CURTEA DE CONTURI EUROPEANĂ COMUNICAT DE PRESĂ
ECA/12/22
Luxemburg, 23 mai 2012
Raport special: Asistenţa acordată de UE comunităţii cipriote turce
Curtea de Conturi a evaluat dacă sprijinul financiar acordat de UE pentru comunitatea cipriotă turcă din partea de nord a Ciprului este gestionat în mod eficace de către Comisia Europeană. În concret, Curtea a examinat dacă Comisia a elaborat un program de asistenţă care să reflecte obiectivele instrumentului, dacă au fost create instrumente de implementare corespunzătoare şi dacă proiectele individuale obţineau rezultatele scontate. Auditul nu a urmărit să evalueze dacă programul contribuia la obiectivul politic al reunificării.
Acest audit al performanţei a acoperit perioada cuprinsă între februarie 2006 şi al treilea trimestru din 2011 şi a cuprins, printre altele, examinarea unui eşantion format din 34 de contracte. Aceasta reprezintă aproximativ o treime (97,5 milioane de euro) din totalitatea alocărilor bugetare în favoarea instrumentului în perioada 2006-2011.
În pofida contextului politic şi juridic dificil şi a unui calendar strâns, Comisia a elaborat un program care respecta, în general, obiectivele regulamentului. Într‑un termen scurt, Comisia a înfiinţat un birou de gestionare a programului şi a introdus mecanisme de implementare în general corespunzătoare. O problemă a reprezentat‑o însă faptul că personalul temporar din cadrul biroului de sprijin pentru program putea fi angajat doar pentru trei ani (spre deosebire de personalul delegaţiilor UE), fiind astfel dificil pentru membrii acestui personal să urmărească proiectele de la demararea şi până la finalizarea acestora.
Prin intermediul programului a fost sprijinit un număr important de diverşi beneficiari din cadrul comunităţii cipriote turce, obţinându‑se deja anumite rezultate semnificative. Cu toate acestea, cel mai amplu proiect din cadrul programului (27,5 milioane de euro), respectiv construirea unei uzine de desalinizare a apei de mare, a eşuat. De manieră mai generală, sustenabilitatea proiectelor este deseori incertă.
Curtea formulează în atenţia Comisiei o serie de recomandări care iau în considerare diferite scenarii posibile, întemeiate atât pe evoluţii în procesul de reunificare, cât şi pe nivelul viitoarei asistenţe din partea UE:
în cazul în care nu se ajunge la o soluţie în scurt termen şi se decide că este necesar să se acorde în continuare o finanţare substanţială comunităţii cipriote turce, Comisia ar trebui să adopte o serie de măsuri în vederea consolidării modului în care gestionează programul de asistenţă;
în cazul în care se decide să nu se sprijine un program suplimentar de asistenţă de mare amploare, ar trebui pregătit un plan de acţiune în vederea reducerii sau a eliminării treptate a activităţilor grupului operativ al Comisiei;
în cazul în care se înregistrează progrese evidente în procesul de reunificare, Comisia ar trebui să ia măsurile necesare în vederea pregătirii din timp a unui program care să permită întregii ţări să beneficieze de finanţarea din partea UE în urma reunificării.
