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Bruxelles, le 17 janvier 2002

Programme URBAN II : l'Union européenne accorde une aide de 10,7 millions d'euros destinés à revitaliser les zones périphériques au nord-ouest de Milan (Italie)

M. Michel Barnier, membre de la Commission européenne chargé de la politique régionale, a annoncé l'approbation par la Commission européenne d'un programme de revitalisation urbaine en faveur des zones périphériques au nord-ouest de Milan, en Italie. Le programme, adopté au titre de l'initiative communautaire URBAN(1), sera doté de 10,7 millions d'euros pour la période 2000-2006. Le financement européen ayant attiré encore 16,3 millions d'euros pour des investissements provenant du secteur public, le total des ressources se monte à 27 millions d'euros. Parmi les priorités figureront les actions de formation, l'amélioration de l'environnement physique et l'amélioration de l'environnement des entreprises ainsi que différentes mesures visant à encourager l'insertion des catégories défavorisées, notamment dans le marché du travail.

Annonçant cette décision, M. Michel BARNIER a déclaré : «Les programmes URBAN reposent sur une initiative créatrice et novatrice en matière de revitalisation urbaine. Ces programmes mettent fortement l'accent sur la population locale en la faisant participer à tous les stades du processus de prise de décision. Le programme concernant Milan ne fait pas exception à la règle. Il mobilise un partenariat local puissant et j'approuve totalement les priorités du programme : intégration sociale, formation et rénovation des infrastructures relatives aux entreprises ainsi que de l'environnement physique. Je suis certain que ce programme contribuera de manière substantielle à la revitalisation urbaine de la ville de Milan.»

La zone concernée par le programme s'étend sur une superficie de 12,05 km2 au nord-ouest de Milan, qui compte 53 121 habitants. De graves problèmes sociaux et économiques s'y posent : friches industrielles, chômage, criminalité, pauvreté, bâtiments et espaces publics à l'abandon, dégradation des immeubles-tours affectés aux logements sociaux et dégâts environnementaux. Bien que la zone soit délimitée par une voie de communication autoroutière internationale et par des infrastructures ferroviaires, les liaisons avec le centre de la ville et les autres quartiers périphériques sont difficiles. D'autre part, les secteurs des transports et de l'énergie disposent d'un potentiel de croissance remarquable où des espaces verts libres peuvent être aménagés. Des repères historiques permettraient d'obtenir une amélioration de l'environnement physique.

Le programme vise à traiter ces problèmes en se concentrant sur trois grandes priorités :

  • Amélioration de l'environnement urbain dans un esprit écocompatible. Les actions clés visent à améliorer l'environnement physique et à réhabiliter le patrimoine naturel et culturel ainsi que les sites industriels délaissés (concours communautaire : 3,7 millions d'euros).

  • Pactes pour l'emploi et l'entrepreneuriat en vue de la création d'initiatives sociales. Il s'agit essentiellement de promouvoir les services de proximité et différentes mesures permettant la réintégration des catégories défavorisées dans le marché du travail (concours communautaire : 1,6 million d'euros).

  • Systèmes de transport intelligent. L'accent sera mis sur l'amélioration du tissu entrepreneurial et de l'accès aux transports publics (concours communautaire : 4,7 millions d'euros).

Un montant complémentaire de 0,7 million d'euros (concours communautaire) sera affecté à l'assistance technique.

Comme pour tous les programmes URBAN, le présent programme sera financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER) sous la responsabilité de M. Barnier.

URBAN

L'objectif de l'initiative communautaire URBAN est «la revitalisation économique et sociale des villes et des quartiers en crise pour promouvoir un développement urbain durable». La seconde série d'initiatives d'URBAN («URBAN II»), qui s'étendra sur la période 2000-2006, contribuera à aider 70 zones urbaines déshéritées de l'Union européenne. Le financement total assuré par la seule Union représentera 728,3 millions d'euros et attirera au moins un montant égal dans le cadre des fonds de contrepartie provenant à la fois des secteurs publics et privés.

La dotation totale de l'initiative URBAN pour l'Italie représente 114,8 millions d'euros. Des programmes ont également été soumis pour Turin, Milan, Gênes, Carrare, Pescara, Caserte, Tarante, Mola di Bari, Crotone et Misterbianco.

Ce qui caractérise URBAN II, c'est la mise au point de modèles novateurs pour la revitalisation urbaine. Son autre particularité, c'est d'avoir misé sur le partenariat et sur la participation des acteurs locaux. Il y aura également un échange d'informations et d'expériences concernant le développement urbain durable dans l'ensemble de l'Union européenne.

URBAN II est financé par le Fonds européen de développement régional (FEDER). Peuvent bénéficier de ce financement des initiatives telles que la rénovation des bâtiments et des espaces publics, les initiatives locales en faveur de l'emploi, l'amélioration des systèmes d'enseignement et de formation des catégories défavorisées, la conception de systèmes de transport publics respectueux de l'environnement, l'introduction de systèmes de gestion de l'énergie plus efficaces et le recours aux énergies renouvelables, développant le potentiel créé par les technologies de l'information.

La Commission adopte les programmes qui sont proposés par un partenariat comprenant des groupes locaux et des associations. La durée de validité de ces programmes correspond à l'ensemble de la période 2000-2006; les acteurs locaux participent à toutes les phases du processus.

Autorité de gestion

L'autorité de gestion responsable du programme URBAN II concernant Milan est :

Consiglio comunale di Milano

Dr. Giuseppe Cozza,

Direzione centrale Ambiente e Mobilità

Via Beccarla, 19

I-20122 Milano

E-mail: dr.cozza@tiscalinet.it

Informations complémentaires

Des informations plus détaillées concernant URBAN II se trouvent dans Memo/01/301 du 25 septembre 2001 ou sur les sites internet ci-après :

Commission européenne :

http://www.inforegio.ec.europa.eu/wbpro/PRORD/prordc/prordc18_fr.htm

Ministère concerné :    http://www.infrastrutturetrasporti.it/

Ville de Milan :       http://www.comune.milano.it

(1) Voir ci-dessous la description d'URBAN II.


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