IP/05/130
Bryssel den 2 februari 2005
Kommissionen lanserar ambitiös
strategi för tillväxt och sysselsättning i
EU
Europeiska kommissionen presenterar idag en ny strategi för hur EU
ska kunna skapa större tillväxt och fler arbetstillfällen. Syftet
med strategin är att ge ny livskraft åt den så kallade
Lissabonagendan – EU:s ekonomiska reformprogram från år 2000. De
förslag till insatser som Europeiska kommissionen lägger fram idag
skulle kunna öka BNP med 3 % fram till år 2010 och skapa över 6
miljoner nya arbetstillfällen. Det finns mycket goda skäl för ett
resolut handlande. Fem år efter det att Lissabonstrategin lanserades kan
man konstatera att de förväntade resultaten har uteblivit. Om man i
framtiden ska kunna bevara EU:s modell för hållbar utveckling,
måste unionens konkurrenskraft stärkas och dess ekonomi vitaliseras.
Kommissionen lägger fram ett konkret handlingsprogram för hur EU och
dess medlemsstater ska handla för att den ekonomiska tillväxten ska
kunna upprätthållas och fler och bättre arbetstillfällen
skapas. Medlemsstaterna uppmanas att lansera ett nytt EU-partnerskap för
tillväxt och sysselsättning vid Europeiska rådets
vårmöte (22-23 mars).
Så här säger kommissionens ordförande José Manuel
Barroso: "EU måste lyckas bättre. Med vårt förslag vill vi
frigöra EU:s enorma ekonomiska potential. Detta är
nödvändigt för att vi ska kunna behålla den europeiska
samhällsmodell som vi värderar så högt. Grunden för den
är social rättvisa och lika möjligheter för alla. Våra
ambitioner är oförändrat stora. De övergripande målen i
Lissabonstrategin var bra, men genomförandet av dem var dåligt.
Läxan vi lärt oss de senaste fem åren är att vi åter
måste inrikta oss på att Lissabonagendan ska ge resultat. Jag tror att
vi med denna nya strategi har rätt verktyg för att uppnå
våra mål. Det som det verkligen handlar om är inte fakta och
siffror på pappret. Det handlar istället om hur människors liv
påverkas: hur vi betalar för utbildning, pensioner, social service och
sjukvård. I våra förslag har vi varit tvungna att göra
svåra val och svåra bedömningar. Vår vision är och
förblir hållbar utveckling. Kommissionen kommer att fortsätta att
oförtrutet arbeta för en ekonomisk förnyelse."
Så här säger kommissionens vice ordförande Günter
Verheugen: "Denna gång måste vi göra på rätt sätt,
gå samman och skapa det som våra medborgare allra mest vill ha:
arbetstillfällen. Vårt budskap idag är: Det finns inga
mirakellösningar. Vi måste nu börja arbeta på detta i en
anda av partnerskap och få till stånd en politisk ram som ska
stimulera tillväxt och sysselsättning. Kommissionen kommer att
göra sitt, så att näringslivet kan göra sitt."
Europeiska kommissionen lägger idag fram sina politiska rekommendationer
för halvtidsöversynen av den så kallade Lissabonagendan. För
att man ska kunna gå från ord till handling, tror kommissionen att det
krävs en förnyad drivkraft och en inriktning på färre,
uppnåbara mål.
Lissabonagendan har kommit ur kurs genom en kombination av ekonomiska
omständigheter, osäkerhet på det internationella planet,
långsam utveckling i medlemsstaterna och en allt större brist på
politisk fokusering.
Inför utmaningar som åldrande befolkning i EU och intensifierad
internationell konkurrens från länder som t.ex. Indien och Kina,
måste EU öka produktiviteten och se till att fler människor
får sysselsättning.
Kommissionen lägger fram ett konkret handlingsprogram som inriktas
på följande punkter:
Hur man ska göra EU mer attraktivt att investera och arbeta i
- Vi måste fullfölja den inre marknaden på områden som har
en potential för verklig tillväxt och nya arbetstillfällen och
där konkurrensen omedelbart kommer konsumenterna till godo (en balanserad
uppgörelse om tjänster, reglerad yrkesutövning, energi, offentlig
upphandling och finansiella tjänster, en balanserad uppgörelse om
REACH, det nya regelverket om kemiska ämnen, som tar hänsyn till
följderna för konkurrenskraft, innovation samt små och medelstora
företag).
- Vi måste försäkra oss om öppna och konkurrensutsatta
marknader inom och utom EU genom att omfördela statsstöden till
sektorer med hög tillväxtpotential, skapa ett gynnsamt
företagsklimat för de små och medelstora företagen, skapa
tillgång till marknader utanför EU samt förenkla
EU-lagstiftningen och den nationell lagstiftningen.
- Vi måste förbättra regelverket på europeisk och
nationell nivå för att minska bördan när det gäller
administrativa kostnader.
- Vi måste utvidga och förbättra den europeiska
infrastrukturen.
- Vi måste fortsätta att verka för ett gemenskapspatent och
göra framsteg när det gäller en konsoliderad bas för
företagsbeskattning.
Kunskap och innovation för
tillväxt
- Uppnå målet att forskning och utveckling ska utgöra 3 % av
BNP.
- Främja utnyttjandet av informations- och kommunikationsteknik.
- Främja utvecklingen av innovationsnätverk som ska sammanlänka
regionala centrum, universitet och företag.
- Stimulera europeiska tekniska initiativ genom offentliga och privata
partnerskap.
- Främja miljövänliga innovationer som är energisnåla
och ger mindre skadliga utsläpp.
- Medverka till en bred europeisk industribas genom att främja offentliga
och privata partnerskap.
- Kommissionen föreslår att det inrättas ett europeiskt
institut för teknik som ska locka de bästa begåvningarna,
idéerna och företagen till EU.
Att skapa fler och
bättre arbetstillfällen
- Få fler människor i sysselsättning genom insatser för
att minska ungdomsarbetslösheten (europeiska ungdomsinitiativet) och
modernisera de sociala trygghetssystemen.
- Öka möjligheterna till anpassning för arbetstagare och
företag och flexibilitet på arbetsmarknaden genom att ta bort hindren
för arbetskraftens rörlighet
- Investera mer i mänskligt kapital genom förbättrad utbildning
och kompetens genom en reformering av EU:s struktur- och
sammanhållningsfonder.
Partnerskap: Ansvaret för
övergripande politiska områden som sysselsättning, makroekonomi
och strukturella reformer delas av unionen och medlemsstaterna och
därför behövs det ett partnerskap. Handlingsprogrammet gör
en klar åtskillnad mellan insatser i medlemsstaterna och på
EU-nivå. Med utgångspunkt i erfarenheterna av programmet för den
inre marknaden kartlägger man ansvarsområden, ställer upp
tidsfrister och mäter framsteg. Regeringarna bör utse en särskild
”Lissabonperson” som ska ha hand om genomförandet.
Programmet förenklar rapporteringsmekanismerna. Det kommer – efter
omfattande samråd – att utarbetas ett enda nationellt
handlingsprogram och en enda nationell genomföranderapport.
Ambitioner kostar: EU kommer bara att kunna leverera på
målsättningar för investeringar och social sammanhållning om
medlemsstaterna är beredda att ge EU en budget som svarar mot dess
viktigaste ekonomiska och sociala prioriteringar och gemensamma
åtaganden.
|