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IP/06/504

Bruselas, 19 de abril de 2006

Cualificaciones profesionales: procedimientos de infracción contra España, Francia y Grecia

La Comisión Europea ha tomado medidas contra España, Francia y Grecia para que subsanen las infracciones contra la legislación de la UE en materia de cualificaciones profesionales. La Comisión Europea llevará a España ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas por el rechazo de este país a reconocer las cualificaciones de ingeniería italianas. La Comisión también ha decidido, de conformidad con el artículo 228 del Tratado CE, enviar una carta de emplazamiento a Francia solicitándole información exhaustiva sobre la ejecución de una sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sobre la aplicación de las normas comunitarias sobre el reconocimiento de cualificaciones para educadores especializados. Finalmente, la Comisión, con arreglo al artículo 228 del Tratado CE, ha decidido enviar un nuevo dictamen motivado a Grecia para instarle a cumplir inmediatamente la sentencia de 2004 del Tribunal de Justicia relativa al reconocimiento de las cualificaciones de arquitectura. En caso de incumplimiento, la Comisión podrá pedir al Tribunal que imponga multas diarias a Grecia.

El incumplimiento del Derecho europeo y de las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas sobre el reconocimiento de las cualificaciones profesionales pone en peligro el derecho de las personas cualificadas a ejercer su profesión en cualquiera de los Estados miembros. Por añadidura, si los Estados miembros bloquean el reconocimiento a escala europea de las cualificaciones profesionales están mermando la capacidad de sus propios ciudadanos y de sus propias empresas para escoger personal cualificado procedente de otros Estados miembros para servicios en su territorio.

España – cualificaciones de ingeniería

La Comisión ha decidido interponer un recurso ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas por la mala aplicación de la Directiva 89/48/CEE del Consejo relativa a un sistema general de reconocimiento de los títulos de enseñanza superior. Esta Directiva se traspuso al Derecho español mediante el Real Decreto 1665/1991 de 25 de octubre de 1991.

La Comisión ha recibido varias denuncias procedentes de ingenieros: de ellas se infiere que las autoridades españolas aplican incorrectamente la Directiva. Tras obtener la equivalencia de sus cualificaciones académicas españolas ante una universidad italiana, estos ingenieros se sometieron al examen estatal que confiere, en Italia, la autorización para ejercer la profesión. Los denunciantes son pues titulares de una cualificación profesional italiana. Por consiguiente, la solicitud de reconocimiento no desvirtúa, como argumentan las autoridades españolas, el sistema de reconocimiento establecido en la Directiva 89/48/CEE y la negativa a reconocer la cualificación italiana en cuestión es contraria a la Directiva.

Por añadidura, las autoridades españolas supeditan el acceso a las pruebas de promoción interna en el sector público al reconocimiento académico de los títulos obtenidos en otros Estados miembros. También esta exigencia es contraria a la referida Directiva, que confiere a los ciudadanos comunitarios que estén en posesión de un título prescrito en otro Estado miembro para ejercer allí una profesión el derecho a acceder a dicha profesión y a ejercerla en el Estado miembro de acogida en las mismas condiciones que sus nacionales.

La Comisión ha considerado insatisfactoria la respuesta de España al dictamen motivado.

Francia – educadores especializados

La Comisión ha decidido enviar a Francia una carta de emplazamiento basada en el artículo 228 del Tratado CE por no haber adoptado las medidas necesarias para ajustar su Derecho nacional a la sentencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas de 7 de octubre de 2004 (asunto C-402/02). En esta sentencia, el Tribunal de Justicia condenó a Francia, por un lado, por no haber transpuesto las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE que establecen el sistema general de reconocimiento de títulos en lo relativo al acceso a la profesión de educador especializado y su ejercicio de la función pública y, por otro lado, por haber incumplido las obligaciones que le corresponden en virtud del artículo 39 del Tratado CE al no tener en cuenta la experiencia profesional de los candidatos en el marco del procedimiento de reconocimiento de títulos de educador especializado.

Grecia – cualificaciones de arquitectura

La Comisión ha decidido enviar una carta de emplazamiento a Grecia por no ejecución de la sentencia del Tribunal de 9 de septiembre de 2004 en el asunto C-417/02 relativo al establecimiento de los arquitectos.

Mediante esta sentencia, el Tribunal de Justicia constató que al adoptar y mantener en vigor la disposición del Derecho nacional que sólo tiene en cuenta los títulos de arquitectura de otros Estados miembros publicados en la legislación griega y no los publicados con arreglo a la Directiva 85/384/CEE para el reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros títulos en el sector de la arquitectura, Grecia ha incumplido las obligaciones que le corresponden en virtud de dicha Directiva, como también lo ha hecho al aceptar que la «TEE» (Cámara Técnica de Grecia), a la que hay que inscribirse obligatoriamente para ejercer la profesión de arquitecto en Grecia, tramite con retrasos importantes los expedientes y la inscripción de los ciudadanos comunitarios, poseedores de títulos que se benefician del reconocimiento en virtud de dicha Directiva.

Grecia informó a la Comisión de las medidas adoptadas para corregir estos incumplimientos, pero la Comisión ha estimado que estas medidas eran insuficientes. Por ello, la Comisión ha enviado a Grecia una carta de emplazamiento por no ejecución de la sentencia antes citada. En su respuesta, Grecia mantuvo que las medidas adoptadas eran suficientes para ejecutar la sentencia en cuestión, algo que no comparte la Comisión, por lo que ha decidido aplicar el dictamen motivado.

En la siguiente dirección puede consultarse información actualizada sobre los procedimientos de infracción relativos a todos los Estados miembros:

http://ec.europa.eu/secretariat_general/sgb/droit_com/index_en.htm


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