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La Comisión propone una nueva Directiva sobre la explotación de la información del sector público

European Commission - IP/02/814   05/06/2002

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IP/02/814

Bruselas, 5 de junio de 2002

La Comisión propone una nueva Directiva sobre la explotación de la información del sector público

La Comisión Europea ha presentado hoy una propuesta de Directiva dirigida a facilitar la reutilización de la información del sector público en Europa. Su objeto es eliminar las barreras a que se enfrentan las empresas europeas de contenidos a la hora de crear una nueva generación de servicios informativos y productos basados en la información del sector público. Como resultado, deberían disminuir los desfases entre las empresas europeas y sus competidoras de los EE.UU., donde una única serie de reglas ha contribuido a estimular un mercado varias veces más grande que el de la UE. «Una mejor explotación de la información del sector público se traducirá en una mayor actividad y en la creación de empleo en la industria europea de contenidos digitales, en gran parte integrada por PYME», ha declarado Erkki Liikanen, Comisario europeo responsable de la sociedad de la información. «También beneficiará al ciudadano al crear una gama de productos de información con valor añadido que el propio sector público no puede proporcionar».

Los organismos públicos recogen y conservan cantidades enormes de información del sector público, desde datos financieros y geográficos hasta información turística. Se trata de una materia prima potencialmente rica para nuevos productos y servicios de información, con un valor económico en la Unión Europea estimado en 68.000 millones de euros, comparable a sectores tales como los servicios jurídicos y las industrias gráficas.

Existe una necesidad creciente de productos transfronterizos de información y contenidos, lo que se consolidará por la tendencia hacia unos servicios de contenidos móviles. Unas aplicaciones de información del sector público atractivas pueden convertirse en un elemento clave para impulsar esta industria naciente estratégicamente importante. El mercado europeo de contenidos móviles europeo podría llegar a ser bastante considerable, pero estos servicios han de cubrir toda Europa, ya que no se vendería un servicio con grandes lagunas geográficas.

En la actualidad no se explota el potencial de la información del sector público debido a varios obstáculos jurídicos y prácticos. Normas y prácticas diversas en los Estados miembros sobre cargas, tiempos de respuesta, disposiciones exclusivas y la disponibilidad general de la información para su reutilización hacen sumamente difícil para las empresas crear productos a escala europea. Se está procediendo a legislar en varios Estados miembros, pero las diferencias entre ellos en su ritmo y orientación pueden traducirse en nuevas restricciones.

En los casos en que las diferencias nacionales de regulación y prácticas impidan el correcto funcionamiento del mercado interior y el justo desarrollo de la sociedad de la información en Europa, una iniciativa comunitaria tendría un considerable valor añadido. Para lograr una armonización mínima del marco jurídico de la explotación de la información del sector público, la Directiva propuesta por la Comisión sobre la reutilización y la explotación comercial de documentos del sector público aborda cuestiones como el comercio justo, las cargas y los tiempos de respuesta.

Las medidas propuestas crearán nuevas oportunidades para que la industria europea de contenidos aproveche la información del sector público en productos de información con valor añadido, especialmente los que atraviesan las fronteras internas de Europa. Las mayores certidumbre y transparencia estimularán la inversión y la innovación en la sociedad de la información en Europa y reducirán la desventaja competitiva de las empresas europeas en comparación con sus competidoras de los EE.UU. En efecto, el marco claro y coherente de la reutilización de la información del sector público en los EE.UU. ha dado lugar comparativamente a un mercado hasta cinco veces más grande que en la UE.

El crecimiento resultante y la mayor competitividad de la industria europea de contenidos digitales, se traducirán finalmente en nuevos servicios para las plataformas de comunicación del futuro y en una serie de nuevas ventajas para los consumidores. El desafío para la industria europea es ahora aprovechar plenamente esta oportunidad.

La propuesta de directiva se presentará al Consejo de Ministros de la UE y al Parlamento Europeo para su adopción por el procedimiento de codecisión.


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