Navigation path

Left navigation

Additional tools

Η Επιτροπή προτείνει νέα οδηγία για την εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα

European Commission - IP/02/814   05/06/2002

Other available languages: EN FR DE DA ES NL IT SV PT FI

IP/02/814

Βρυξέλλες, 5 Ιουνίου 2002

Η Επιτροπή προτείνει νέα οδηγία για την εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υπέβαλε σήμερα πρόταση οδηγίας για την διευκόλυνση της περαιτέρω χρησιμοποίησης των πληροφοριών του δημόσιου τομέα σε ολόκληρη την Ευρώπη. Σκοπός είναι να χαλαρώσουν οι περιορισμοί τους οποίους αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκές εταιρείες περιεχομένου στο πλαίσιο της ανάπτυξης μιας νέας γενιάς υπηρεσιών και προϊόντων πληροφοριών βασισμένων στις πληροφορίες του δημόσιου τομέα. Με τον τρόπο αυτό θα καταστεί δυνατή η μείωση του χάσματος μεταξύ των ευρωπαϊκών εταιρειών και των ομολόγων τους στις ΗΠΑ, όπου η θέσπιση ενός νομοθετικού πλαισίου συνέβαλε στην τόνωση μιας αγοράς αρκετά μεγαλύτερης από εκείνη της ΕΕ. "Η καλύτερη εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα θα οδηγήσει σε αύξηση της δραστηριότητας και των θέσεων απασχόλησης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας ψηφιακού περιεχομένου, η οποία απαρτίζεται σε μεγάλο βαθμό από ΜΜΕ", αναφέρει ο αρμόδιος ευρωπαίος Επίτροπος για θέματα κοινωνίας της πληροφορίας Erkki Liikanen. "Θα αποβεί επίσης προς όφελος των πολιτών, με τη δημιουργία ενός φάσματος προϊόντων πληροφοριών προστιθέμενης αξίας τις οποίες ο ίδιος ο δημόσιος τομέας δεν μπορεί να παράσχει".

Οι δημόσιοι οργανισμοί συλλέγουν και διαθέτουν μεγάλες ποσότητες "πληροφοριών του δημόσιου τομέα", που περιλαμβάνουν από χρηματοοικονομικές και γεωγραφικού περιεχομένου πληροφορίες μέχρι στοιχεία για τον τουρισμό. Οι πληροφορίες αυτές αποτελούν μια δυνητικά πλούσια πρώτη ύλη για νέα προϊόντα και υπηρεσίες πληροφοριών, η οικονομική αξία των οποίων εκτιμάται σε 68 δισεκατομμύρια € για την Ευρωπαϊκή Ένωση, συγκρίσιμη με εκείνη κλάδων όπως οι νομικές υπηρεσίες και οι εκδόσεις.

Υπάρχει μια συνεχώς αυξανόμενη ανάγκη για διασυνοριακά προϊόντα και περιεχόμενο που αφορούν πληροφορίες - μια τάση η οποία θα ενισχυθεί με την καθιέρωση υπηρεσιών περιεχομένου που παρέχονται μέσω κινητών επικοινωνιών. Οι ελκυστικές εφαρμογές με βάση πληροφορίες του δημόσιου τομέα είναι δυνατό να αποτελέσουν καθοριστικής σημασίας στοιχείο για την περαιτέρω πορεία της εν λόγω αναδυόμενης και στρατηγικής σημασίας βιομηχανία. Μολονότι η αγορά ευρωπαϊκών κινητών υπηρεσιών περιεχομένου μπορεί να καταστεί σημαντική θα πρέπει, ωστόσο, οι υπηρεσίες αυτές να καλύπτουν ομοιόμορφα την Ευρώπη διότι η ύπαρξη μεγάλων γεωγραφικών κενών θα επηρεάσει τις πωλήσεις για την εν λόγω υπηρεσία.

Η εκμετάλλευση των δυνατοτήτων που προσφέρουν οι πληροφορίες του δημοσίου τομέα δεν είναι σήμερα επαρκής λόγω υφιστάμενων νομικών και πρακτικών εμποδίων. Οι διαφορετικοί κανόνες και πρακτικές στα κράτη μέλη σχετικά με τη χρέωση, τους χρόνους απόκρισης, τις αποκλειστικές συμφωνίες και τη γενικότερη διαθεσιμότητα πληροφοριών για επανάχρηση καθιστούν ιδιαίτερα δυσχερή την δημιουργία προϊόντων ευρωπαϊκής εμβέλειας από τις επιχειρήσεις. Σε αρκετά κράτη μέλη έχουν ήδη ξεκινήσει διάφορες νομοθετικές προσπάθειες σε εθνικό επίπεδο, πλην όμως οι διαφορές μεταξύ τους τόσο από απόψεως ταχύτητας όσο και κατεύθυνσης είναι δυνατό να καταλήξουν σε περαιτέρω περιορισμούς.

Εκεί όπου οι διαφορές στους εθνικούς κανόνες και πρακτικές εμποδίζουν την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και την ορθή ανάπτυξη της κοινωνίας της πληροφορίας στην Ευρώπη, μια πρωτοβουλία σε επίπεδο ΕΕ θα προσφέρει σημαντική προστιθέμενη αξία. Για να επιτευχθεί η ελάχιστη εναρμόνιση του νομοθετικού πλαισίου για την εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, η προτεινόμενη από την Επιτροπή οδηγία - για την επανάχρηση και εμπορική εκμετάλλευση των εγγράφων του δημόσιου τομέα - καλύπτει θέματα όπως η άσκηση των εμπορικών συναλλαγών κάτω από ισότιμους όρους, τα τέλη και οι χρόνοι απόκρισης.

Τα προτεινόμενα μέτρα θα δημιουργήσουν νέες δυνατότητες για την βιομηχανία περιεχομένου στην Ευρώπη ούτως ώστε να εκμεταλλευτεί τις πληροφορίες του δημόσιου τομέα με σκοπό τη δημιουργία προϊόντων πληροφοριών προστιθέμενης αξίας, ιδιαίτερα δε προϊόντων ευρωπαϊκής εμβέλειας. Η μεγαλύτερη βεβαιότητα ασφάλεια και διαφάνεια την οποία προσφέρουν θα τονώσει τις επενδύσεις και την καινοτομία στην κοινωνία της πληροφορίας στην Ευρώπη και θα μειώσει το ανταγωνιστικό μειονέκτημα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων σε σύγκριση με τις επιχειρήσεις των ΗΠΑ. Πράγματι, το σαφές και συνεκτικό πλαίσιο για την επανάχρηση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στις ΗΠΑ, είχε ως αποτέλεσμα τη δημιουργία μιας αγοράς πενταπλάσιας σε μέγεθος από εκείνης στην ΕΕ.

Η επακόλουθη ανάπτυξη και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας ψηφιακού περιεχομένου, τέλος, θα οδηγήσουν σε νέες υπηρεσίες για τις αυριανές επικοινωνιακές πλατφόρμες και σε νέα οφέλη για τους καταναλωτές. Η πρόκληση για την ευρωπαϊκή βιομηχανία είναι πλέον να εκμεταλλευθεί πλήρως τη δυνατότητα που της παρουσιάζεται.

Η πρόταση οδηγίας θα υποβληθεί στο Συμβούλιο Υπουργών της ΕΕ και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προς έγκριση σύμφωνα με τη διαδικασία συναπόφασης.


Side Bar

My account

Manage your searches and email notifications


Help us improve our website