IP/05/680

Βρυξέλλες, 7 Ιουνίου 2005

Κρατικές ενισχύσεις: Η Επιτροπή παρουσιάζει μια πενταετή διεξοδική μεταρρύθμιση της πολιτικής στον τομέα των κρατικών ενισχύσεων, που αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης, της απασχόλησης και της συνοχής

Οι κατευθυντήριες αρχές για μια διεξοδική μεταρρύθμιση των κανόνων και των διαδικασιών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις, που θα επιχειρηθεί κατά τα προσεχή πέντε χρόνια, παρουσιάζονται σε ένα σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις που μόλις εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Συγκεκριμένα, η Επιτροπή προτίθεται να εφαρμόζει τους κανόνες της συνθήκης ΕΚ περί κρατικών ενισχύσεων κατά τρόπο ώστε να προτρέπει τα κράτη μέλη να συμβάλλουν στην εφαρμογή της στρατηγικής της Λισσαβόνας, εστιάζοντας τις ενισχύσεις τους στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και στη δημιουργία βιώσιμων θέσεων απασχόλησης (περισσότερες ενισχύσεις για την Ε & Α, την καινοτομία και τα επιχειρηματικά κεφάλαια για μικρές επιχειρήσεις), στην εξασφάλιση κοινωνικής και περιφερειακής συνοχής και στη βελτίωση των δημόσιων υπηρεσιών. Στόχος της Επιτροπής είναι επίσης να εξορθολογίσει και να απλουστεύσει τις διαδικασίες, ώστε να είναι σαφέστεροι οι σχετικοί κανόνες και λιγότερες οι ενισχύσεις που πρέπει να κοινοποιούνται, καθώς και να επιταχυνθεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων. Οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το σχέδιο δράσης μέχρι τις 15 Σεπτεμβρίου· μετά την ημερομηνία αυτή θα υποβληθούν λεπτομερείς προτάσεις μεταρρύθμισης.

Η αρμόδια για θέματα ανταγωνισμού Επίτροπος, κα Neelie Kroes, σχολίασε: «Οι μεταρρυθμίσεις των κρατικών ενισχύσεων που περιγράφονται στο σχέδιο δράσης έχουν στόχο την εξασφάλιση ενός σαφούς, διεξοδικού και προβλέψιμου πλαισίου για τα κράτη μέλη, ώστε να μπορούν να χορηγούν κρατικές ενισχύσεις που συμβάλλουν στη συνοχή, την ανταγωνιστικότητα και την υψηλή ποιότητα των δημόσιων υπηρεσιών. Ωστόσο, πριν από την υποβολή συγκεκριμένων μεταρρυθμιστικών προτάσεων, θα ήθελα να δω τα αποτελέσματα της ευρείας διαβούλευσης - με τη συμμετοχή των επιχειρήσεων, των κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, την οποία αρχίζουμε στη βάση αυτού του σχεδίου δράσης».

Το σχέδιο δράσης για τις κρατικές ενισχύσεις βασίζεται στα ακόλουθα στοιχεία:

• κρατικές ενισχύσεις που έχουν λιγότερο στρεβλωτικά αποτελέσματα και είναι καλύτερες στοχευμένες, σύμφωνα με τις επανειλημμένες διακηρύξεις του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, ώστε οι δημόσιοι πόροι να χρησιμοποιούνται αποτελεσματικά προς όφελος των πολιτών της Ένωσης, με στόχο τη βελτίωση της οικονομικής αποτελεσματικότητας, την επιτάχυνση της οικονομικής ανάπτυξης και τη δημιουργία βιώσιμων θέσεων απασχόλησης, την κοινωνική και περιφερειακή συνοχή, τη βελτίωση των υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος, τη βιώσιμη περιβαλλοντική ανάπτυξη και την πολιτιστική πολυμορφία·
• πιο αναλυτική οικονομική προσέγγιση, ώστε οι ενισχύσεις να δημιουργούν λιγότερες στρεβλώσεις, ιδίως εφόσον η άντληση χρηματοδοτικών πόρων από τις κεφαλαιαγορές είναι λιγότερο εύκολη, και να εγκρίνονται ευκολότερα και ταχύτερα, προκειμένου η Επιτροπή να επικεντρώνεται στις περιπτώσεις που ενδέχεται να δημιουργήσουν σοβαρότερες στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και των συναλλαγών·
• απλούστερες και αποτελεσματικότερες διαδικασίες, καλύτερη εφαρμογή των σχετικών κανόνων, περισσότερη προβλεψιμότητα και διαφάνεια. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη επί του παρόντος υποχρεούνται να κοινοποιούν στην Επιτροπή τις περισσότερες από τις κρατικές ενισχύσεις που επιθυμούν να χορηγήσουν. Η Επιτροπή προτίθεται να απαλλάξει πιο πολλές κατηγορίες μέτρων από αυτή την υποχρέωση και να απλουστεύσει τις σχετικές διαδικασίες.
• συνυπευθυνότητα της Επιτροπής και των κρατών μελών: η Επιτροπή δεν μπορεί να βελτιώσει τους κανόνες των κρατικών ενισχύσεων και τις πρακτικές χορήγησής τους χωρίς αποτελεσματική στήριξη από τα κράτη μέλη και απόλυτη δέσμευσή τους να τηρούν τις υποχρεώσεις κοινοποίησης κάθε σχεδιαζόμενης ενίσχυσης και να εφαρμόζουν σωστά τους σχετικούς κανόνες.

Οι παρατηρήσεις θα πρέπει να σταλούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή με την ένδειξη «state aid reform» μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου στη διεύθυνση STATEAIDGREFFE@CEC.EU.INT

Το κείμενο της ανακοίνωσης διατίθεται στον ακόλουθο δικτυακό τόπο:

http://ec.europa.eu/competition/state_aid/others/action_plan/