„Opatření Evropské komise zaměřená na rozvoj zaměstnanců vyžadují zřetelnou orientaci na cíle organizace“ – auditoři EU

ECA/12/31

Lucemburk 25. července 2012

„Opatření Evropské komise zaměřená na rozvoj zaměstnanců vyžadují zřetelnou orientaci na cíle organizace“ – auditoři EU

Komise svým zaměstnancům nabízí řadu možností rozvoje formou odborných školení, neformální výuky či změnou pracovního místa. Ačkoliv zaměstnanci Komise strávili v roce 2010 na školení v průměru 6,9 dní, školení nebylo zřetelně orientováno na cíle organizace. Účetní dvůr doporučuje opatření, která posílí prostředí výuky v Komisi a umožní maximálně využít nabídku školení.

Komise se při plnění politiky EU spoléhá na svých 33 000 zaměstnanců. Aby mohli podávat optimální výkon, musí si zaměstnanci prostřednictvím školení, neformální výuky a změn pracovních míst osvojit aktuálně žádané dovednosti a udržovat je na patřičné úrovni. Pro Komisi je to s ohledem na délku kariéry stálých zaměstnanců a jejich nízkou fluktuaci obzvláště důležité. V dnes zveřejněné zprávě Evropského účetního dvora (EÚD) se uvádí, že Komise nedisponuje dostatečnými informacemi o stávajících dovednostech svých zaměstnanců ani o dovednostech, které jsou zapotřebí. Přestože Komise poskytuje zaměstnancům celou řadu možností rozvoje, v dostatečné míře nesleduje míru účasti zaměstnanců, získané dovednosti či užitečnost školení na pracovišti.

„Poskytovat širokou nabídku možností a spoléhat se, že se účast zaměstnanců bude odvozovat od poptávky po kurzech, nezaručuje, že souvislost mezi opatřeními v oblasti rozvoje zaměstnanců a dosahováním cílů politik a provozních cílů EU bude dostatečná,“ uvedl Louis Galea, člen Účetního dvora odpovědný za tuto zprávu. „Komise realizací doporučení Evropského účetního dvora zlepší účelnost svého řízení lidských zdrojů i strategii pro rozvoj zaměstnanců. Bude rovněž schopna lépe hodnotit efekt svých investic do učení a rozvoje a postupně zdokonalovat svou strategii.“

Poznámka pro redaktory:

Ve zvláštních zprávách Evropského účetního dvora zveřejňovaných v průběhu roku se předkládají výsledky vybraných auditů konkrétních oblastí rozpočtu EU či témat z oblasti řízení a správy.

Tato zvláštní zpráva č. 10/2012 („Účelnost rozvoje zaměstnanců v Evropské komisi“) pojednává o auditu výkonnosti, při němž bylo zjištěno, že plány rozvoje zaměstnanců jak na úrovni jednotlivců, tak na úrovni organizace se zřetelně neorientují na cíle organizace.

Komise nevytvořila dostatečně solidní prostředí výuky umožňující maximálně využít nabídky kurzů. Zaměstnanci absolvovali pouze 35 % kurzů naplánovaných v plánech školení, 30 % zaměstnanců se účastnilo školení po dobu kratší než dva dny, míra absencí na jazykových kurzech a míra případů nedokončení jazykového kurzu je vysoká. Starší zaměstnanci ve vyšších platových třídách se účastní menšího počtu kurzů. Některé vzdělávací kurzy vedou vlastní zaměstnanci a manažeři Komise sami, ale míra, v níž se tak děje, dostatečně neprokazuje, že organizace přikládá rozvoji zaměstnanců velký význam. Komise podporuje uplatňování nových dovedností na pracovišti jen omezeně a systém pro hodnocení a povyšování dostatečně neoceňuje ty, kteří se vzdělávají a uplatňují nové dovednosti.

Komise měří spokojenost zaměstnanců s opatřeními zaměřenými na rozvoj. Rovněž se pokouší hodnotit, nakolik jsou opatření zaměřená na rozvoj užitečná na pracovišti. Jen zřídkakdy se však zajímá o názory manažerů na účelnost kurzů a objektivní ukazatele používá jen v malém rozsahu. Komise nehodnotí dopad opatření zaměřených na rozvoj na výsledky organizace. Nedisponuje proto informacemi, kterými by mohla prokázat podíl opatření zaměřených na rozvoj na plnění cílů organizace.

Na základě těchto připomínek auditoři EU především doporučují, aby Komise:

• zajistila dostatečné konsolidované informace o stávajících dovednostech zaměstnanců a o dovednostech, které jsou potřeba, aby organizace mohla čelit budoucím výzvám, a vypracovala strategii, která přesvědčivým způsobem popíše, jak opatření zaměřená na rozvoj zaměstnanců přispějí k plnění cílů organizace;

• tento proces podpořila zdokonalováním systémů pro plánování školení a změny pracovních míst;

• rozpracovala své systémy monitorování účasti na akcích zaměřených na rozvoj;

• vyřešila problém nedostatečné výkonnosti a podpořila zapojení zaměstnanců do celé řady nabízených akcí zaměřených na rozvoj a ocenila zaměstnance, kteří rozvíjejí své dovednosti a přispívají k rozvoji dovedností ostatních;

• pokud je to možné, testovala a certifikovala nově získané dovednosti a podpořila jejich uplatňování na pracovišti tím, že zajistí následné aktivity;

• zhodnotila účelnost, s níž opatření zaměřená na rozvoj umožňují zaměstnancům osvojovat si nové dovednosti, které pak mohou uplatnit na pracovišti.

Kontaktní osoba:

Aidas Palubinskas

Tiskový mluvčí

Evropský účetní dvůr

Pevná linka: +352 4398 45410 Mobil: +352 621 552224

press@eca.europa.eu www.eca.europa.eu Twitter: @EUAuditorsECA