Navigation path

Left navigation

Additional tools

Εσωτερική αγορά: η Επιτροπή αναλαμβάνει δράση για να εξασφαλίσει την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σε επτά κράτη μέλη

European Commission - IP/06/14   10/01/2006

Other available languages: EN FR DE IT SV CS ET

IP/06/14

Βρυξέλλες, 10 Ιανουαρίου 2006

Εσωτερική αγορά: η Επιτροπή αναλαμβάνει δράση για να εξασφαλίσει την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας σε επτά κράτη μέλη

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει τη διαδικασία παράβασης εναντίον επτά κρατών μελών γιατί δεν έχουν μεταφέρει στο εθνικό τους δίκαιο μία ή περισσότερες μεταξύ οκτώ οδηγιών για την εσωτερική αγορά. Η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τα ακόλουθα κράτη μέλη το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο λόγω μη κοινοποίησης των εθνικών μέτρων για την εφαρμογή ορισμένων οδηγιών: την Τσεχική Δημοκρατία όσον αφορά την οδηγία για την αναγνώριση των οδοντιατρικών και ιατρικών πτυχίων· την Εσθονία όσον αφορά την οδηγία για τις ταχυδρομικές υπηρεσίες· την Ελλάδα και την Ιταλία όσον αφορά την οδηγία για τον εκσυγχρονισμό των λογιστικών συστημάτων· το Λουξεμβούργο και τη Σουηδία όσον αφορά την οδηγία για τη συμπληρωματική εποπτεία χρηματοπιστωτικών ομίλων ετερογενών δραστηριοτήτων· και την Ελλάδα όσον αφορά την οδηγία για την εξυγίανση και εκκαθάριση πιστωτικών ιδρυμάτων. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε, βάσει του άρθρου 228 της συνθήκης ΕΚ, να αποστείλει νέες «αιτιολογημένες γνώμες» στη Γαλλία, ζητώντας της να συμμορφωθεί αμέσως με προηγούμενη απόφαση του Δικαστηρίου σχετικά με τη μη εφαρμογή της οδηγίας του 2001 για τα δικαιώματα του δημιουργού, και στο Λουξεμβούργο, ζητώντας του να εφαρμόσει την κοινοτική νομοθεσία για τη έννομη προστασία των βιοτεχνολογικών εφευρέσεων. Αν η Γαλλία και το Λουξεμβούργο δεν συμμορφωθούν, η Επιτροπή μπορεί στη συνέχεια να ζητήσει από το Δικαστήριο να επιβάλει πρόστιμα υπερημερίας..

Ο επίτροπος εσωτερικής αγοράς και υπηρεσιών κ. Charlie McCreevy δήλωσε: «η πρόσφατη πρόοδος που σημείωσαν τα κράτη μέλη όσον αφορά την εφαρμογή της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά ήταν εντυπωσιακή και ελπίζω η τάση αυτή να συνεχιστεί και στην αξιολόγηση του επόμενου μήνα. Ωστόσο, ορισμένα κράτη μέλη υστερούν και στην πράξη στερούν από τους πολίτες και τις επιχειρήσεις της Ευρώπης τη δυνατότητα να ωφεληθούν πλήρως από την εσωτερική αγορά και τα μέτρα που ενέκριναν οι ίδιες οι κυβερνήσεις τους. Πρέπει να επαναλάβω ότι η Επιτροπή θα πράξει τα δέοντα για να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν εγκαίρως τη νομοθεσία, αλλά θα εξακολουθήσει να λαμβάνει διορθωτικά μέτρα όπου απαιτείται.”

Τσεχική Δημοκρατία: αναγνώριση οδοντιατρικών και ιατρικών πτυχίων

Η Επιτροπή αποφάσισε να προσφύγει στο Δικαστήριο λόγω της μερικής κοινοποίησης εκ μέρους της Τσεχικής Δημοκρατίας των εθνικών μέτρων για την εφαρμογή των οδηγιών 78/686/ΕΟΚ και 93/16/ΕΟΚ σχετικά με την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων των οδοντιάτρων και των ιατρών αντιστοίχως.

Σύμφωνα με τη συμφωνία προσχώρησης, η Τσεχική Δημοκρατία έπρεπε να λάβει κάθε αναγκαίο μέτρο για να συμμορφωθεί με τις εν λόγω οδηγίες το αργότερο έως την 1η Μαΐου του 2004.

Οι εν λόγω οδηγίες αφορούν τόσο την εγκατάσταση και όσο και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών. Για να διευκολυνθεί η ελεύθερη παροχή των υπηρεσιών των επαγγελματιών αυτών, είχε προβλεφθεί μια απλουστευμένη διαδικασία σε σχέση με αυτή που απαιτείται για την εγκατάστασή τους.

Η Τσεχική Δημοκρατία ενέκρινε και κοινοποίησε στην Επιτροπή διάφορα μέτρα για την εφαρμογή των προαναφερόμενων οδηγιών, αλλά όχι αυτά που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της προσωρινής παροχής υπηρεσιών από επαγγελματίες εγκαταστημένους σε άλλα κράτη μέλη.

Ταχυδρομικές υπηρεσίες: Εσθονία

Η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Εσθονία στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο λόγω μη κοινοποίησης στην Επιτροπή των εθνικών διατάξεων για τη μεταφορά της οδηγίας 2002/39/ΕΚ, η οποία τροποποιεί την οδηγία 97/67/ΕΚ για το περαιτέρω άνοιγμα των ταχυδρομικών υπηρεσιών της ΕΕ στον ανταγωνισμό.

Οδηγία για τον εκσυγχρονισμό των λογιστικών συστημάτων: Ελλάδα και Ιταλία

Η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα και την Ιταλία στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για τη μη μεταφορά της οδηγίας για τον εκσυγχρονισμό των λογιστικών συστημάτων (2003/51/ΕΚ). Η προθεσμία για την εφαρμογή ήταν η 1η Ιανουαρίου 2005. Αν και απεστάλη αιτιολογημένη γνώμη την 1η Ιουλίου 2005 (βλ. IP/05/1037), η Επιτροπή δεν έχει ακόμα λάβει τυχόν εθνικά μέτρα εφαρμογής.

Η έγκριση της οδηγίας για τον εκσυγχρονισμό των λογιστικών συστημάτων εντάσσεται στο σχέδιο δράσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Η εν λόγω οδηγία τροποποιεί την 4η οδηγία εταιρικού δικαίου (78/660/ΕΟΚ) περί των ετησίων λογαριασμών εταιρειών ορισμένων μορφών και την 7η οδηγία εταιρικού δικαίου (83/349/ΕΚ) για τους ενοποιημένους λογαριασμούς. Η οδηγία εκσυγχρονισμού ενημερώνει τον αριθμό των λογιστικών κατηγοριών και παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία για τις εταιρίες όταν καταρτίζουν τους ετήσιους και ενοποιημένους λογαριασμούς τους. Η μη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στερεί από ορισμένες ιταλικές και ελληνικές εταιρίες ένα ενημερωμένο λογιστικό πλαίσιο και υπονομεύει τη συγκρισιμότητα των λογαριασμών τους με αυτούς των ανταγωνιστών από άλλες χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου.

Συμπληρωματική εποπτεία για χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων: Λουξεμβούργο και Σουηδία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Λουξεμβούργο και τη Σουηδία στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο λόγω μη κοινοποίησης των μέτρων για τη μεταφορά της οδηγίας 2002/87/σχετικά με τη συμπληρωματική εποπτεία πιστωτικών ιδρυμάτων, ασφαλιστικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων επενδύσεων χρηματοπιστωτικού ομίλου ετερογενών δραστηριοτήτων. Η οδηγία αυτή ορίζει ειδικά μέτρα για την προληπτική εποπτεία χρηματοπιστωτικών ομίλων ετερογενών δραστηριοτήτων, δηλ. χρηματοπιστωτικών ομίλων με δραστηριότητες τόσο στον τομέα των τραπεζικών/επενδυτικών υπηρεσιών όσο και στον ασφαλιστικό τομέα.

Όταν εφαρμοστεί σωστά από όλα τα κράτη μέλη, η οδηγία θα ωφελήσει τους καταναλωτές, τους καταθέτες και τους επενδυτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση τονώνοντας την αποτελεσματικότητα της χρηματαγοράς και ενισχύοντας τον ανταγωνισμό. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας έληξε στις 11 Αυγούστου του 2004. Το Λουξεμβούργο και η Σουηδία δεν έχουν ακόμα κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα για τη μεταφορά της οδηγίας στην εθνική νομοθεσία αν και οι δύο χώρες έλαβαν αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2005.

Εξυγίανση και εκκαθάριση των πιστωτικών ιδρυμάτων: Ελλάδα

Η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για μη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία της οδηγίας 2001/24/ΕΚ για την εξυγίανση και την εκκαθάριση των πιστωτικών ιδρυμάτων. Η οδηγία ορίζει ότι στην περίπτωση πτώχευσης ενός πιστωτικού ιδρύματος με παραρτήματα σε διάφορα κράτη μέλη, η διαδικασία εκκαθάρισης υπόκεινται σε μία διαδικασία που έχει κινηθεί στο κράτος μέλος στο οποίο έχει την καταχωρημένη έδρα του το πιστωτικό ίδρυμα (κράτος καταγωγής) και διέπεται από μία νομοθεσία περί πτωχεύσεων, τη νομοθεσία του κράτους καταγωγής. Όσο η οδηγία δεν εφαρμόζεται πλήρως από όλα τα κράτη μέλη, υπάρχει ο κίνδυνος σύγκρουσης δικαιοδοσιών και δεν εξασφαλίζεται η ίση μεταχείριση των πιστωτών στα διάφορα κράτη μέλη. Η Ελλάδα δεν έχει ακόμα κοινοποιήσει στην Επιτροπή τυχόν μέτρα που έχει λάβει για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, αν και η προθεσμία μεταφοράς έληξε στις 5 Μαΐου 2004 και η Ελλάδα έλαβε αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2005.

Οδηγία του 2001 για τα δικαιώματα του δημιουργού: Γαλλία

Η Επιτροπή αποφάσισε, βάσει του άρθρου 228 της συνθήκης ΕΚ, να αποστείλει νέα αιτιολογημένη γνώμη στη Γαλλία, ζητώντας να συμμορφωθεί αμέσως με προηγούμενη απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου σχετικά με τη μη εφαρμογή της οδηγίας του 2001 για τα δικαιώματα του δημιουργού.

Η οδηγία του 2001 για τα δικαιώματα του δημιουργού αποτελεί βασικό μέσο για την ενημέρωση του κοινοτικού εταιρικού δικαίου και παρέχει επαρκές επίπεδο προστασίας των δικαιωμάτων των δημιουργών και άλλων δικαιούχων στο ψηφιακό περιβάλλον. Στο πλαίσιο αυτό, η οδηγία για τα δικαιώματα του δημιουργού απαιτεί από τα κράτη μέλη να παρέχουν επαρκή έννομη προστασία από την ηλεκτρονική πειρατεία (“hacking”) ή από άλλες μεθόδους αποδυνάμωσης των μηχανισμών που αποτρέπουν την αντιγραφή και άλλων εξοπλισμών που χρησιμοποιούνται για την προστασία των δικαιωμάτων των δημιουργών όταν τα έργα τους δημοσιεύονται με ψηφιακό τρόπο. Είναι συνεπώς λυπηρό το γεγονός ότι η Γαλλία δεν έχει ακόμα εφαρμόσει στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις αυτές.

Επιπλέον, η οδηγία αποτελεί εργαλείο με το οποίο η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της εφαρμόζουν τις δύο «συνθήκες για το διαδίκτυο» του 1996 του Παγκόσμιου Οργανισμού Διανοητικής Ιδιοκτησίας (ΠΟΔΙ), με τις οποίες προσαρμόστηκε η προστασία των δικαιωμάτων του δημιουργού στην ψηφιακή τεχνολογία. Αυτό καθιστά ιδιαίτερα επιτακτική την εφαρμογή της οδηγίας στις εθνικές νομοθεσίες.

Έννομη προστασία των βιοτεχνολογικών εφευρέσεων: Λουξεμβούργο

Η Επιτροπή αποφάσισε, βάσει του άρθρου 228 της συνθήκης ΕΚ, να αποστείλει νέα αιτιολογημένη γνώμη στο Λουξεμβούργο, με την οποία του ζητά να συμμορφωθεί αμέσως με προηγούμενη απόφαση του Δικαστηρίου που απαιτούσε να μεταφέρει στο εθνικό του δίκαιο την οδηγία 98/44/ΕΚ για την έννομη προστασία των βιοτεχνολογικών εφευρέσεων (υπόθεση C-450/03, 9 Σεπτεμβρίου 2004).

Η οδηγία έπρεπε να έχει μεταφερθεί στην εθνική νομοθεσία έως τις 30 Ιουλίου 2000. Σκοπός της οδηγίας είναι να διευκρινίσει ορισμένες αρχές του δικαίου της ευρεσιτεχνίας που εφαρμόζονται στις βιοτεχνολογικές εφευρέσεις ενώ εξασφαλίσει την τήρηση αυστηρών δεοντολογικών κανόνων. Ορισμένες διευκρινίσεις αποδείχθηκαν ουσιαστικές για την πλήρη αξιοποίηση του ιατρικού, περιβαλλοντικού και οικονομικού δυναμικού της βιοτεχνολογίας σύμφωνα με υψηλά δεοντολογικά πρότυπα. Έως σήμερα μόνο δύο κράτη μέλη δεν έχουν εφαρμόσει την οδηγία: το Λουξεμβούργο και η Λετονία. Η μη εφαρμογή εγείρει εμπορικούς φραγμούς και παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά, θέτοντας σε πολύ μειονεκτική θέση τον ευρωπαϊκό κλάδο της βιοτεχνολογίας.


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website