru dostawców, do czego mają prawo po otwarciu rynków elektryczności i gazu na konkurencję, co w przypadku większości państw członkowskich nastąpiło 1 lipca 2007 r.

„Odbiorcy w UE oczekują, że opracujemy wspólną europejską strategię, wobec problemów w zakresie energii i zmian klimatu”, stwierdził komisarz ds. energii Andris Piebalgs. „Oczekują nie tylko zrównoważonych, bezpiecznych i konkurencyjnych dostaw energii, ale także tego, że UE zapewni ochronę praw odbiorców w sytuacji otwarcia rynków energii elektrycznej zapewniającego im szerszy wybór. Tu właśnie z pomocą przychodzi Europejska Karta Praw Odbiorców.

„Otwarcie tych rynków jest zarówno wyzwaniem, jak i szansą dla odbiorców europejskich”, powiedziała komisarz ds. ochrony konsumentów Meglena Kunewa. „Tylko jeśli uda nam się stworzyć wydajny i przejrzysty rynek, na którym prawa odbiorców podlegają pełnej ochronie, a dobrze poinformowani odbiorcy korzystają z dostępnych ofert w oparciu o posiadaną wiedzę, będziemy mogli stwierdzić, że osiągnęliśmy nasz cel.”
Komisja ogłosiła swoje zaangażowanie na rzecz ochrony praw odbiorców energii w komunikacie w sprawie polityki energetycznej z dnia 10 stycznia 2007 r. Ministrowie ds. energii oraz szefowie państw i rządów wnioskowali również o lepszą ochronę odbiorców w sytuacji pełnego otwarcia rynków energetycznych w UE w lipcu 2007 r., w następstwie którego odbiorcy mogą wybrać dostawcę energii[1]. Prawa odbiorców energii wraz z zabezpieczeniami dla najbardziej narażonych grup obywateli zostały już ustanowione w dyrektywach w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej i gazu (2003/54/WE oraz 2003/55/WE), ale w obliczu pełnego otwarcia rynków prawa te należy wyjaśnić.

Odbiorcy potrzebują przejrzystych informacji, które ułatwią im dokonanie wyboru dostawcy. Potrzebują również ochrony przed nieuczciwymi praktykami handlowymi nakłaniającymi ich do zmiany dostawcy lub wręcz przeciwnie – utrudniającymi taką zmianę. Procedury zmiany dostawcy muszą być skuteczne. Należy również zwalczać ryzyko „ubóstwa energetycznego”, chroniąc obywateli, którzy mogą znaleźć się w szczególnie trudnej sytuacji na skutek podwyżek cen energii elektrycznej.

W kierunku Europejskiej Karty Praw Odbiorców Energii

Komisja określiła cztery główne cele, na których powinna opierać się przyszła karta:

  • skuteczniejsza ochrona najbardziej narażonych grup obywateli;
  • więcej informacji dla odbiorców;
  • ograniczenie formalności w przypadku zmiany dostawcy;
  • ochrona odbiorców przed nieuczciwymi praktykami handlowymi.

Oczekuje się, że projekt karty obejmie następujące uprawnienia odbiorców:

  • Podłączenie: prawo do odpłatnego, regularnego poboru przewidywalnych ilości bezpiecznej energii elektrycznej i gazu
  • Dostawa: prawo do nieodpłatnej zmiany dostawcy energii elektrycznej i gazu
  • Umowy: w karcie zawarto podstawowe elementy, które musi zawierać każda umową z dostawcą energii
  • Informacje: na temat dostawy energii, warunków umowy, cen i taryf, sposobów racjonalnego gospodarowania energią, a także na temat pochodzenia i metod pozyskiwania energii elektrycznej
  • Ceny: ceny energii powinny być przejrzyste, łatwe do porównania i mieścić się w rozsądnym zakresie
  • Środki społeczne: zapewnienie najbardziej narażonym obywatelom minimalnego poziomu usług energetycznych (energia, ciepło i światło) w celu uniknięcia zjawiska ubóstwa energetycznego
  • Rozstrzyganie sporów: prawo do prostych i niedrogich procedur składania skarg w przypadku sporów
  • Nieuczciwe praktyki handlowe: objęte są zakazem na mocy dyrektywy dotyczącej nieuczciwych praktyk handlowych[1]

Kolejne kroki

Kolejnym krokiem będą konsultacje z zainteresowanymi stronami (w tym z przedstawicielami odbiorców, urzędami regulacji energetyki, państwami członkowskimi oraz branżą gazowniczą i elektroenergetyczną) w sprawie proponowanych elementów karty. Następnie, na podstawie wkładu zainteresowanych stron, Komisja sporządzi ostateczną wersję dokumentu, który zostanie przez nie podpisany podczas oficjalnej uroczystości.

Powinno to nastąpić na początku grudnia 2007 r.

Treść komunikatu Komisji Europejskiej „W kierunku Europejskiej Karty Praw Odbiorców Energii” oraz zaproszenie do uczestnictwa w publicznych konsultacjach dostępne są na następującej stronie internetowej:

http://ec.europa.eu/energy/energy_policy/consumers/index_en.htm

Tekst dyrektywy dotyczącej nieuczciwych praktyk handlowych znajduje się na stronie:

http://ec.europa.eu/consumers/cons_int/safe_shop/fair_bus_pract/index_en.htm

Więcej informacji na temat unijnej polityki energetycznej, w tym treść komunikatu Komisji z dnia 10 stycznia 2007 r. w sprawie europejskiej polityki energetycznej, dostępnych jest na stronie:

http://ec.europa.eu/energy/energy_policy/documents_en.htm


[1] Cypr i Estonia objęte są derogacją i zobowiązane są do otwarcia rynków energii elektrycznej do roku 2013. Malta objęta jest derogacją na czas nieokreślony. Łotwa i Portugalia mają obowiązek otwarcia rynków gazu do roku 2010; Finlandia i Grecja natomiast niezwłocznie po spełnieniu określonych warunków.

[1] Dyrektywa dotycząca nieuczciwych praktyk handlowych 2005/29/WE z dnia 11 maja 2005 r. wejdzie w życie z dniem 12 grudnia 2007 r.


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website