Chemin de navigation

Left navigation

Additional tools

Účtovná závierka EÚ je schválená, no vo všetkých hlavných výdavkových oblastiach pretrvávajú chyby, konštatujú audítori EÚ

Cour des comptes - ECA/13/36   05/11/2013

Autres langues disponibles: FR EN DE DA ES NL IT SV PT FI EL CS ET HU LT LV MT PL SL BG RO HR


EURÓPSKY DVOR AUDÍTOROV

TLAČOVÁ SPRÁVA

ECA/13/36

Luxemburg 5. novembra 2013

Účtovná závierka EÚ je schválená, no vo všetkých hlavných výdavkových oblastiach pretrvávajú chyby, konštatujú audítori EÚ

Európsky dvor audítorov dnes uverejnil výročnú správu o rozpočte EÚ za rozpočtový rok 2012. Dvor audítorov ako nezávislý audítor schválil účtovnú závierku Európskej únie za rok 2012 rovnako ako každý rok od rozpočtového roku 2007. V správe sa však uvádza, že vo väčšine výdavkových oblastí rozpočtu EÚ sa právne predpisy stále nedodržiavajú v plnej miere.

Dvor audítorov vyzýva na prehodnotenie pravidiel EÚ vzťahujúcich sa na výdavky a odporúča zjednodušiť legislatívny rámec. Zdá sa, že programové obdobie 2014 – 2020 bude pravdepodobne znovu orientované na výdavky, t. j. navrhnuté tak, aby sa rozpočet EÚ rozdelil a vynaložil, namiesto toho, aby bol zameraný na dosiahnutie hodnoty, ktorú má priniesť.

„Európski občania majú právo vedieť, na čo sa vynakladajú ich peniaze a či sa využívajú riadnym spôsobom,“ uviedol predseda Dvora audítorov Vítor Caldeira. „Rovnako majú právo vedieť, či sa prostredníctvom nich dosahuje hodnota, a to najmä v čase, keď je taký tlak na verejné financie.“

S ohľadom na rozpočet EÚ ako celok odhaduje Dvor audítorov chybovosť výdavkov za rozpočtový rok 2012 na 4,8 % (3,9 % v roku 2011). V roku 2012 boli všetky oblasti prevádzkových výdavkov ovplyvnené významnými chybami. Odhad chybovosti nepredstavuje mieru podvodu alebo plytvania. Ide o odhad výšky finančných prostriedkov, ktoré nemali byť vyplatené, pretože sa nepoužili v súlade s príslušnými právnymi predpismi. Medzi typické chyby patrili platby príjemcom alebo na projekty, ktoré neboli oprávnené, alebo za nákup služieb, tovarov alebo investícií, pri ktorých neboli správne uplatnené pravidlá verejného obstarávania.

EÚ vynaložila v roku 2012 finančné prostriedky vo výške 138,6 mld. EUR, z ktorých približne 80 % riadi Komisia spoločne s členskými štátmi. Dvor audítorov kritizoval orgány členských štátov, keď mali k dispozícii dostatočné informácie na to, aby odhalili a napravili chyby pred tým, ako požiadali o preplatenie výdavkov z rozpočtu EÚ. Pravidlá na súčasné výdavkové obdobie 2007 – 2013 v obmedzenej miere motivujú členské štáty k tomu, aby systémy finančného hospodárenia využívali účinnejšie. Napríklad pri výdavkoch v oblasti súdržnosti stačí chybné žiadosti o ich preplatenie len stiahnuť a nahradiť bez straty finančných prostriedkov z rozpočtu EÚ.

Dvor audítorov vo svojich kontrolných zisteniach a stanoviskách hovorí o tom, ako zlepšiť finančné hospodárenie EÚ. Odporúča preto, aby sa tieto zistenia a stanoviská v plnej miere zohľadnili pri vypracúvaní pravidiel, ktorými sa upravuje riadenie a kontrola pre finančný rámec na obdobie 2014 – 2020.

Poznámky pre vydavateľov:

Európsky dvor audítorov je nezávislou kontrolnou inštitúciou Európskej únie. Audítorské správy a stanoviská Dvora audítorov sú základnou zložkou reťazca zodpovednosti v EÚ. Výstupy práce Dvora audítorov sa využívajú na vyvodenie zodpovednosti, najmä v rámci každoročného postupu udeľovania absolutória, voči tým, ktorí hospodária s rozpočtom EÚ. Ide najmä o Komisiu, ale týka sa to i ostatných inštitúcií a orgánov EÚ. Členské štáty tiež zohrávajú dôležitú úlohu pri zdieľanom hospodárení.

Dvor audítorov testuje vzorky transakcií s cieľom získať štatistické odhady o miere, do akej sú príjmy, výdavky ako celok a rozličné výdavkové oblasti (skupiny oblastí politiky) ovplyvnené chybami.

Podľa názoru Dvora audítorov konsolidovaná účtovná závierka Európskej únie vyjadruje verne zo všetkých významných hľadísk finančnú situáciu Únie k 31. decembru 2012, ako aj výsledky jej transakcií, toky hotovosti a zmeny čistých aktív za príslušný rok.

Príjmy EÚ súvisiace s účtovnou závierkou za rok 2012 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne. Záväzky súvisiace s účtovnou závierkou za rok 2012 sú zo všetkých významných hľadísk zákonné a správne.

Preskúmané systémy dohľadu a kontrolyčiastočne účinné pri zabezpečovaní zákonnosti a správnosti platieb súvisiacich s účtovnou závierkou. Všetky skupiny politiky pokrývajúce prevádzkové výdavky sú ovplyvnené významnými chybami. Dvor audítorov odhaduje najpravdepodobnejšiu chybovosť platieb zaúčtovaných do výdavkov súvisiacich s účtovnou závierkou na 4,8 %.

Z týchto dôvodov Dvor audítorov zastáva názor, že platby súvisiace s účtovnou závierkou za rok končiaci sa k 31. decembru 2012 sú ovplyvnené významnými chybami.

Odhadovaná chybovosť výdavkov z rozpočtu EÚ ako celku sa v roku 2012 znovu zvýšila z 3,9 % na 4,8 %. Tento nárast čiastočne (0,3 percentuálneho bodu) vysvetľuje zmena prístupu Dvora audítorov k výberu vzorky. Po poklese v troch predchádzajúcich rokoch sa odhadovaná chybovosť od roku 2009 každý rok zvyšuje.

Výdavkovou oblasťou najviac náchylnou na chyby je rozvoj vidieka, životné prostredie, rybné hospodárstvo a zdravie s odhadovanou chybovosťou 7,9 %, po ktorej nasleduje regionálna politika, energetika a doprava s odhadovanou chybovosťou 6,8 %.

Nárast odhadovanej chybovosti bol najväčší vo výdavkových oblastiach zamestnanosť a sociálne veci, poľnohospodárstvo: podpora trhu a priama podpora a regionálna politika, energetika a doprava.

Pri väčšine transakcií ovplyvnených chybami v oblastiach zdieľaného hospodárenia (napr. poľnohospodárstvo a súdržnosť) mali orgány členských štátov k dispozícii dostatočné informácie na to, aby chyby odhalili a opravili.

Výrazný rozdiel medzi rozpočtovými prostriedkami na záväzky a platby v kombinácii so značne nedostatočným čerpaním na začiatku súčasného programového obdobia spôsobil nahromadenie nevyužitých záväzkov v ekvivalente 2 rokov a 3 mesiacov (217 mld. EUR na konci roku 2012). To vedie k tlaku na rozpočet na platby. S cieľom vyriešiť túto situáciu je zásadne dôležité, aby Komisia plánovala svoje požiadavky na platby v strednodobom a dlhodobom horizonte.

Pre mnohé oblasti rozpočtu EÚ je legislatívny rámec zložitý a zameranie na výkonnosť je nedostatočné. Návrhy v oblasti poľnohospodárstva a súdržnosti v programovom období 2014 – 2020 sú naďalej v podstate založené na vstupoch (zamerané na výdavky), a teda orientované skôr na súlad s pravidlami než na výkonnosť.

Kontakt:

Aidas Palubinskas

pracovník tlačového oddelenia Európskeho dvora audítorov

Tel: +352 4398 45410 Mobil: +352 621 552224

press@eca.europa.eu www.eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA


Side Bar

Mon compte

Gérez vos recherches et notifications par email


Aidez-nous à améliorer ce site